Постанова

від 24.12.2009 по справі 2-а-5223/09

СІМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

№ 2-а-5223/09 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 р.                                                                                                м. Сімферополь

Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки  Крим Сафонов В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,  

встановив:

Позивачка звернулась  до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (надалі УПФ) про визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 2007 р. та до 31.12.2008 р. в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.01.2007 року та до 31.12.2008 року їй не правильно нараховується щомісячна соціальна грошова допомога, яка передбачена статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого порушені її законні права. Крім того просила суд визнати, що строк звернення до суду з адміністративним позовом пропущений нею з поважних причин.

           Позивачка в судове засідання не з’явилась, звернулась до суду з заявою з проханням розглянути справу за її відсутності, в порядку письмового провадження, позов просила задовольнити у повному обсязі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився,  надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити,  а також наполягав на застосуванні положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо пропущення строків для звернення до суду, як на підставу для відмови у позові.

          Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка народилась 30.06.1936 року, що підтверджується паспортом, перебуває на обліку в УПФ та має правовий статус дитини війни, що надає їй право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».    

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни»  неодноразово була   зупинена Законами України, а саме Законом України від 20.12.2005 року  «Про державний бюджет  на 2006 рік», Законом України  від 19.12.2006 р. «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України  від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

          Рішеннями Конституційного Суду України  від  09.07.2007 р., 22.05.2008 р.  положення вищезазначених Законів, якими було припинено  дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» були визнані  неконституційними.

         Відповідно до статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

            Отже,  суд приходить до висновку, що позивачка має право на отримання підвищення пенсії  у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус.

            Враховуючи, що позивачем пропущений  встановлений статтею 99 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду за  захистом зазначеного порушеного права, будь-яких обґрунтованих доказів, що цей строк пропущений з поважних причин з боку позивача не надано, тому підстав для визнання причин пропущення строку для звернення до адміністративного суду поважними суд не знаходить, в свою чергу, відповідач наполягає на застосуванні наслідків пропущення строків, встановлених частиною 1 статті 100 КАС України.

В силу вищевикладеного, суд вважає, що в частині задоволення позовних вимог за період з 01.01.2007 р. по 25.11.2008 р.  позовні вимоги  задоволенню не підлягають внаслідок пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не підлгають поновленню, оскількі позивачка на надала поважних причин для поновлення цього строку.

З  огляду  на положення  статей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити  вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями , дією або бездіяльністю.

Що стосується вимог позивача, щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок соціальної допомогі як дитині війни за 2008 по час розгляду справи у суді, то з урахуванням рішення Конституційного Суду України  від 22.05.2008 року, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги за період з 26.11.2008 року по 31.12.2008 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб котрі втратили працездатність.

        Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь  сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.  11, 94, 99, 100, 122 ч.3 ,160-163,167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському  районі Автономної Республіки Крим провести перерахунок ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 26.11.2008 року по 31.12.2008 року.    

                В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

               Стягнути на користь  ОСОБА_1  з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви  про апеляційне оскарження і поданням  апеляційної скарги  протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                                                 В.В.Сафонов