Ухвала

від 10.08.2020 по справі 280/3164/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

10 серпня 2020 року Справа № 280/3164/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву за правилами загального позовного провадження Приватного підприємства УКР ЕНЕРГО ТРАНС до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Приватного підприємства УКР ЕНЕРГО ТРАНС (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) скасувати рішення №1467100/42326330 від 26.02.2020 відповідача 1 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 14.02.2020;

2) зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 14.02.2020 подану позивачем.

Ухвалою суду від 20.07.2020 призначено підготовче засідання у справі на 10.08.2020.

10.08.2020 представник відповідача 1 подав до суду клопотання, в якому просить витребувати від позивача докази на обґрунтування позовних вимог щодо оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 14.02.2020.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином.

Представник відповідача 2 в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання учасників справи, які належним чином повідомлені про його проведення, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

При розгляді клопотання про витребування доказів суд виходить з того, що згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Предметом розгляду даної справи є вимога позивача про скасування рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 14.02.2020 та зобов`язання зареєструвати вказану податкову накладу в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, до матеріалів справи не надано податкову накладну №1 від 14.02.2020 та первинні документи на підтвердження господарської операції за вказаною податковою накладною.

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Оскільки вищезазначені докази необхідні для підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, суд дійшов висновку про необхідність витребування від позивача належним чином засвідченої копії податкової накладної №1 від 14.02.2020, копій первинних документів на підтвердження господарської операції за вказаною податковою накладною.

Згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки судом встановлено необхідність витребування додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.72, 77-80, 173, 180, 181, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Приватного підприємства УКР ЕНЕРГО ТРАНС належним чином засвідченої копії доказів, а саме: податкової накладної №1 від 14.02.2020, первинних документів на підтвердження господарської операції за вказаною податковою накладною.

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 10 вересня 2020 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Продовжити підготовче провадження у справі на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 30 вересня 2020 року о 09:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко