Ухвала

від 29.07.2020 по справі 913/268/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

29 липня 2020 року м. Харків Справа № 913/268/20

Провадження № 3/913/268/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 1.Новоайдарського професійного аграрного ліцею, смт. Новоайдар Луганської області

2.Фермерського господарства "Лани Айдарщини" , с. Дмитрівка Новоайдарського району Луганської області

про визнання недійним договору та звільнення земельної ділянки

без виклику та повідомлення учасників справи

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Новоайдарського професійного аграрного ліцею та Фермерського господарства "Лани Айдарщини", в якій просить:

- визнати недійсним договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, укладений Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини", припинивши зобов`язання за ним на майбутнє;

- зобов`язати Фермерське господарство "Лани Айдарщини" звільнити займану ним частину земельної ділянки державної власності кадастровий № 4423155100:63:001:0053 площею 249,6612 га, розташовану на території Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 10.04.2019 між Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини" укладено договір про освітньо-виробничу діяльність. Фактичним предметом оспорюваного договору є використання земельної ділянки державної форми власності. Укладанням удаваного договору від 10.04.2019 сторони фактично приховали укладення договору оренди земельної ділянки. Отже, Новоайдарський професійний аграрний ліцей фактично передав Фермерському господарству "Лани Айдарщини" на платній основі земельну ділянку, при цьому не уклавши договору оренди земельної ділянки, що є порушенням ст. 124 Земельного кодексу України та ст.ст. 14-16 Закону України "Про оренду землі". За спірним договором відбулось розпорядження земельною ділянкою неуповноваженим суб`єктом (Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм, замість Головного управління Держгеокадастру у Луганській області), спірний договір не відповідає вимогам законодавства, а саме - ст.ст. 31, 92, 95, 96, 122, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 14-16 Закону України "Про оренду землі", а також не спрямований на настання обумовлених ним наслідків, що свідчить про його недійсність на підставі частин 1, 2, 5 ст. 203, ст. 215 ЦК України.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/268/20, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, провадження у справі № 913/268/20 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

Судом встановлено, що 26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду ухвалено постанову у справі № 912/2385/18, яку було оприлюднено в Єдиному Державному реєстрі судових рішень 20.07.2020.

Відповідно до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на усунення обставин, що були підставою для зупинення провадження у справі, господарський суд вважає необхідним поновити провадження у справі та призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Відповідно до ст. 131 1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Згідно з ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, прокурор підставою звернення в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області зазначив, що органом державної влади, який наділений широким та достатнім колом повноважень, необхідних для захисту інтересів держави та усунень порушень земельного законодавства, протягом тривалого часу не здійснюється захист інтересів держави та реалізація наданих законом повноважень щодо визнання недійсним договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, який укладеним відповідачами з порушеннями вимог чинного законодавства, що призводить до порушення майнових інтересів держави щодо володіння, розпорядження та користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності. Вказане, на думку прокурора, свідчить про нездійснення захисту інтересів держави та реалізації наданих законом повноважень, що є підставою для здійснення представництва інтересів держави в суді.

Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області спрямовано лист від 06.04.2020 № 33/3-704вих-20 про виявлені порушення земельного законодавства.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області листом від 16.01.2020 № 10-12-0.62-2967/2-20 повідомило, що державний нагляд (контроль) за додержанням вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки державної власності з кадастровим № 4423155100:63:001:0053 площею 249,6612 га Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області за період 2019-2020 роки не здійснювався, заходи судового характеру не вживались.

Крім того, згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 24.04.2020 № 10-12-0.41-3150/2-20 у зв`язку з обмеженим фінансуванням, зокрема, для сплати судового збору, заходи судового характеру стосовно земельної ділянки державної власності з кадастровим № 4423155100:63:001:0053 площею 249,6612 га управління вживати не планує.

Відсутність позовної роботи по даному факту свідчить про неналежне здійснення захисту законних інтересів держави уповноваженим на те органом державної влади в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.

Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою на адресу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області надіслано лист від 24.04.2020 № 33/3-850вих-20 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.

Отже, підставами для звернення заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Новоайдарського професійного аграрного ліцею та Фермерського господарства "Лани Айдарщини" про визнання недійним договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності та звільнення земельної ділянки є порушення інтересів держави у сфері охорони та використання земель та невжиття заходів до їх захисту Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області, як органом уповноваженим на розпорядження спірною земельною ділянкою.

Вказані обставини обумовили представництво заступником прокурора інтересів держави в суді в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до ст. 131 1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 ГПК України.

Враховуючи наведене заступником прокурора обґрунтування, суд вважає за можливе підтвердити підстави представництва заступником керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області заявленим позовним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 230, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження у справі поновити.

2.Підтвердити підстави представництва заступником керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області заявленим позовним вимогам.

3.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 25.08.2020 об 11 год. 30 хв.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109) .

5.Заявнику в строк до 25.08.2020 за умови одержання відзивів надати відповіді, копії відповідей на відзиви та додані до них докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відповідей до суду, відповідні докази надати суду.

6.Позивачу в строк до 25.08.2020 у разі одержання відзивів надати відповіді, копії відповідей на відзиви та додані до них докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відповідей до суду, відповідні докази надати суду.

7.І відповідачу в строк до 25.08.2020 надати відзив, копію відзиву та додані до нього докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду, надати документальне підтвердження права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером: 4423155100:63:001:0053.

8.ІІ відповідачу в строк до 25.08.2020 надати відзив, копію відзиву та додані до нього докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 29.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський