Рішення

від 25.08.2020 по справі 910/5454/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

25.08.2020Справа № 910/5454/20

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу

за позовомПриватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" доТовариства з обмеженою відповідальністю "Басі" простягнення 3 471 грн 39 коп. Представники:не викликались

Встановив:

21.04.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" про стягнення 3 471 грн 39 коп. заборгованості за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України та укладеного між сторонами договору на послуги водопостачання та водовідведення від 13.07.2003 № 02785/5-06 не виконав взяті на себе зобов`язання, у зв`язку з чим позивачем нараховано відповідачу плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2020 відкрито провадження у справі № 910/5454/20 та прийнято позовну заяву до розгляду, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Станом на 25.08.2020 відповідачем вимог ухвали суду від 22.04.2020, зокрема щодо подання відзиву на позов, не виконано, хоча ухвалу про відкриття провадження у справі було отримано 26.05.2020, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 01054 73429353.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

16.07.2003 Відкритим акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" (постачальник за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Басі" (абонент за договором) укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення № 02785/5-06, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується надавати абоненту послуги з постачання питної води та водовідведення, а абонент зобов`язується розраховуватись за надані послуги згідно умов договору та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 01.07.1994 № 65.

Згідно з пунктом 7.1 договору даний договір є безстроковим, діє на весь час надання послуг до моменту його розірвання і набуває чинності з моменту його підписання сторонами.

У відповідності до пункту 3.3 договору кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно до показниками водолічильника та інших способів визначення об`ємів стоків, що потрапляють у міську каналізацію у відповідності з пунктом 21.2 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Дослідивши зміст укладеного між сторонами договору, суд дійшов висновку, що даний правочин за своєю правовою природою є договором про надання послуг.

Відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки, та в порядку, що встановлені договором.

З матеріалів справи та пояснень позивача вбачається, що 16.07.2018 та 17.01.2019, з метою контролю якості стічних вод, що надходять від Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" у каналізаційні мережі м. Києва, представниками Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (надалі - ДЕН), в присутності представника відповідача, були здійснені відбори проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей.

За результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, відібраних 16.07.2018 та 17.01.2019 працівниками ДЕН були складені протоколи, в яких зафіксовано невідповідність стічних вод, які Товариство з обмеженою відповідальністю "Басі" скидає в систему каналізації м. Києва, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, закріпленим в Правилах № 1879.

Позивач зазначає, що відповідач своїми діями щодо скиду стічних вод в систему каналізації м. Києва з перевищенням вмісту в них забруднюючих речовин порушив вимоги статті 32 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Щодо відбору проб 16.07.2018.

Останній відбір стічних вод Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" проводився 16.05.2018.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Басі" за період з 17.05.2018 по 16.07.2018 скинуло стічних вод до міської каналізаційної мережі в обсязі 128 м/куб.

Таким чином, розмір грошових коштів, з урахуванням Кк, за період з 17.05.2018 по 16.07.2018, що підлягають стягненню з відповідача за скид ним стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій становить 964 грн 57 коп.

Листом-повідомленням від 20.07.2018 № 15-4403-Т Товариство з обмеженою відповідальністю "Басі" було повідомлено про результати хімічних аналізів стічних вод, які скидалися останнім у систему міської каналізації. Так, за результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, які скидаються з об`єкта, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 43/16, відібраних 16.07.2018 з контрольного колодязя 1/11 Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин по трьом компонентам: вміст фосфатів становить 12,18 мг/дм, допустима концентрація - 8,00; вміст амонія становить 31,36 мг/дм, допустима концентрація - 20,00; окиснюваність (ХСК) становить 880,00 мг/дм, допустима концентрація - 500,00.

06.08.2018 працівниками ДЕН було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" розрахунок № 15/ДК-2018-07-02/148-Ф та відповідний рахунок на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій.

Щодо відбору проб 17.01.2019.

Останній відбір стічних вод Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" проводився понад три місяці від відбору проб, у якій зафіксовано перевищення ДК, відтак, обсяг скинутих стічних вод відповідача вираховується за три попередні місяці, а саме з 18.10.2018 по 17.01.2019.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Басі" за період з 18.10.2018 по 17.01.2019 скинуло стічних вод до міської каналізаційної мережі в обсязі 243 м/куб.

Таким чином, розмір грошових коштів, з урахуванням Кк, за період з 18.10.2018 по 17.01.2019, що підлягають стягненню з відповідача за скид ним стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій становить 2 506 грн 82 коп.

Листом-повідомленням від 22.01.2019 № 15/4981-Т Товариство з обмеженою відповідальністю "Басі" було повідомлено про результати хімічних аналізів стічних вод, які скидалися останнім у систему міської каналізації. Так, за результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, які скидаються з об`єкта, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 43/16, відібраних 17.01.2019 з контрольного колодязя 1/11 Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі", виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин по двом компонентам: вміст фосфатів становить 16,98 мг/дм, допустима концентрація - 8,00; окиснюваність (ХСК) становить 936,00 мг/дм, допустима концентрація - 500,00.

04.02.2019 працівниками ДЕН було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" розрахунок № 15/ДК-2019-01-02/148-Ф та відповідний рахунок на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій.

З метою запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджено Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва від 12 жовтня 2011 року № 1879 (далі - Правила № 1879).

Відповідно до пункту 1.2. Правил останні поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб - підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації (крім балансоутримувачів житлового фонду та об`єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження, або у яких немає орендарів чи інших суб`єктів, що скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження).

Згідно з пунктом 1.5. Правил визначено, що Правила встановлюють вимоги до Абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки Абонентів і Водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Пунктами 4.1., 4.2. Правил визначено, що в міську каналізацію дозволяється скидати (приймати) стічні води, які не призведуть до порушення роботи каналізаційної мережі та МКОС, є безпечними для обслуговуючого персоналу і можуть бути очищені на МКОС разом з побутовими стічними водами згідно з умовами Дозволу на спеціальне водокористування щодо скиду зворотних вод в р. Дніпро.

Не дозволяється скидати у міську каналізацію: стічні води Абонента з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин та нормативно чисті води; рідкі побутові відходи в непогоджених з Водоканалом місцях; дренажні води; воду скидну (від гідронамиву); стік атмосферних опадів та від територій, які поливають, якщо на скидання таких немає згоди, крім випадків, передбачених пунктом 4.10 розділу 4 Правил користування; горючі домішки і розчинені газоподібні речовини, взаємодія яких зі стічними водами може призвести до утворення емульсій, токсичних або вибухонебезпечних сумішей; речовини, які здатні захаращувати труби, колодязі, решітки або відкладатися на їх поверхнях (будівельне та побутове сміття, ґрунт, попіл, мочало, вата, ганчірки, солома, сніг, лід, харчові й тверді виробничі відходи, осади ЛОС, абразивні порошки та інші грубодисперсні зависі, гіпс, вапно, пісок, металева та пластмасова стружка, жири, смоли, мазут та ін.); речовини, які утворюють велику кількість нерозчинних у воді осадів; речовини, на які не встановлено гранично допустимі концентрації забруднюючої речовини у воді поверхневих водних об`єктів господарсько-питного призначення чи орієнтовно безпечні рівні впливу для водних об`єктів; стічні води, в яких можуть міститися радіоактивні, токсичні речовини, солі важких металів і бактеріальні забруднення; концентровані регенераційні суміші, маточні та кубові розчини.

Пунктом 5.1. Правил встановлено, що ДК (допустима концентрація) забруднюючих речовин у стічних водах на випусках Абонентів для скидання у міську каналізацію наведені у таблиці.

Відповідно до пункту 6.2.1. Правил з метою контролю якості стічних вод Абонентів Водоканал здійснює відбір разових проб. Разові проби характеризують хімічний склад стічних вод. Виявлені таким чином перевищення ДК забруднюючих речовин є підставою для нарахування додаткової плати згідно з цими Правилами.

Пунктами 6.2.3., 6.2.4. Правил встановлено, що за результатами аналізу робочої проби визначаються концентрації забруднюючих речовин (Сф) та робиться висновок щодо відсутності чи наявності у стічних водах, які скидаються до міської каналізації, перевищень ДК забруднюючих речовин. Після відбору робоча проба передається в хімічну лабораторію Водоканалу для аналізу. Інформацію про хімічний склад стічних вод, відібраних на випуску Абонента, Абонент може одержати за телефоном в хімічній лабораторії Водоканалу на другий день після відбору проби. Ці запити фіксуються у Водоканалі в спеціальному журналі.

Згідно з пунктами 6.2.15., 6.2.16., 6.2.17., 6.2.18. відбір проб для забезпечення контролю за скиданням стічних вод Абонента здійснюється Контролюючими службами незалежно та без відповідного попередження Абонента. Відбір проб реєструється Водоканалом у Журналі-акті відбору проб стічних вод Абонентів за формою, наведеною у додатку 4 до цих Правил. При відмові Абонента від підпису за відібрану пробу представник Водоканалу робить відповідний запис у Журналі-акті відбору проб стічних вод Абонентів. В такому випадку при перевищенні ДК забруднюючих речовин результати аналізів є підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод до міської каналізації.

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Правилами, Водоканал: у 14-денний строк з моменту відбору робочої проби направляє Абоненту лист-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Абонента та результати хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення Абонента за розрахунковий період направляє Абоненту розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

Абонент зобов`язаний оплатити наданий Водоканалом рахунок у 10-денний строк з моменту його отримання.

Враховуючи вищезазначене, судом встановлено, що у позивача виникло право на відшкодування плати за скид стічних вод у систему каналізації міста Києва із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин з об`єкта Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі", розташованого за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 43/16, у розмірі 3 471 грн 39 коп., що підтверджується протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 16.07.2018 та від 17.01.2019.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Діями щодо скиду стічних вод в систему каналізацій м. Києва з перевищенням вмісту в них забруднюючих речовин відповідач порушив вимоги статті 32 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", відповідно до якої державні стандарти в галузі охорони навколишнього природного середовища є обов`язковими для виконання і визначають поняття і терміни, режим використання й охорони природних ресурсів, методи контролю за станом навколишнього природного середовища, вимоги щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Згідно з пунктом 3 частиною 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин.

Скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин (частина 1 статті 70 Водного кодексу України).

Пунктом 7.2. Правил унормовано, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються Абонентами у міську каналізацію, порівняно з встановленими ДК забруднюючих речовин. Абоненти сплачують Водоканалу плату за скид наднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н П), обсягом скинутих наднормативне забруднених стічних вод (V ПЗ) та коефіцієнтом кратності (К К), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Норматив плати за скидання 1 куб. м стічних вод у міську каналізацію з понаднормативними забрудненнями встановлюється на рівні частки тарифу на послуги водовідведення, яка відповідає вартості очищення 1 куб. м стічних вод з вмістом забруднень у межах, установлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Відповідно до пункту 7.4. Правил якщо встановлений факт одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, коефіцієнт кратності Кк визначають за формулою:

n Сфі - ДКі

Кк = Е ---------------, де

і=1 ДКі

Сфi - фактична концентрація в стічних водах Абонента i-тої речовини;

ДКi - допустима концентрація i-тої речовини, яку встановлено Правилами або Умовами на скид для Абонента.

Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин та інших порушень не може бути більше ніж 10. Якщо за розрахунком Кк виходить більше ніж 10, то приймається К К = 10.

Згідно з пунктом 7.5. Правил плата за скид Абонентом стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього відбору разової проби, проведеного Водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Абонентом за цей період з даного об`єкта.

Судом встановлено, що здійснений розрахунок плати за скид Товариством з обмеженою відповідальністю "Басі" стічних вод у міську каналізацію з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 3 471 грн 39 коп. є вірним та визнається судом обґрунтованим.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вищенаведене та встановленням факту невиконання відповідачем обов`язку у вигляді плати за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин, вимоги позивача про стягнення з відповідача плати за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин у розмірі 3 471 грн 39 коп. визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Kеруючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Басі" (вул. Інститутська, 27/6, м. Київ, 01021, ідентифікаційний код 31567483) на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (вул. Лейпцизька, будинок 1-а, м. Київ, 01015, ідентифікаційний код 03327664) грошові кошти у розмірі 3 471 (три тисячі чотириста сімдесят одна) грн 39 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Н.Б.Плотницька