Рішення

від 30.07.2020 по справі 240/11532/19

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/11532/19

категорія 111030600

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Круглий метр" до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Круглий метр" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Житомирській області у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31 липня 2019 року № 0071605012 в частині нарахування фінансових санкцій в розмірі 6 437, 03 грн.

В обгрунтування позову вказано, що ГУ ДФС у Житомирській області було проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Круглий метр" своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за квітень 2019 року. За результатами перевірки 4 липня 2019 року було складено акт № 4248/06-30-52-12 та прийняте податкове повідомлення-рішення від 31 липня 2019 року № 0071605012. відповідно до якого ТОВ "Круглий метр" нараховано фінансові санкції в розмірі 6 607 грн. 03 коп. Позивач зазначає, що ТОВ "Круглий метр" 16 травня 2019 року була помилково зареєстрована податкова накладна № 1 від 16.04.2019, реєстраційний номер документу НОМЕР_1 . При виявленні помилки був складений та зареєстрований Додаток № 2 від 03.05.2019, реєстраційний номер документу 9111122588. У податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2019 року, реєстраційний номер документу 9104084218, обсяги за цією податковою накладною не вказувалися у зв`язку з відсутністю операції продажу. Операція продажу мала місце 3 травня 2019 року, про що свідчить видаткова накладна № 1 від 3 травня 2019 року та довіреність на отримання матеріалів покупцем. Кошти на розрахунковий рахунок на оплат) товар) не надходили. До цієї видаткової накладної була зареєстрована податкова накладна № 1 від 03.05.2019, реєстраційний номер документу НОМЕР_2 . З огляду на наведене, ТОВ "Круглий метр", частково не погоджується з податковим повідомленням- рішенням в частині нарахування фінансових санкцій в розмірі 6 437, 03 грн. Крім того, вказує, що фактично накладна № 1 від 16 квітня 2019 року була подана на реєстрацію 15 травня 2019 року о 19.57 годині, тобто своєчасно.

Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

У встановлений судом строк відповідачем було подано відзив на позовну заяву за змістом якого він заперечував щодо задоволення позову. В обгрунтування відзиву вказано, що ГУ ДФС у Житомирській області у відповідності з вимогами чинного законодавства була проведена камеральна перевірка дотримання вимог, встановлених законодавством України щодо своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Круглий метр", за результатом якої складено акт перевірки №4248/06-30-52-12 від 04.07.2019. Перевіркою встановлено порушення вимог пункту 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме, виписані податкові накладні та розрахунки коригування до них з порушенням термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.04.2019 № 1 на суму ПДВ 64370,32 грн., та 1700 грн. Відповідач наголошує, що контролюючим органом під час проведення перевірки не досліджувалися обставини, що слугували підставою для формування податкових накладних, оскільки позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення, винесене на підставі висновку акту камеральної перевірки виключно щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних.

Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи суд дійшов наступного висновку.

Сторонами не заперечується факт того, що ГУ ДФС у Житомирській області було проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Круглий метр" своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за квітень 2019 року.

За результатами перевірки 4 липня 2019 року було складено акт № 4248/06-30-52-12 та прийняте податкове повідомлення-рішення від 31 липня 2019 року № 0071605012. відповідно до якого ТОВ "Круглий метр" нараховано фінансові санкції в розмірі 6 607 грн. 03 коп.

Перевіркою встановлено порушення вимог пункту 201.10 ст.201 Податкового кодексу України , а саме, виписані податкові накладні та розрахунки коригування до них з порушенням термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.04.2019 № 1, зокрема на суму ПДВ 64370,32 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Абзацом 1 пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов"язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно з абзацом 4 пункту 201.10 статті 201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до абзацу 8 пункту 201.10. статті 201 ПК України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Водночас абзацами 10 та 11 пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246.

Відповідно до пункту 2 Порядку, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 8 до 20-ї години.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв`язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Згідно з пунктом 10 Порядку, датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Відповідно до пункту 11 Порядку, квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку. Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України не містить норм щодо звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної в ЄРПН у разі помилковості її складення та подання розрахунку коригування до такої податкової накладної після закінчення граничного строку для реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Тобто помилковість складення податкової накладної, у зв`язку з чим позивачем у подальшому було сформовано розрахунок коригування до податкової накладної, не може покладатися в основу звільнення платника податків від відповідальності за несвоєчасність реєстрації такої податкової накладної.

Суд зазначає, що у разі складення позивачем податкової накладної така має бути зареєстрована у ЄРПН, і у разі виявлення в подальшому помилок платник податків складає відповідний розрахунок коригування до податкової накладної, який підлягає реєстрації в ЄРПН.

Таке правозастосування відповідає правовій позиції Верховного Суду висловленій у постанові від 16.04.2020 у справі №804/5969/16.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що накладна № 1 від 16 квітня 2019 року була подана на реєстрацію 15 травня 2019 року о 19.57 годині, тобто своєчасно, оскільки з наявної у матеріалах справи копії квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної № 1 від 16.04.2019, реєстраційний номер документу 9101836134 вбачається, що її було доставлено до ДПС центрального рівня 16.5.2019 в 8:00:00. Жодних доказів на підтвердження подання на реєстрацію вказаної податкової накладної 15 травня 2019 року о 19.57 годині суду надано не було.

Таким чином враховуючи встановлені судами обставини справи, зокрема, що податкові накладна від 16.04.2019 №1 позивачем зареєстровано в ЄРПН несвоєчасно, з порушення встановленого законом 15-тиденного строку реєстрації, суд дійшов до висновку, що оскільки Товариством було порушено визначений законом строк реєстрації податкових накладних, то контролюючим органом правомірно застосовано до позивача штрафні санкції у відповідності до п. 120-1.1 ст.120 Податкового кодексу України.

Така позиція суду грунтується на правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2020 року у справі №820/5563/16

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Проаналізувавши надані сторонами докази та норми чинного законодавства України, суд дійшов до висновку, що позивачем не доведено обставин на яких ґрунтуються його позовні вимоги тоді, як відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, обґрунтував правомірність дій при проведенні фактичної перевірки та прийнятих податкових повідомлень-рішень, а відтак позов задоволенню не підлягає.

Підстави для відшкодування судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Круглий метр" (вул. Садова, 3 офіс, 1, смт.Попільня, Житомирська область,13501, код ЄДРПОУ 41170940) до Головного управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 43142501) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині нарахування фінансових санкцій в розмірі 6 437, 03 грн. відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.С. Токарева