Постанова

від 30.07.2007 по справі 16/3455

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/3455

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                      Справа №  16/3455

"30" липня 2007 р.,  12 год.  35 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М.  при секретарі судового засідання – Буднік А.М.

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача  - Попов А.В. –за довіреністю;

відповідача    -   не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства “Сатурн-1" про стягнення штрафу в розмірі 510,00 грн., -

                                 ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення  з відповідача штрафу в сумі 510,00 грн. за допущене відповідачем порушення  на  ринку  цінних  паперів - а саме, неподання позивачу інформації в повному обсязі ( не подано копію протоколу, яким затверджено результати фінансово-господарської діяльності відповідача), яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності з звітний 2004 рік.  Прокурор та представник позивача позов підтримали.

Відповідач проти позову не заперечував, відзив на позов та витребувані документи до дня засідання  суду не подав, без поважних причин в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи по суті відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Заслухавши пояснення та доводи прокурора і представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд  вважає, що позов  підлягає задоволенню в повному обсязі з  наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації  єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", акціонерне товариство повинно інформувати громадськість про своє фінансове становище і результати діяльності не рідше одного разу на рік.  

    Згідно Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  від 9 червня 1998 р. N 72 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 лютого 2000 р. за N 63/4284 ( далі - Положення), відповідач повинен подавати річний звіт про своє становище  за кожний календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

            Згідно п. 2.1.6 Положення, у складі звіту подається копія протоколу загальних зборів емітента (якщо вони відбулися), на яких вирішувалось питання щодо затвердження результатів фінансово-господарської діяльності емітента за звітний рік (порядок розподілу прибутку, термін та порядок виплати дивідендів, визначення порядку покриття збитків тощо). Копія протоколу зшивається, аркуші нумеруються та засвідчуються печаткою емітента. Відкриті акціонерні товариства, у яких відбулися загальні збори акціонерів, що затверджували результати діяльності за звітний рік, та/або в яких здійснено аудиторську перевірку після надання Комісії звіту, подають до Комісії аудиторський висновок та/або копію протоколу загальних зборів емітента до 30 вересня включно. У разі появи будь-яких змін у звіті після його подання емітенти надають звіт зі змінами до 30 вересня включно.

            За доводами позивача, згідно рішення Державної комісії з цінних папері та фондового ринку від 11.04.2006 року № 235, строк подання регулярної інформації за 2004 рік відкритими акціонерними товариствами продовжено до 30 червня 2006 року. Згідно п. 1.3. Положення -    звіт подається до комісії з цінних паперів за місцем знаходження підприємства.

В  порушення  вимог законодавства  відповідач  по  справі не  подав  до  Черкаського  територіального  управління  ДКЦПФР у складі звіту ( регулярну  інформацію)  за  2004 рік - протокол загальних зборів, на яких вирішувалося питання про щодо затвердження результатів діяльності підприємства. Доказів на доведення протилежного у справі немає.  

По  факту  вказаного порушення,  08 червня 2006 року позивачем  було прийнято постанову  про  порушення  справи  про  правопорушення  на  ринку  цінних  паперів  у  відношенні  ВАТ “Сатурн-1", яка була вручена відповідачу 13 червня 2006 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

14 червня 2006 року відносно відповідача було складено також і Акт № 60-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог  законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).  

Актом також встановлено, що правопорушення відповідачем по справі допущено не вперше і відповідачу вже виносилося попередження про допущені порушення на ринку цінних паперів.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ненадання чи несвоєчасне надання передбаченої чинним законодавством інформації, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

01 серпня 2006 року позивачем була прийнята постанова № 60-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за ненадання у складі річного звіту протоколу загальних зборів, на яких вирішувалося питання про затвердження результатів фінансово-господарської діяльності підприємства за 2004 рік, згідно якої на відповідача було накладено штраф у розмірі  510,00 грн.

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознак правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді  штрафу.

    Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

   На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з  відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 5,10 грн.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

     ПОСТАНОВИВ:

1.Позов  задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Сатурн-1", м. Черкаси, вул. Хоменка. 19а, ідентифікаційний  код 14192397:

- в доход бюджету через  Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31110106500002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 21081100)  -  510,00 грн. штрафу;

- в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  5,10 грн. судового збору.  документ видати. Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                      Н.М. Спаських