Рішення

від 26.08.2020 по справі 340/1619/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧАСТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року м.Кропивницький Справа № 340/1619/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43142606) до Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (вул. Полтавська, 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, код ЄДРПОУ 32039992) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить стягнути з Дочірнього підприємства Кіровоградський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України , який має податковий борг, кошти з рахунків у банках обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок:

- Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 21 219,77 грн.,: отримувач УДКСУ у Бобринецькому районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37928321, рахунок UА098999980333139362000011467, код платежу 85 19010100;

- Орендна плата з юридичних осіб (Компаніївський район) у сумі - 144 002,02 грн. отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА6098999980334149812000011485, код платежу 50 18010100;

- Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодерж значення в сумі 5 622,78 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА858999980333159366000011485, код платежу 85 13030100;

- Податок на доходи фізичних осіб (Філія Компаніївський райавтодор - 923 673,21 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА918999980333159340000011485, код платежу 85 11010100;

- Військовий збір 65 372,68 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО -899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА678999980313030063000011225, код платежу 30 11011000;

- Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в сумі 128,08 грн. -отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА648999980314000502000011485, код платежу 50 13010200.

Ухвалою суду від 27 травня 2020 року справу було призначено в підготовчому судовому засіданні на 18 червня 2020 року (а.с.102).

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 10 серпня 2020 року (а.с.114).

В судовому засіданні 10 серпня 2020 року оголошено перерву до 26 серпня 2020 року (а.с.124).

Ухвалою суду від 26 серпня 2020 року зупинено провадження у справі в частині стягнення нарахованої штрафної санкції з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 304633,28 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 31.10.2018р. №0002791304 та в частині нарахованої штрафної санкції по військовому збору в розмірі 23851,82 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 31.10.2018р. №0002801304 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/1854/20.

Відповідно до положень частини першої статті 247 Кодексу адміністративного судочинства якщо в одному провадженні об`єднані кілька взаємопов`язаних самостійних вимог, суд може ухвалити щодо будь-якої вимоги часткове рішення та продовжити провадження в частині невирішених вимог.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи в частині стягнення податкового боргу в сумі 831 533,44 грн.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Крім того, п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд не знаходить підстав для відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі частини 4 статті 229 КАС України, разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 831 533,44 грн. який складається:

Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 21219,77 грн., який виник:

19.08.2017 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9140225962 від 19.07.2017 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за другий квартал 2017 -8701,17 грн.;

19.11.2017 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9207895116 від 10.10.2017 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за третій квартал 2017 -4663,09 грн.;

19.02.2017 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9296968806 від 24.01.2018 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за четвертий квартал 2017 -12,7 грн.;

19.08.2018 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9140349714 від 10.07.2018 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за другий квартал 208 -1857,48 грн.;

19.11.2018 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9219839369 від 10.10.2018 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за третій квартал 2018 -3502,55 грн.;

25.03.2018 року нараховано згідно податкової декларації з екологічного податку №9068943745 від 10.04 .2019 (Додаток 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - за третій квартал 2018 -1790,67 грн.

Згідно акту камеральної перевірки № 00112/11-28-51-01/32039992 від 24.07.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0031585101від 07.08.2018 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції - 371,50 грн., яке отримано поштою - 09.08.2018 року.

Також підприємству нараховано пеню згідно п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України -320,61 грн.

Орендна плата з юридичних осіб (Компаніївський район) у сумі - 144002,02 грн., який виник:

Згідно поданої податкової декларації № 9021636288 від 12.02.2017 року на 2017 рік:

- 30.05.2017 за квітень 17 -16000,22 грн.;

- 30.06.2017 за травень 17 -16000,22 грн.;

- 30.07.2017 за червень 17 -16000,22 грн.:

- 30.08.2017 за липень 17 -16000,22 грн.;

- 30.09.2017 за серпень 17 -16000,22 грн.;

- 30.10.2017 за вересень 17 - 16000,22 грн.;

- 30.11.2017 за жовтень 17 -16000,22 грн.;

- 30.12.2017 за листопад 17 -16000,22 грн.;

- 30.01.2018 за грудень 17р. -16000,26 грн.

Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 5622,78 грн., який виник:

Згідно акту камеральної перевірки № 009197/11-28-51-01/32039992 від 22.01.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 002085101 від 09.02.2018 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції - 2975,67 грн., яке отримано поштою - 19.02.2018 року

Також підприємству нараховано пені згідно п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України -2768,76 грн., в зв`язку з переплатою в сумі - 121,65 грн., борг складає - 2647,11 грн.

Податок на доходи фізичних осіб (Філія Компаніївський райавтодор ) - 619039,93 грн., який виник:

Згідно акту документальної планової виїзної перевірки № 151/11-28-14-10/26177291 від 17.10.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0002791304 від 31.10.2018 року, яким відповідачу нараховано податкового зобов`язання - 493891,82 грн. та пені -125148,11 грн., яке отримано поштою - 01.11.2018 року.

Військовий збір - 41520,86 грн., який виник:

Згідно акту документальної планової виїзної перевірки № 151/11-28-14-10/26177291 від 17.10.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0002801304 від 31.10.2018 року, яким відповідачу нараховано податкового зобов`язання - 33190,67 грн. та пені -8330,19 грн., яке отримано поштою - 01.11.2018 року.

Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в сумі 128,08 грн., який виник:

Згідно акту камеральної перевірки № 009104/11-28-51-01/26177291 від 13.09.2017 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0001061204 від 13.09.2017 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції - 128,08 грн., яке отримано поштою - 13.09.2017 року.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу 14.02.2019 року за № 135-51 на суму 10411,19 грн., яку отримано поштою - 28.02.2019 року.

Доказів оскарження або відкликання даної вимоги суду також не надано.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Відповідно до п.95.1 і п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено те, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених судом обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати узгодженої податкової заборгованості в загальній сумі 831 533,44 грн., яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Кіровоградський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України , який має податковий борг в сумі 831533,44 грн., кошти з рахунків у банках обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок:

- Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 21 219,77 грн.,: отримувач УДКСУ у Бобринецькому районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37928321, рахунок UА098999980333139362000011467, код платежу 85 19010100;

- Орендна плата з юридичних осіб (Компаніївський район) у сумі - 144 002,02 грн. отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА6098999980334149812000011485, код платежу 50 18010100;

- Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодерж значення в сумі 5 622,78 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА858999980333159366000011485, код платежу 85 13030100;

- Податок на доходи фізичних осіб (Філія Компаніївський райавтодор - 619 039,93 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА918999980333159340000011485, код платежу 85 11010100;

- Військовий збір 41 520,86 грн. - отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО -899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА678999980313030063000011225, код платежу 30 11011000;

- Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в сумі 128,08 грн. -отримувач УДКСУ у Компаніївському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку МФО - 899998, код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА648999980314000502000011485, код платежу 50 13010200.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник