Рішення

від 27.07.2020 по справі 200/5978/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2020 р. Справа№200/5978/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., при секретарі судового засідання Гаврик М.М.,

від представників сторін:

позивача Голуб М.І., за витягом;

відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826)

до Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго - Будресурс (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 83, код ЄДРПОУ 38928741)

про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

25 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду подана позовна заява Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) до Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго - Будресурс (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 83, код ЄДРПОУ 38928741), в якій позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго - Будресурс суму податкового боргу у розмірі 2 224 200,71 гривень.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та підготовче засідання призначено на 15 липня 2020 року.

15 липня 2020 року судом закрито підготовче провадження у справі та розгляд справи по суті призначено на 27 липня 2020 року. В цей же день виготовлено та підписано повний текст рішення.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, повідомленнями про дату, час та місце розгляду справи, які розміщені на офіційному веб - ресурсі Донецького окружного адміністративного суду.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 2 224 200,71 гривень, у т.ч. з податку на додану вартість - 2 210 491,61 гривень та податку на прибуток приватних підприємств - 13 709,10 гривень. Зазначена сума заборгованості виникла з причин несплати відповідачем донарахованих сум штрафних санкцій, пені та сум основних платежів з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств. У зв`язку з несплатою платником податків суми узгоджених податкових зобов`язань просить суд задовольнити позовні вимоги.

В установлений законом строк, відповідачем відзив на адміністративний позов не поданий.

Згідно з приписами статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Частиною другою вказаної статті КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 210 491,61 гривень складається з наступного:

Податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 2 210 491,61 гривень:

07.02.2019р. донараховано основного платежу за актом перевірки (поточний рік) податкове повідомлення - рішення (форма 'Р') N 0000511404 від 28.01.2019р. (отримано особисто платником 28.01.2019р.) на підставі акта перевірки від 11.01.2019р. №27/05-99-14-04/38928741 (отримано особисто платником 11.01.2019р.) у розмірі 168 529,95 гривень;

07.02.2019р. донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк) податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') N 0000511404 вiд 28.01.2019р. у розмірі 186 718,5 гривень;

07.02.2019р. нарахована пеня (п.п. 129.1.2 ст.129 ПК України) податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') N 0000511404 з 28.01.2019р. по Акту про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства N 27/05-99-14-04/38928741 вiд 11.01.2019р. у розмірі 516 724,86 гривень;

01.03.2019р. нараховано ПДВ по декларацiї з податку на додану вартiсть № 9024200921 вiд 16.02.2019р. термін сплати - 01.03.2019р. на суму 220 055,00 гривень;

11.03.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0016514603 вiд 22.01.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 28.12.2018р. №3841/05-99-46-03-14/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою інші причини ) у розмірі 24 220,00 гривень;

30.03.2019р. нараховано ПДВ по декларацiї з податку на додану вартiсть № 9048682348 вiд 18.03.2019р. терміном сплати 30.03.2019р. на суму 237 854,00 гривень;

23.04.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0054384603 вiд 11.03.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 23.01.2019р. №228/05-99-46-03-14/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) у розмірі 3 868,84 гривень;

30.04.2019р. нараховано ПДВ по декларацiї з податку на додану вартiсть № 9075819942 вiд 16.04.2019р. терміном сплати 30.04.2019р. у розмірі 318 520,00 гривень;

18.06.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0091884603 вiд 06.05.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 11.03.2019р. №1470/05-99-46-03/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 150,69 гривень;

18.06.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0091864603 вiд 06.05.2019р.(направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 11.03.2019р. №1470/05-99-46-03/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 27 318,82 гривень;

18.06.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Н') № 0091934603 вiд 06.05.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 11.03.2019р. №1469/05-99-46-03-14/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) у розмірі 703,90 гривень;

30.06.2019р. нараховано податок по декларацiї з податку на додану вартiсть № 9130142428 вiд 19.06.2019р. терміном сплати 30.06.2019р. у розмірі 269 926,00 гривень;

10.08.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0127674603 вiд 25.06.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 02.05.2019р. №1959/05-99-46-03/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 41 159,21 гривень;

10.08.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0127684603 вiд 25.06.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 02.05.2019р. №1959/05-99-46-03/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 31 350,40 гривень;

21.01.2020р. нараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0067315404 вiд 09.12.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 31.10.2019р. №1233/05-99-54-04/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 2 000,00 гривень;

23.01.2020р. нараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'ПС') № 0068995404 вiд 11.12.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 31.10.2019р. №1269/05-99-46-03/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) у розмірі 340,00 гривень;

05.05.2020р. донараховано основного платежу за актом перевірки, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') № 0048695404 вiд 24.03.2020р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 31.01.2020 №470/05-99-54-04/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 91 297,00 гривень;

05.05.2020р. донараховано штраф податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') № 0048695404 вiд 24.03.2020р. на суму 45648,5гривень;

05.05.2020р. нарахована пеня, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') № 0048695404 на суму 14 444,94 гривень.

Податок на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 13 709,10 гривень:

25.01.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0008144604 вiд 15.01.2019р. (отримано особисто платником 15.01.2019р.) прийнято на підставі акта перевірки від 09.01.2019р. №5/05-99-46-04-20 (отримано особисто платником 10.01.2019р.) на суму 6 008,54 гривень;

07.05.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0062564604 вiд 25.03.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 04.02.2019р. №74/05-99-46-04-20/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) на суму 1 202,00 гривень;

24.05.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0093814604 вiд 10.05.2019р. (направлено поштою та вручено платнику 14.03.2019р.) прийнято на підставі акта перевірки від 25.03.2019р. №137/05-99-46-04-20/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) у розмірі - 476,2 гривень;

09.07.2019р. донараховано штраф, податкове повідомлення - рiшення (форма 'Ш') № 0106624604 вiд 27.05.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 11.05.2019р. №538/05-99-46-04-20/38928741 (направлено поштою та вручено платнику 14.05.2015) у розмірі - 1 141,05 гривень;

31.01.2020р. донараховано штраф, податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') № 0073325404 вiд 19.12.2019р. (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) прийнято на підставі акта перевірки від 13.11.2019р. №1517/05-99-54-04/38928741 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання ) у розмірі 38,78 гривень.

Зазначені вище обставини підтверджені матеріалами справи, зокрема, податковими повідомленнями-рішеннями, розрахунками податкового боргу, матеріалами перевірок (а.с. 8-68).

Наявність у відповідача податкового боргу також підтверджено карткою особового рахунку (а.с. 69-78).

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, позивачем сформовано податкову вимогу форми від 12.03.2018р. № 13816-46, яка направлена поштою на податкову адресу відповідача та повернута у зв`язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 10).

Отже, як вбачається зі змісту позовної заяви та матеріалів справи, спірним питанням у справі є правомірність стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 2 224 200,71 гривень.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з положеннями статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Грошове зобов`язання щодо суми податкових зобов`язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов`язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За приписами статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову шляхом стягнення з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Енерго-Будресурс (ЄДРПОУ 38928741) в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2 224 200,71 гривень.

Відповідно до приписів КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) до Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго - Будресурс (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 83, код ЄДРПОУ 38928741) про стягнення заборгованості у розмірі 2 224 200,71 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Енерго - Будресурс (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 83, код ЄДРПОУ 38928741) суму податкового боргу у розмірі 2 224 200 (два мільйона двісті двадцять чотири тисячі двісті) гривень 71 копійку.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 27 липня 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя К.Е. Абдукадирова