Ухвала

від 31.07.2020 по справі 815/276/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/276/17

УХВАЛА

31 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах

Постановою суду від 24.07.2017 року по справі №815/276/17 позовні вимоги задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» (Код за ЄДРПОУ 03327316) заборгованість перед Центральним обє`днаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (Код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ "Державний ощадний банк України" м Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 ) в сумі 13000, 63 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Після набрання рішенням законної сили 30.08.2017 року було виготовлено виконавчий лист про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» (Код за ЄДРПОУ 03327316) заборгованість перед Центральним обє`днаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (Код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ "Державний ощадний банк України" м Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 ) в сумі 13000, 63 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Ухвалою суду від 31.01.2020 року замінено сторону виконавчого провадження а саме: замінено стягувача з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385).

Ухвалою суду від 28.05.2020 року поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/276/17.

28.07.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№29375/20) щодо видачі дубліката виконавчого листа по справі №815/276/17, з огляду на втрату його оригіналу.

Частиною 1 пункту 18.4 «Перехідних положень» КАС України передбачено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка "Дублікат".

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, не лише тоді коли загублено, вкрадено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання.

Таким чином, і системного аналізу вищенаведеної норми вбачається, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що виконавчий лист № 815/276/17 від 30.08.2017 було направлено на виконання до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та 07.11.2017 року було відкрито виконавче провадження. 25.06.2018 року виконавчий документ було повернуто стягувачу, однак, як зазначає заявник, постанова разом з оригіналом виконавчого листа до управління не надходила.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було направлено лист щодо повернення виконавчих документів до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відносно повернення оригіналів виконавчих листів разом з постановами державних виконавці про повернення виконавчих документів від 06.03.2020.

Також Головне управління повторно звернулось до Першого Приморського ВДВС щодо повернення виконавчих документів з проханням надати інформацію відносно способу направлення оригіналів виконавчих документів разом з постановами державних виконавців на адресу Головного управління від 25.06.2020 з відміткою про отримання відділом вхідної кореспонденції від 20.07.2020.

Листом від 14.07.2020 № 40218 за вхід. №5173/14 від 15.07.2020 Перший Приморський ВДВС повідомив, що оригінали виконавчих документів разом з постановами про повернення були направленні рекомендованою поштовою кореспонденцією. Строки зберігання списків згрупованих поштових відправлень відповідно до номенклатури справ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), схваленої ЕК Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (протокол № 2 від 10.02.2020) та погодженої ЕПК Державного архіву Одеської області (протокол № 2 від 27.02.2020) складають 1 рік ст. 128. Тому у зв`язку з вищевикладеним списки поштових відправлень за 2016,2017, 2018 були знищені відповідно до строків зберігання.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що виконавчий лист по справі №815/276/17 втрачено при пересилці засобом поштового зв`язку до територіального органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

За змістом статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судова практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права в Україні. Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Європейський суд з прав людини зауважив, що «право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін» («Жовнер проти України» , № 56848/00, § 33, ЄСПЛ, від 29 червня 2004 року).

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, та з метою забезпечення виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2017р. у справі №815/276/17, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/276/17 є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа у справі №815/276/17 був дійсно втрачений.

Керуючись ст.ст. 256, 295, 297, 379, пп 18.4 п 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства «Одесаремелектротранспорт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Видати Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №815/276/17.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук