Ухвала

від 18.08.2020 по справі 640/18922/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2020 року м. Київ № 640/18922/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптіматрейдінг" до Київської митиниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптіматрейдінг" (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 12, код ЄДРПОУ 39383865) з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби України (03124, м. Київ, вул. Вацлава Гавела, 8-а, код ЄДРПОУ 3942288), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів за № UA100040/2020/000001/1 від 25.02.2020 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100040/2020/00021 від 25.02.2020 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до пунктів 4-5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач звертається з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби України.

Проте, позовні вимоги пред`явлені про скасування рішення Київської митниці Державної митної служби України від 25.02.2020 року.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідачів у даному адміністративному позові або уточнити зміст позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв`язку.

Суд зауважує, що згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 р. у справі "Щокін проти України" вбачається, що вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є втручанням до його майнових прав.

Окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Отже, вимоги позивача про визнання протиправними та скасування рішення від 25.02.2020 року №UA100040/2020/000001/1 про коригування митної вартості товарів є вимогою майнового характеру, оскільки збільшення митної вартості товару має наслідком пропорційне збільшення податкових зобов`язань для декларанта (як митних платежів, так і податку на додану вартість), а отже, зміну майнового стану.

Оскільки вказаний спір носить майновий характер, то, відповідно Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У зв`язку з наведеним, суд вказує позивачу, що сума судового збору визначається виходячи з ціни позову (в даному випадку - сума коригування митної вартості товарів, тобто різниця між сумою заявленої ціни та сумою скоригованої ціни товару).

Так, відповідно до графи 28 Рішення №UA100040/2020/000001/1 "розрахована декларантом митна вартість товару": курс валюти - EUR 26,4249; сума у валюті - 72450,00 EUR; сума у грн. - 1914484,01 грн.

Відповідно до графи 30 спірного Рішення "Коригування": валюта -EUR, вартість за одиницю - 8538,0592, кількість - 497,45, загальна сума - 267657,55 EUR.

Тобто, різниця між скоригованою відповідачем сумою товару (267657,55 EUR) та сумою, визначеною позивачем у митній декларації (72450,00 EUR), дорівнює - 195 207,55 EUR, що в гривні становить (згідно з курсом валют, зазначеним в оскаржуваному рішенні -26,4249 EUR) - 5158 339,99 грн.

Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті дорівнює - 21020 грн.

Разом з тим, на підтвердження доказів сплати судового збору позивачем надано суду платіжне доручення від 10.08.2020 №920 про сплату судового збору в сумі 2102, 00 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 18 918 грн. та надати до суду докази такої сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом платіжного документу на підтвердження повної сплати судового збору у розмірі 18918 грн., а також уточненої позовної заяви (по суб`єктному складу).

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптіматрейдінг" залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа