Постанова

від 20.01.2010 по справі 44433/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний а дміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2010 р. № 2-а- 44433/09/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засі дання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача - н е прибув.

представник відповідача - не прибув

представник третьої особи - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Марка - 2004», третя особа - Управління Де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців Харківської місько ї ради,

про припинення юридичної осо би ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовом, в якому просив суд припинити ю ридичну особу Товариства з о бмеженою відповідальністю « Марка - 2004» (далі - ТОВ «Марка -2004») у зв' язку з неподанням пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на н аступне. Остання податкова д екларація, яку відповідач по дав до ДПІ в Ленінському райо ні м. Харкова, була подана за с ерпень 2006 року. З того часу, нія кої іншої фінансової звітнос ті відповідачем до ДПІ у Лені нському районі м. Харкова не п одавалось. ТОВ «Марка-2004» забо ргованості зі сплати податкі в, зборів та інших обов' язко вих платежів станом на 17.12.2009 рок у не має, у зв' язку з чим пози вач просить припинити юридич ну особу - ТОВ «Марка-2004» на під ставі п. 4 ч. 2 ст. 38 ЗУ «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в».

Позивач в судове засідання , призначене на 20. 01. 2010 року свого представника не направив, пр о дату, час і місце розгляду сп рави повідомлений належним ч ином, надав суду заяву про роз гляд справи без його участі (а . с. 25)

Відповідач в судове засіда ння, призначене на 20.01.2010р., свого представника не направив, пр о час, дату та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, за адресою, внесено ю до Єдиного Державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, про що св ідчить повідомлення про вруч ення поштового відправлення на судове засідання, признач ене на 20.01.2010р. (а.с. 15), причин непри буття не повідомив, письмови х заперечень щодо поданого п озову до суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС Укр аїни адміністративна справа має бути розглянута і виріше на протягом розумного строку , але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановл ено цим Кодексом. Разом з тим , Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час та місц е судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про р озгляд справи за його відсут ності, який не є суб' єктом вл адних повноважень. Згідно з ч . 7 ст. 9 КАС України у разі відсу тності закону, що регулює від повідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (ана логія закону), а за відсутност і такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (анал огія права). Таким чином, у зв' язку з неврегульованістю Код ексом адміністративного суд очинства України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленог о про дату, час та місце судово го розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд с прави за його відсутності, як ий не є суб' єктом владних по вноважень, суд вважає за необ хідне застосувати аналогію з акону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 Ц ПК України якщо суд не має від омостей про причину неявки в ідповідача, повідомленого на лежним чином, або причину нея вки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підста ві наявних у ній даних чи дока зів. Враховуючи викладене, бе ручи до уваги, що відповідач н е прибув в судове засідання, п ричин неприбуття суду не пов ідомив, є належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, су д приходить до висновку про м ожливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Третя особа - Управління Дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців харківської міської ради, в судове засідання, приз начене на 20.01.2010р., свого предста вника не направив, про час, дат у та місце розгляду справи бу в повідомлений належним чино м (а. с. 14), надав суду заяву про ро згляд справи без участі пред ставника третьої особи (а. с. 17-1 8).

Суд, дослідивши матер іали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважа є, що позов підлягає частково му задоволенню з наступних п ідстав.

ТОВ «Марка-2004» була зареєстр овано як юридична особа Упра влінням Державної реєстраці ї юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківс ької міської ради, що підтвер джується копією Свідоцтва пр о державну реєстрацію суб' є кта підприємницької діяльно сті - юридичної особи (а.с. 23), я к платник податків перебуває на обліку у ДПІ в Ленінському районі м. Харкова, щоо підтвер джується копією свідоцтва пр о взяття на облік платника по датків (а. с. 22).

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону У країни «Про Державну податко ву службу в Україні» від 05.02.1998 р оку № 83/98-ВР (зі змінами та допов неннями) органи державної по даткової служби здійснюють контроль за дотриманням зак онодавства про податки, інші платежі, забезпечує правиль ність обчислення та своєчасн ість надходження цих податкі в.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподат кування ” від 25.06.1991 №1251-ХІІ, платн ики податків зобов' язані на давати до податкової інспекц ії податкові декларації, інш і документи, пов' язані з обч исленням та сплатою податків .

Згідно довідки ДПІ в Ленінс ькому районі м. Харкова, остан ньою декларацією, яка була по дана відповідачем, була декл арація за серпень 2006 року (а.с. 5).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 38 Зако ну України „Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 підставами для по становлення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи є неп одання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону.

Дії відповідача щодо непод ання декларації про доходи п орушують вимоги п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Зак ону України „Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими встановлено, що для подання д екларації про доходи на прот язі 40 календарних днів, слідую чих за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу, платник податку под ає податковому органу за міс цем свого знаходження податк ову декларацію незалежно від того, чи виникло в цьому періо ді податкове зобов' язання, чи ні.

Згідно даних облікової кар тки платника податків, ТОВ «М арка-2004», заборгованості зі сп лати податків, зборів та інши х обов' язкових платежів не має (а.с. 21), та підтверджується довідкою ДПІ у Ленінському р айоні м. Харкова (а. с. 20).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, заперечень на позов д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 10 Закону України « Про Державну податкову служб у в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР , ст. 9 Закону України „Про сист ему оподаткування” від 25.06.1991 №12 51-ХІІ, ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців” від 15.05.2003 року № 755, ст. 4 З акону України „Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, ст.с т. 11, 12, 51, 71, 72, 94, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, с т. 161, ч. 1, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма рка - 2004», третя особа - Управ ління Державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців Харківсько ї міської ради, про припиненн я юридичної особи - задовольн ити в повному обсязі.

2. Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відпо відальністю «Марка - 2004» (в ул. Ініціативна, 4, кВ. 64, м. Харків , 61000, код: 32950902) у зв' язку з непод анням протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня її прогол ошення та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 25 січня 2010 року

Суддя Т ацій Л.В.