Ухвала

від 05.08.2020 по справі 711/5298/20

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 1-кс/711/1788/20

Справа № 711/5298/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора другого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019250000000296 від 06.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор другого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, винесеним у кримінальному провадженні за №12019250000000296 від 06.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду. Дане клопотання мотивує тим, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019250000000296 від 06.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 2018-2019 роках Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації було замовлено 23 об`єкта з будівництва амбулаторій загальної практики сімейної медицини на загальну суму 136 182 105,91 грн.. Так, замовником було укладено 23 договори на виконання робіт з будівництва будівель, а саме амбулаторії загальної практики сімейної медицини, зокрема: 17.12.2018 між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ Фірма «РАСАВА» (ЄДРПОУ 22810254) укладено договір підряду №1 на будівництво будівель «Амбулаторія загальної сімейної медицини по вул. Центральній, 190/1, в селі Набутів Корсунь-Шевченківського району будівництво» на загальну суму 7 328,98560 тис. грн. з терміном виконання робіт до 31 травня 2019 року. Так 29.12.2018 було укладено додаткову угоду №1 до вказаного вище договору про виконання робіт у 2019 році без зміни вартості виконання робіт. 26.03.2019 було укладено додаткову угоду №2 до договору №1 від 17.12.2019 (Набутів) якою вартість договору залишено без змін і становить 7 328,98560 тис. грн.. В подальшому між замовником та підрядником було підписано ряд додаткових угод по об`єкту в с. Набутів про продовження термінів виконання робіт без зміни вартості вказаних договорів. 20.12.2018 між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «СК РЕСТАЛ» (ЄДРПОУ 35435940) укладено договір підряду №1 на будівництво будівель «Амбулаторія загальної сімейної медицини по вул. Центральній, 33, в селі Сунки Смілянського району будівництво» на загальну суму 5 656,00 тис. грн. з терміном виконання робіт до 31 березня 2019 року. 29.05.2019 між Замовником та підрядником укладено додаткову угоду №3 про зменшення вартості будівельних робіт до 5 468,103 тис. грн.. 30.08.2019 між Замовником та підрядником укладено додаткову угоду №5 про зменшення ціни договору до 3 692,5584 тис. грн. у зв`язку з коригуванням проектно-кошторисної документації. 09.09.2019 між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «СК РЕСТАЛ» було укладено договір підряду №2 на Будівництво будівель «Амбулаторія загальної сімейної медицини по вул. Центральній, 33, в селі Сунки Смілянського району будівництво» на загальну суму 1 663,49322 тис. грн. з терміном виконання до 31.10.2019 року. Таким чином вартість об`єкту по будівництву зменшилась на 299 948,38 грн. від перше початкової. Так в ході виїзду на об`єкти будівництва було встановлено, що під час виконання будівельних робіт підрядниками виконано роботи з порушенням проектно-кошторисної документації, а саме виконання робіт не в повній мірі та використання матеріалів не передбачених проектною документацією. Таким чином, є підстави вважати, що посадовими особами Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ Фірма «РАСАВА» та ТОВ «СК РЕСТАЛ», як розпорядниками бюджетних коштів, під час укладання цивільно-правових угод та підписання первинних бухгалтерських документів щодо виконання робіт на вказаних об`єктах будівництва, були допущені порушення норм законодавства України, що могло призвести до безпідставного перерахування бюджетних коштів виконавцям робіт, або мало місце підроблення офіційних документів посадовими особами юридичних осіб, які виконували роботи на замовлення Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації. Так, у ході проведення досудового розслідування встановлено, що одна із підрядних організацій ТОВ «СК РЕСТАЛ» здійснювала фінансово-господарські операції з суб`єктами господарювання з ознаками фіктивності. З оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області витребувано матеріали аналітичного дослідження про результати фінансово-господарської діяльності ТОВ «СК РЕСТАЛ». У ході вивчення даних матеріалів встановлено, що для виконання умов договору підряду ТОВ «СК РЕСТАЛ» було укладено договір з ТОВ «Регион строй» на виконання будівельних робіт, які в подальшому уклали договори з ТОВ «Інвейт індустрія» та ТОВ «Діон Торг». В ході подальшого відпрацювання доцільного використання бюджетних коштів встановлено, що ТОВ «Інвейт індустрія» та ТОВ «Діон Торг» увесь податковий кредит сформований за рахунок суб`єктів господарювання з ознаками фіктивності, які фактично не мали можливості виконувати будь-які роботи та контрагентами останніх є фігуранти кримінальних проваджень за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 205-1, 209, 364 КК України. Сума фінансово-господарських операцій на закупівлю робіт та послуг у вказаних фіктивних суб`єктів господарювання склала 808 602 грн.. Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та навички застосування технічних або інших засобів 10.06.2020 процесуальним керівником винесено постанову про залучення спеціаліста у кримінальному провадженні під час досудового розслідування. На цей час, з метою залучення спеціаліста, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкті будівництва, а саме: «Амбулаторія загальної сімейної медицини по вул. Центральній, 190/1, в селі Набутів Корсунь-Шевченківського району будівництво» та «Амбулаторія загальної сімейної медицини по вул. Центральній, 33, в селі Сунки Смілянського району будівництво». Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь - якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Проте, орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення об`ємів та якості виконаних робіт з боку володільця, або інших осіб, а тому проведення огляду об`єктів будівництва на підставі ухвали слідчого судді є єдиним способом досягнення завдань досудового розслідування. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 28.07.2020 власником амбулаторії загальної практики сімейної медицини (колишня аптека №146) за адресою: вул. Центральна, 33, с. Сунки Смілянського району є Сунківська сільська рада Смілянського району Черкаської області.

В судовому засіданні прокурор клопотання про проведення огляду підтримав.

Заслухавши прокурора, ознайомившись з матеріалами клопотання наданим прокурором, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням.

Частиною 1 статті 237 КПК України встановлено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, для участі в огляді можуть бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що проведення огляду нежитлової будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини (колишня аптека №146), що розташована за адресою: Центральна, 33, с. Сунки Смілянського району, яка на праві комунальної власності належить Сунківській сільській раді Смілянського району Черкаської області, з метою виявлення та фіксування відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення переліку, обсягів фактично виконаних будівельних робіт та відповідності їх розробленій проектно-кошторисній документації, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення огляду вищевказаної будівлі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора другого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019250000000296 від 06.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду нежитлової будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини (колишня аптека №146), що розташована за адресою: Центральна, 33, с. Сунки Смілянського району, яка на праві комунальної власності належить Сунківській сільській раді Смілянського району Черкаської області, за участі спеціаліста.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1