Постанова від 30.07.2007 по справі 16/3460

16/3460

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                      Справа №  16/3460

"30" липня 2007 р.,  12 год.  45 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М.  при секретарі судового засідання –Буднік А.М.

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача  - Попов А.В. –за довіреністю;

відповідача    -   не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства “Черкасивтормет" про стягнення штрафу в розмірі 2 550,00 грн., -

                                 ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення  з відповідача штрафу в сумі 2 550,00 грн. за допущене відповідачем порушення  на  ринку  цінних  паперів - а саме, неподання витребуваної інформації стосовно ходу реорганізації товариства на запит позивача від 09.10.2006 року. Прокурор та представник позивача позов підтримали.

Відповідач проти позову не заперечував, відзив на позов та витребувані документи до дня засідання  суду не подав, без поважних причин в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи по суті відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Заслухавши пояснення та доводи прокурора і представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд  вважає, що позов  підлягає задоволенню в повному обсязі з  наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації  єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", акціонерне товариство повинно інформувати громадськість про своє фінансове становище і результати діяльності не рідше одного разу на рік.  

          У відповідності до ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", до повноважень Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку відносяться також і здійснення контролю за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам та проведення самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж та саморегулівних організацій;

              Згідно ст. 9 цього ж Закону, уповноважені особи Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право вимагати необхідні документи та іншу інформацію у зв'язку з реалізацією своїх повноважень;

       За доводами позивача, 09.10.2006 року відповідачу було надіслано запит № 01-1018 за підписом начальника управління  стосовно надання до 16.10.2006 року інформації та копії підтверджуючих документів стосовно реорганізації товариства для перевірки скарги акціонера відповідача по справі. Запит вручено відповідачу 11.10.2006 року, що підтверджується наявною у справі копією поштового повідомлення про вручення.

В  порушення  вимог законодавства  відповідач  по  справі не  подав  до  Черкаського  територіального  управління  ДКЦПФР витребувану інформацію. Доказів на доведення протилежного у справі немає.  

По  факту  вказаного порушення,  07 листопада  2006 року позивачем  було прийнято постанову  про  порушення  справи  про  правопорушення  на  ринку  цінних  паперів  у  відношенні  ВАТ “Черкасивтормет", яка була вручена відповідачу 10 листопада 2006 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

15 листопада 2006 року відносно відповідача було складено також і Акт № 139-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог  законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).  

Актом також встановлено, що правопорушення відповідачем по справі допущено не вперше і на відповідача вже накладалися штрафні санкції, що підтверджується наданими позивачем документами.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ненадання чи несвоєчасне надання передбаченої чинним законодавством інформації, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

22 листопада 2006 року позивачем була прийнята постанова № 139-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за ненадання витребуваної інформації про реорганізацію підприємства, згідно якої на відповідача було накладено штраф у розмірі  2 550,00 грн.

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознак правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді  штрафу.

    Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

   На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з  відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 25,50 грн.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

     ПОСТАНОВИВ:

1.Позов  задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Черкасивтормет", м. Черкаси, вул. Хоменка. 19а, ідентифікаційний  код 00193163:

- в доход бюджету через  Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31110106500002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 23030300)  -  2 550,00 грн. штрафу;

- в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  25,50 грн. судового збору.  документ

т видати. Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного  суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

              СУДДЯ                                                                                                      Н.М. Спаських