Ухвала

від 25.08.2020 по справі п/320/1340/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № П/320/1340/20 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:

Тихоненко О.М.

У Х В А Л А

25 серпня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Кобаля М.І.;

за участю секретаря: Несін К.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу Згурівського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу для з 2-х місяців до 6 (7) років із групами загального розвитку та черговими групами про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2020 року, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу для з 2-х місяців до 6 (7) років із групами загального розвитку та черговими групами (далі - відповідач), в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу для з 2-х місяців до 6 (7) років із групами загального розвитку та черговими групами (код ЄДРПОУ 20624352) за адресою: Київська область, Згурівський район, смт. Згурівка, вул. О. Кошового, 32, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 24.12.2019 №220.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати посианову з мотивів неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку письмового провадження, тому відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, починаючи з 28.08.2020 року.

Під час дослідження матеріалів справи, у колегії суддів виникла необхідність у витребуванні додаткових матеріалів.

Та у зв`язку із зазначеним суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні.

За приписами ч.2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, предметом дослідження в ході судового розгляду вище зазначеної апеляційної скарги є правомірність вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу для з 2-х місяців до 6 (7) років із групами загального розвитку та черговими групами (код ЄДРПОУ 20624352) за адресою: Київська область, Згурівський район, смт. Згурівка, вул. О. Кошового, 32, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 24.12.2019 №220.

Колегія суддів, зазначає, що апелянт звертає увагу на те, що Згурівським дошкільним навчальним закладом Веселка комбінованого типу Згурівського району Київської області усунено ряд порушень, за результатами розгляду яких позивачем у справі була повторно проведена перевірка на підставі листа - звернення відповідача.

У зв`язку з вище викладеним та у зв`язку із з`ясуванням всіх обставин у справі, для повного та всебічного дослідження правового обґрунтування первинних порушень виявлених під час перевірки позивача та після усунення під час повторної перевірки на підставі листа - звернення ДНЗ Веселка смт. Згурівка, колегія суддів дійшла до висновку щодо зобов`язання надати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області повторний акт позапланової перевірки про усунення порушень, які були виявлені та зафіксовані в акті №110 від 24.12.2019 року, проведена на підставі листа - звернення ДНЗ Веселка смт. Згурівка.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що не надання відповіді затягуватиме процес розгляду справи.

Для зібрання додаткових доказів необхідний додатковий час.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 приведеної норми, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за його участю, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи на п`ятнадцять днів.

З огляду на вищевикладене та у звґязку з витребуванням додаткових доказів та пояснень, для надання яких необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає необхідним зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області надати додаткові докази та пояснення до матеріалів справи до 07 вересня 2020 року.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2, ч.3 ст. 44, ст..80 цього Кодексу щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та недопущення порушення прав позивача, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність призначення справи у відкрите судове засідання на 10.09.2020 на 09 год. 40 хв. та продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про перехід із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання та зобов`язання надати додаткові докази Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:

Призначити розгляд апеляційної скарги Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу Згурівського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Згурівського дошкільного навчального закладу Веселка комбінованого типу для з 2-х місяців до 6 (7) років із групами загального розвитку та черговими групами про застосування заходів реагування до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні 10 вересня 2020 року об 09 год. 40 хв. та продовживши строк розгляду у даній справі на п`ятнадцять днів.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, надати повторний акт позапланової перевірки про усунення порушень, які були виявлені та зафіксовані в акті №110 від 24.12.2019 року, проведена на підставі листа - звернення ДНЗ Веселка смт. Згурівка.

Строк виконання ухвали до 07 вересня 2020 року

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.П. Бужак,

М.І. Кобаль