Ухвала

від 06.08.2020 по справі 160/4940/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2020 року Справа №160/4940/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НСК КР" до відповідача - 1: Державної податкової служби України, відповідача - 2: Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

05.05.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НСК КР" (вул. Ватутіна, 31, прим. 80, м. Кривий Ріг, 50015, код ЄДРПОУ 39182779) до відповідача - 1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, код ЄДРПОУ 43005393), відповідача - 2: Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 2 - комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області- рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.04.2020 року № 1533828/39182779;

- зобов`язати відповідача 1 - Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 10.03.2020 року № 4 складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НСК КР" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДПС на реєстрацію, тобто 27.03.2020 року;

- зобов`язати відповідачів - Державну податкову службу України, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "НСК КР" з переліку ризикових платників податку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НСК КР" залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків

Після усунення недоліків, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

Під час розгляду справи, судом встановлено недостатність належних доказів для вирішення справи по суті, а саме, позивачем не надано:

документальних доказів підтвердження господарської операції, за якою складено податкову накладну, подану на реєстрацію;

копію рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податку.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України)

Враховуючи обставини справи, вище викладені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для витребування доказів, а саме: документальних доказів підстав для нарахування відповідачу земельного податку за 2017, 2018, 2019 роки, а саме: договір оренди землі тощо.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, суд, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, необхідність витребування доказів, дійшов висновку про наявність підстав для подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити справу № 160/4940/20 до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 27.08.2020 року о 09:50 годині.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №15.

Справу розглядатиме суддя Луніна О.С. одноособово.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "НСК КР" засвідчені належним чином у відповідності до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документальних доказів підтвердження господарської операції, за якою складено податкову накладну, подану на реєстрацію та копію рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податку.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, засвідчену належним чином у відповідності до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України копію рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податку.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст.59 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна