Постанова

від 07.04.2010 по справі 2а-1225/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

07.04.2010 р. № 2а-1225/10/1370

17 год. 05 хв.

Львівський окружний адмі ністративний суд в складі:

оловуючий - суддя Коморний О.І.,

секретар судового засіда ння Романчук Л.В.,

від

позивача ОСОБА_1

відповідача Курило С.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу за позовом

ОСОБА_1

до ДПА у Л/о

про про визнання протиправним и дій ,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 зв ернувся до суду з позовом про визнання протиправною безді яльності відповідача, Держав ної податкової адміністраці ї у Львівській області, та стя гнення середньомісячного за робітку в сумі 21480 грн. 72 коп. за ч ас затримки виконання судово го рішення.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що відповідач не викон ав постанову Львівського окр ужного адміністративного су ду, яка була допущена в частин і поновлення позивача на роб оті до негайного виконання, у результаті чого середньоміс ячний заробіток за час затри мки виконання судового рішен ня склав 21 480,72 грн.

У судовому засіданні позив ач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав ви кладених у позовній заяві, вв ажає протиправною бездіяльн ість відповідача щодо невико нання постанови Львівського окружного суду допущеної в ч астині поновлення його на ро боті до негайного виконання, просить позов задовольнити.

Представник відповідача п роти позову заперечив з підс тав викладених у письмовому запереченні на позов, поруше нь чинного законодавства у д іях відповідача не вбачає, пр осить у задоволенні позову в ідмовити.

Суд заслухав пояснення поз ивача та представника відпов ідача, повно, всебічно та об' єктивно оцінив подані докази у їх сукупності та встановив наступне.

Відповідно до постанови Львівського окружного адмін істративного суду від 24.06.09р. у с праві №2а-2969/08/1370 позивача поновл ено на посаді старшого оперу повноваженого з особливо важ ливих справ відділення борот ьби з незаконним відшкодуван ням ПДВ відділу протидії нез аконному відшкодуванню ПДВ т а викриття злочинів у кредит но-фінансовій сфері оператив ного управління УПМ ДПА у Льв івській області. Постанову в частині поновлення позивача на посаді та виплати заробіт ної плати за час вимушеного п рогулу у межах суми стягненн я за один місяць допущено до н егайного виконання.

Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни (далі КАС України), пост анови та ухвали суду в адміні стративних справах, що набра ли законної сили, є обов' язк овими до виконання на всій те риторії України. Судові ріше ння набирають законної сили за правилами статті 254 КАС Укр аїни.

Відповідно до ст.257 КАС Украї ни, судове рішення, яке набрал о законної сили або яке належ ить виконати негайно, є підст авою для його виконання. Прим усове виконання судових ріше нь в адміністративних справа х здійснюється у порядку виз наченому Законом України від 21.04.99 №606 «Про виконавче провадж ення»(надалі - Закон №606).

За кожним судовим рішенням , яке набрало законної сили аб о яке належить виконати нега йно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видаєтьс я один виконавчий лист, який о формляється відповідно до ви мог Закону №606.

Постановою ППВР ВДВС Голов ного управління юстиції у Ль вівській області від 23.07.09 відк рито виконавче провадження п о виконанню виконавчого лист а №2а-2969, виданого ЛОАС 25.06.09 про по новлення позивача на посаді.

У зв'язку із відкриттям у хвалою Львівського окружног о адміністративного суду від 29.07.09р. провадження по справі №2а -4862/09/1370 за адміністративним поз овом ДПА у Львівській област і про визнання неправомірним и дій державного виконавця, з аступником начальника ППВР ВДВС Головного управління ю стиції у Львівській області 11.08.09р. винесено постанову про з упинення виконавчого провад ження з примусового виконанн я виконавчого листа №2а-2969/08/1370, ви даного 25.06.09р. Львівським окруж ним адміністративним судом п ро поновлення позивача на по саді - до розгляду справи судо м.

Постановою Львівського ап еляційного адміністративно го суду від 10.12.09 постанова Льві вського окружного адміністр ативного суду від 24.06.09р. по спра ві №2а-2969 змінена в частині моти вів, в решті залишена без змін .

Виконавче провадження з пр имусового виконання виконав чого листа №2а-2969/08/1370 поновлено в ідповідно до винесеної ППВР ВДВС Головного управління ю стиції у Львівській області постанови про поновлення вик онавчого провадження від 30.12.200 9 року.

Відповідно до вимоги держа вного виконавця від 30.12.2009 року № 09-01-15/634/В-5/13590 відповідача зобов' я зано виконати виконавчий лис т №2а-2969/08/1370 у строк до 14.01.2010 року.

Згідно з довідкою відпов ідача №52/05-046 від 23.03.2010р., позивача н аказом ДПА у Львівській обла сті від 13.01.2010р. поновлено на роб оті.

Таким чином, судом встанов лено затримку виконання ріше ння суду з 25.06.2009 року по 13.01.2010 року.

За загальним правилом, пі д час вирішення справ даної к атегорії пріоритетними є нор ми спеціальних законів. Труд ове законодавство підлягає з астосуванню у випадках, якщо нормами спеціальних законів не врегульовано спірних пра вовідносин або коли про це йд еться у спеціальному законі.

Оскільки питання щодо опла ти за час затримки невиконан ня судового рішення не врегу льовано Положенням про прохо дження служби рядовим і нача льницьким складом органів вн утрішніх справ України (затв ерджено постановою КМ від 29.07.19 91р. за №114), суд згідно з ч.7 ст.9 КАС України застосовує відповід ну норму трудового законодав ства.

Відповідно до ст.236 Кодексу З аконів про працю України, у ра зі затримки власником або уп овноваженим ним органом вико нання рішення органу, який ро зглядав трудовий спір про по новлення на роботі незаконно звільненого або переведеног о на іншу роботу працівника, ц ей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього зар обітку або різниці в заробіт ку за час затримки.

З урахуванням довідки відп овідача №52/05-046 від 23.03.2010р, втрачен ий заробіток позивача за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі скл адає 21310,24. Із вказаною сумою поз ивач погоджується, відтак су д її розцінює як уточнену поз овну вимогу, яка відповідно д о вищенаведеної норми Кодекс у Законів про працю України п ідлягає задоволенню.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, затримка у виконанні рішення суду про поновлення позивача на робо ті відбулася у зв' язку із ос карженням відповідачем у суд овому порядку дій державної виконавчої служби по виконан ню виконавчого листа №2а-2969/08/1370 т а оскарженням у Львівському апеляційному адміністратив ному суді Постанови Львівськ ого окружного адміністратив ного суду по справі №2а-2969/08/1370, у р езультаті чого виконання вик онавчого листа №2а-2969/08/1370 було зу пинено державним виконавцем . Відтак суд не вбачає протипр авної бездіяльності відпові дача щодо невиконання Постан ови Львівського окружного ад міністративного суду по спра ві №2а-2969/08/1370, а тому у задоволенн і такої позовної вимоги слід відмовити.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 256 КАС У країни, постанови суду про пр исудження виплати заробітно ї плати, іншого грошового утр имання у відносинах публічно ї служби у межах суми стягнен ня за один місяць, виконуютьс я негайно.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 16 0-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністрати вний позов задовольнити част ково.

2. Стягнути з Державної податкової адміністрації у Львівській області (м. Львів в ул. Стрийська 35, ЗКПО 01292039) на кори сть ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) се редній заробіток за час затр имки виконання рішення про п оновлення на роботі в розмір і 21310 (двадцять одна тисяча трис та десять )грн. 24 коп.

3. Постанову в частині в иплати середнього заробітку за час затримки виконання рі шення про поновлення на робо ті у межах суми стягнення за о дин місяць допустити до нега йного виконання в сумі 3409 (три т исячі чотириста дев' ять) гр н. 64 коп.

4. У задоволенні реш ти позовних вимог відмовити.

5. Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуютьс я.

Постанова набирає закон ної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Постанова може бути оскарж ена в строк та в порядку, визна ченому ст.186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

У судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Повний текст постанови скл адено та підписано 12.04.2010 р. о 17:00 го д.

Суддя Коморний О.І.