Ухвала

від 10.08.2020 по справі 0440/6395/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 серпня 2020 року Справа №0440/6395/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листва до виконання в адміністративній справі №0440/6395/18 за позовною заявою Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

30.07.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листва до виконання в адміністративній справі №0440/6395/18 за позовною заявою Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що виконавчий лист по справі №160/6395/18 було видано Головному управління ПФУ в Дніпропетровській області лише 16.06.2020 р., у зв`язку з чим Головне управління було позбавлене часу для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На думку заявника ним не було пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин того, що виконавчий лист було отримано вже з пропущеним строком для пред`явлення його до виконання.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №0440/6395/18 передана судді Віхровій В.С. 31.07.2020 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 р. заява призначена до розгляду на 10.08.2020 р. о 10:20 год.

Судом вчинені усі передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) дії щодо належного повідомлення сторін про дату, час та місце судового розгляду, а також враховані положення постанови КМУ №211 від 11.03.2020 р. Про запобігання поширенню на території України коронавірусу CODIV-19 та впровадження низки заходів на виконання рішення уряду відносно даного питання.

Сторони у судове засідання не прибули.

Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд питання, заявленого до розгляду без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 р. по справі №0440/6395/18 позовну заяву Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови задоволено, а саме суд вирішив:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 07.08.2018 року ВП №56315121, винесену відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на користь Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області судовий збір у розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

17.12.2019 р. відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 р. апеляційну скаргу повернуто заявнику.

Таким чином рішення набрало законної сили 14.01.2019 р.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 14.03.2019 р.

16.06.2020 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено на адресу позивача виконавчий лист по справі, який отриманий ним 01.07.2020 р., що підтверджується матеріалами справи.

Згідно положень ч.1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

У відповідності до ч.1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України, визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Судом встановлено, що рішення суду у даній справі набрало законної сили 14.01.2019 р., строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 14.03.2019 р. (включно), при цьому позивачем виконавчий лист було отримано 01.07.2020 р. згідно відмітки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення тобто після сплину строку для його пред`явлення (14.03.2019 р.), що унеможливило звернення його до виконання.

Відтак, для забезпечення належного, повного виконання рішення суду, на підставі ст. 376 КАС України, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та необхідність поновлення такого строку, з огляду на що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 90, 243, 248, 256, 376 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листва до виконання в адміністративній справі №0440/6395/18 за позовною заявою Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області строку пред`явлення виконавчого листва до виконання в адміністративній справі №0440/6395/18 в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова