Ухвала

від 03.08.2020 по справі 200/1412/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

03 серпня 2020 р. Справа №200/1412/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Дошкільного навчального закладу ясла-садок №2 "Золотий півник" Соледарської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до Дошкільного навчального закладу ясла-садок №2 "Золотий півник" Соледарської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Дошкільного навчального закладу ясла-садок №2 "Золотий півник" Соледарської міської ради Донецької області до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 02 березня 2020 року/а.с.73/.

26 лютого 2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із оголошенням карантину та про доручення доказів/а.с.78-121/.

02 березня 2020 року у судовому засіданні оголошено перерву до 30 березня 2020 року.

02 березня 2020 року через відділ діловодства та документообігу суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками, надісланий засобами поштового зв`язку /а.с.129-189/

30 березня 2020 року відкладено підготовче засідання до 13 квітня 2020 року.

07 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із оголошенням карантину /а.с.195-198/.

13 квітня 2020 року за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання до 04 травня 2020 року.

29 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із оголошенням карантину /а.с.114-115/.

04 травня 2020 року представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження /а.с.202/.

04 травня 2020 року за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання до 25 травня 2020 року.

20 травня 2020 року представником позивача надано клопотання про долучення доказів до матеріалів справи /а.с.207-208/.

25 травня 2020 року відкладено підготовче засідання до 15 червня 2020 року у зв`язку із неявкою представника відповідача.

15 червня 2020 року відкладено підготовче засідання до 06 липня 2020 року у зв`язку із неявкою представника відповідача.

06 липня 2020 року відкладено підготовче засідання до 03 серпня 2020 року у зв`язку із неявкою представника відповідача.

08 липня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи без участі представника відповідача /а.с.221-222/.

30 липня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи без участі представника відповідача /а.с.223-224/.

03 серпня 2020 року представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження /а.с.225-226/.

Учасники судового розгляду у судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи, їх позиція стосовно предмета спору зрозуміла, в матеріалах справи достатньо документів для розгляду справи по суті, з метою недопущення невиправданого затягування судового процесу, суд доходить висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду.

При цьому суд зазначає, що саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та сторонами не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають приймати участь у судовому засіданні.

Згідно з нормами частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до положень частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо порядку розгляду справи, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Письмове провадження, відповідно до положень пункту 10 частини першої статті 4 КАС України - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Нормами частини третьої статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

З урахуванням заяви позивача, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до розгляду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 180-183,192,194,205,243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі №200/1412/20-а за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Дошкільного навчального закладу ясла-садок №2 "Золотий півник" Соледарської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування.

Призначити справу до судового розгляду на 17 серпня 2020 року о 11год.00хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті та підписано 03 серпня 2020 року

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов