Рішення

від 27.07.2020 по справі 540/1303/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1303/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових коштів,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (далі позивач) звернулось в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) відповідно до якого позивач просить:

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області страхові кошти в сумі 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) гривень 94 копійки, а також судовий збір в сумі 2102 грн.

Ухвалою суду від 26.05.2020 р по справі відкрито провадження та визначено про розгляд справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу запропоновано надати суду відзив на позовну заяву. Ухвала суду отримана відповідачкою 03.06.2020 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення.

Підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за результатами перевірки ФОП ОСОБА_1 складено акт № 29 від 16.12.2019, згідно якого виявлено порушення Закону України № 1105 Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон № 1105) та пункту 32 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266, в частині невідповідності розрахунку середньої заробітної плати даним відомостей, що включаються до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що подаються до ДФС, що призвело до порушення порядку використання страхових коштів в червні 2019 року на суму 1850,94 коп. Заступником начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області 09.01.2020 винесено рішення № 3 (далі - Рішення № 3) про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 2776,40 грн. У добровільному порядку відповідачка кошти не сплачує, тому просять задовльнити позолвні вимоги у повному обсязі.

Дослідивши позицію позивача, надані письмові докази по справі та приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 4 Закону України від 23.09.1999, № 1105 Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до ч. 5 ст.15 Закону № 1105 роботодавець несе відповідальність за:

1) порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення;

2) несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом;

3) подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду;

4) шкоду, заподіяну застрахованим особам або Фонду внаслідок невиконання або неналежного виконання обов`язків, визначених цим Законом.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники, керівники робочих органів Фонду та їх заступники.

Відповідачка по справі - ФОП ОСОБА_1 є страхувальником, який був зареєстрований 20.06.2014 року за № 650180005643 та перебуває на обліку у Олешківському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, що підтверджується карткою страхувальника.

Працівниками Олешківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області проведено позапланову перевірку дотримання відповідачкою вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного страхування.

За результатами перевірки складено акт № 29 від 16.12.2019, згідно якого виявлено порушення частини 2 статті 33 Закону № 1105 та пункту 32 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266, в частині невідповідності розрахунку середньої заробітної плати даним відомостей, що включаються до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що подаються до ДФС, що призвело до порушення порядку використання страхових коштів в червні 2019 року на суму 1850,94 коп.

Відповідачці вручено примірник Акту перевірки № 29 від 16.12.2019, однак вона відмовилась від його підписання, що підтверджується Актом про відмову від підпису отримання акту перевірки б/н від 16.12.2019 р.

За результатами перевірки, згідно частин 6, 8 статті 15 Закону № 1105, заступником начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області 09.01.2020 винесено Рішення № 3 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 2776,40 грн.

Примірник Рішення № 3 було направлено на адресу відповідачки рекомендованим відправленням № 7510101418093 однак від його отримання ОСОБА_1 ухилилась.

З урахуванням вищезазначених обставин 17.02.2020 року рекомендованим відправленням № 7303400646579 на адресу ФОП ОСОБА_1 було направлено разом з Рішенням № 3 претензію від 17.02.2020 № 02-27-05-261 з пропозицією перерахування суми боргу в розмірі 2776,40 грн. в добровільному порядку до 27.02.2020 року. Поштове відправлення отримано 18.02.2020 що підтверджується повідомленням про вручення № 7510004679249.

У зв`язку з невиконанням Рішення № 3 та незадоволенням претензії про перерахування суми боргу в розмірі 2776,40 грн., виконуючим обов`язки начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, згідно абзаців 2, 3 частини 6 статті 15 Закону № 1105 винесено 05.03.2020 Рішення №58 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Рішення № 58) на суму 402,54 грн., які підлягають поверненню у десятиденний термін з дати отримання. Рішення № 58 отримано Відповідачем 11.03.2020, що підтверджуєтеся повідомленням про вручення поштового відправлення № 7510004676401.

Таким чином, загальна сума боргу відповідачки за Рішенням № 3 та Рішенням № 58 складає 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) гривень 94 копійки та на дату подання позову не сплачена і підлягає стягненню.

Щодо судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз.

Таким чином судовий збір не підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Керуючись статтями 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області страхові кошти в сумі 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) гривень 94 копійки, які підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок ІІА 728 999 980 000 355 449 000 121 267, МФО 899998 в ГУДКСУ, одержувач: Олешківське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, код ЄДРПОУ 41415644.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов

кат. 112010101