Рішення

від 13.08.2020 по справі 420/4226/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4226/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Загальноосвітньої вечірньої школи ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до суду з позовом до Загальноосвітньої вечірньої школи ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 107822,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що загальноосвітня вечірня школа ІІ-ІІІ ступенів міста Ізмаїл Одеської області (код ЄДРПОУ 26249464) зареєстрована Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області 12.07.2001 року за №15531200000000584, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області вечірня школа перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Ізмаїльському управлінні, Ізмаїльській ДПІ (м. Ізмаїл) з 10.09.2002 року та зареєстрована за №2519.

Позивач вказав, що станом на 01.05.2020 року, відповідно до розрахунку боргу, довідки про суми податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг вечірньої школи перед бюджетом становить 107822 грн. 62 коп.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) виникла в результаті: податкового розрахунку земельного податку №9013033783 від 06.02.2018 на загальну суму 42570 грн. 48 коп. (основний платіж); податкового розрахунку земельного податку №9086203266 від 08.05.2018 на загальну суму 41572 грн. 48 коп. (основний платіж); проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №000936/15-32-52-06/26249464 від 21.02.2019 року, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0042365206 від 05.04.2019 року на загальну суму 15340 грн. 16 коп. (штрафна санкція); проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №005870/15-32-52-06/26249464 від 03.07.2019 року, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0113345206 від 23.07.2019 року на загальну суму 1620 грн. 00 коп. (штрафна санкція).

Також платнику податків була нарахована пеня в сумі 6719 грн. 50 коп. відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.

Позивач зазначив, що у зв`язку з наявністю у відповідача заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №19693-17 від 18.09.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача.

Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 25.05.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала про відкриття провадження у справі надіслана відповідачу електронною поштою 25.06.2020 року.

З урахуванням приписів п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України та п.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 731-IX від 18.06.2020 року, строк на подання відповідачем відзиву на позов сплинув 06.08.2020 року.

Відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що Загальноосвітня вечірня школа ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області зареєстрована Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області 12.07.2001 року за №15531200000000584.

Загальноосвітня вечірня школа ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС в Одеській області, Ізмаїльському управлінні, Ізмаїльській ДПІ (м. Ізмаїл) з 10.09.2002 року; номер взяття на облік: 2519.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.05.2020 року відповідно до розрахунку боргу, довідки про суми податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП) податковий борг Загальноосвітньої вечірньої школи ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області перед бюджетом становить 107822 грн. 62 коп. (а.с. 7-27).

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) виникла в результаті: податкового розрахунку земельного податку №9013033783 від 06.02.2018 на загальну суму 42570 грн. 48 коп. (основний платіж); податкового розрахунку земельного податку №9086203266 від 08.05.2018 на загальну суму 41572 грн. 48 коп. (основний платіж); проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №000936/15-32-52-06/26249464 від 21.02.2019 року, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0042365206 від 05.04.2019 року на загальну суму 15340 грн. 16 коп. (штрафна санкція); проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №005870/15-32-52-06/26249464 від 03.07.2019 року, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0113345206 від 23.07.2019 року на загальну суму 1620 грн. 00 коп. (штрафна санкція) (а.с. 29-44).

Також, платнику податків була нарахована пеня в сумі 6719 грн. 50 коп. відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.

18.09.2017 року контролюючим органом винесено відповідачу податкову вимогу №19693-17 форми "Ю" на суму податкового боргу 8496,35 грн., яка вручена уповноваженій особі відповідача 26.09.2017 р. (а.с. 28).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Відповідно до абз.2 п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Таким чином, оскільки податкові повідомлення-рішення оскаржені відповідачем не були, визначені ними грошові зобов`язання є узгодженими згідно наведених норм п.56.17 ст.56 ПК України.

Також є узгодженими суми грошових зобов`язань, самостійно задекларовані відповідачем згідно п.54.1 ст.54 ПК України .

Згідно з п.59.1, п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як встановлено судом вище, 18.09.2017 року контролюючим органом винесено відповідачу податкову вимогу №19693-17 форми "Ю" на суму податкового боргу 8496,35 грн., яка вручена уповноваженій особі відповідача 26.09.2017 р. (а.с. 28). Оскільки вказаний борг не було повністю погашено відповідачем, повторно податкова вимога відповідачу не надсилалася.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.95.1, 95.4 ст.94 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України), позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу в загальному розмірі 107822,62 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-243, 246-246, 263, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до Загальноосвітньої вечірньої школи ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області (адреса: вул. Адмірала Холостякова, 79, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, код ЄДРПОУ 26249464) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з Загальноосвітньої вечірньої школи ІІ-ІІІ ступенів м. Ізмаїл Одеської області (код ЄДРПОУ 26249464), а саме: з усіх відкритих рахунків в банках, що обслуговують підприємство, податковий борг в сумі 107 822 грн. 62 коп. (сто сім тисяч вісімсот двадцять дві гривні шістдесят дві копійки) по земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) на бюджетний рахунок UA 308999980334119811000015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 18010500, отримувач коштів УК в Ізм. р-ні/м. Ізмаїл/18010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів

.