Ухвала

від 23.07.2020 по справі 2а-18958/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 липня 2020 року м. Київ №2а-18958/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особа:Міністерства юстиції України; Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України; Погребний Сергій Борисович провизнання протиправними дій, рішень бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, заборону вчиняти дії, винесення окремих ухвал ВСТАНОВИВ :

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, стягувач) до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України та Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, рішень бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, заборону вчиняти дії, винесення окремих ухвал.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2012 у справі №2а-18958/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.03.2014 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, ДВС України, ДП „Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_2 суд ПОСТАНОВИВ: 1. Позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України по неповному наданню інформації, що містилася в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень щодо скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кириченка Вадима Григоровича від 17.08.2007р. про відкриття виконавчого провадження №4529908 по виконанню рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007р. по заяві №25476/02 справа „Погребна проти України";

- визнано протиправною бездіяльність Державної виконавчої служба України, яка проявилася в не внесенні до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень всіх відомостей про проведення та вчинення виконавчих дій та рішень по виконавчому провадженню №4529908;

- визнано такими, що надають неповну інформацію Повні витяги з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень №13090 від 25.06.2009р. та №17450 від 22.06.2010р. по виконавчому провадженню №4529908 по виконанню рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007р. по заяві №25476/02 справа „Погребна проти України";

- визнано протиправними дії Державної виконавчої служба України, які проявилися у внесенні в 2009р. до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації про скасування постанови від 17.08.2007р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кириченком Вадимом Григоровичем постанови про відкриття виконавчого провадження №4529908;

- зобов`язано Державну виконавчу службу України вжити заходів про вилучення/видалення з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації про скасування постанови від 17.08.2007р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кириченка Вадима Григоровича про відкриття виконавчого провадження №4529908;

- зобов`язано Державну казначейську службу України стягнути судові витрати в розмірі 1,70 грн. (одна гривня 70 копійок) судового збору та 17,50 грн. (сімнадцять гривень 50 копійок) витрат на отримання Повного витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання солідарно із рахунків Державної виконавчої служби України та Державного підприємства Інформаційний центр Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.05.2016 у справі №2а-8586/12/2670 задоволено заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника у виконавчому провадженні ВП 49180927 по примусовому виконанню виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 28.09.2015 р. по адміністративній справі №2а-8586/12/2670, а саме Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, код ЄДРПОУ 37471975) на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2019 у справі №2а-18958/11/26702 замінено сторону - Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, код ЄДРПОУ 37471975) на правонаступника - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Через канцелярію суду 15.07.2020 року позивачем подано до суду заяву про встановлення судового контролю, в якому остання просить суд:

- прийняти до розгляду заяву про судовий контроль та розглянути її в письмовому провадженні в порядку спрощеного провадження;

- визнати не виконання реально в повному та фактичному обсязі вимог постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2012р. у справі №2а-18958/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012р. та ухвалою Вищого адміністративного суду Украни від 06.03.2014р. Міністерством юстиції України та Державним підприємством „Інформаційний центр" Міністерства юстиції України;

- зобов`язати Міністерство юстиції України та Державне підприємство „Інформаційний центр" Міністерства юстиції України подати звіт про реальне, повне та фактичне виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2012 у справі №2а-18958/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.03.2014.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що на даний час судові рішення - постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2012 у справі №2а-18958/11/2670, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 та ухвала Вищого адміністративного суду України від 06.03.2014 у справі №2а-18958/11/2670 залишаються не виконаними реально в повному та фактичному обсязі, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження ВП№4529908 по виконанню рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 по заяві №25476/02 справа „Погребна проти України".

Так, позивач зазначає, що підтвердженням не виконання вказаних вище судових рішень та триваючих спірних правовідносин є доказ, а саме лист/вимога від 18.07.2016р. №4452 начальника відділу ПРВР Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області М.С.Сувало до ДП Національні інформаційні системи з вимогою вжити заходів щодо видалення з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (ВП№4529908) інформації про скасування постанови від 17.08.2007 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кириченка Вадима Григоровича про відкриття виконавчого провадження №4529908, а також листи ДП Національні інформаційні системи від 12.08.2016 вх. №3273/01-09 та лист Міністерства Юстиції України від 30.06.2020 №4529908/20.1/23.

Дослідивши матеріали справи в межах вирішення заяви позивача, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, як вбачається із зазначеного положення процесуального законодавства, суд наділено правом встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення, яке ухвалено не на користь останнього.

Тобто, судовий контроль у формі, передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у розумінні суду, є актуальним для застосування у разі необхідності спонукати суб`єкта владних повноважень вчинити дії на виконання судового рішення у зв`язку з бездіяльністю такого суб`єкта владних повноважень.

Безперечно, метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина; виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац 1 пункту 3.2, абзац 2 пункту 4 рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16-рп/2009).

Водночас, із змісту заяви позивача судом встановлено, що відповідачем здійснено певні дії на виконання постанови суду від 24.02.2012.

Так, суд звертає увагу, що постановою в даній справі було зобов`язано саме Державну виконавчу службу України (правонаступником якої наразі є Міністерство юстиції України) вжити заходів про вилучення/видалення з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень інформації про скасування постанови від 17.08.2007р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кириченка Вадима Григоровича про відкриття виконавчого провадження №4529908.

Позивачем надано суду копію листа від 18.07.2016 №4452 Головного територіального управління юстиції у Київській області М.С. Сувало до ДП Національні інформаційні системи з вимогою вжити заходів щодо видалення з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (ВП№4529908) інформації про скасування постанови від 17.08.2007, а також копію листа Міністерства юстиції України від 30.06.2020 №4529908/20.1/23, в якому зазначено, що на даний час в Автоматизованій системі виконавчого провадження наявна інформація що постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.08.2007 № 4529908 має статус скасована , а постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.08.2007 №4529908 має статус актуальна , що не відповідає реальному стану вищезазначених постанов, разом з тим, з метою отримання інформації про технічну можливість виправлення статусу постанов про відкриття виконавчого провадження № 4529908 в Автоматизованій системі виконавчого провадження 03.06.2020 відділом скеровано лист до ДП Національні інформаційні системи .

Тобто, вчинення відповідачем певних дій на виконання постанови суду від 24.02.2012 задокументовано та підтверджується матеріалами заяви про встановлення судового контролю, натомість зобов`язання Державне підприємство „Інформаційний центр" вчинити певні дії, як того просить позивач в своїй заяві, шляхом встановлення судового контролю виходить за межі ст. 282, оскільки суд у резолютивній частині постанови від 24.02.2020 не покладав на ДП Національні інформаційні системи виконання вимог зобов`язального характеру.

Керуючись статтями 6, 243, 292-294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.