Ухвала

від 27.08.2020 по справі 908/3304/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 27/230/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

27.08.2020 Справа № 908/3304/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової Світлани Сергіївни, розглянувши матеріали справи

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕГІОН» (69002 м. Запоріжжя, вул. Перша Ливарна, буд. 48, ідентифікаційний код 23879176)

до відповідача: Комунального підприємства «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради (69050 м. Запоріжжя, вул. Складська, буд. 4, ідентифікаційний код юридичної особи 02124953)

про спір немайнового характеру

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕГІОН» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Комунального підприємства «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради про:

- скасування рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради, яке було оформлено протоколом №15 від 30 липня 2019 року, в частині скасування рішення тендерного комітету від 26.07.2019 р., оформлене протоколом №13 щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон» переможцем відкритих торгів оголошених Комунальним підприємством «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради в системі Рrоzоrrо, ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-000981-b на закупівлю робіт, а саме робіт з реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015-45200000-9-Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва) з очікуваною вартістю 12 104 684 (дванадцять мільйонів сто чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. та в частині відміни торгів за предметом закупівлі - реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015-45200000-9-Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва) та залишити в силі рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради від 26 липня 2019 року, яке оформлене протоколом №13 щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон» переможцем відкритих торгів оголошених Комунальним підприємством «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради в системі Рrоzоrrо, ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-000981-b на закупівлю робіт, а саме робіт з реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015-45200000-9-Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва) з очікуваною вартістю 12 104 684 (дванадцять мільйонів сто чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.;

- зобов`язання Комунального підприємства «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Легіон» переможцем відкритих торгів оголошених Комунальним підприємством «Аптечне об`єднання «Фармація» Запорізької обласної ради в системі Рrоzоrrо, ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-000981-b на закупівлю робіт, а саме робіт з реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015 -45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва) з очікуваною вартістю 12 104 684 (дванадцять мільйонів сто чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. та укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Легіон» договір на закупівлю робіт, а саме робіт з реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015-45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва) з очікуваною вартістю 12 104 684 (дванадцять мільйонів сто чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3304/19 та визначено до розгляду судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 02.12.2019 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків в термін до 17.12.2019 включно, шляхом надання суду належних доказів направлення відповідачу позовної заяви від 27.11.2019 р. б/н, в редакції, яка надіслана на адресу Господарського суду Запорізької області; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; - попереднього розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Ухвалою суду від 10.12.2019 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3304/19, присвоєно справі номер провадження 27/230/19 та призначено підготовче засідання на 09.01.2020 р.

Справа № 908/3304/19 розглядається за правилами загального позовного провадження.

09.01.2020 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/3304/19.

В підготовчому засіданні 09.02.2020 р., на підставі ст. 183 ГПК України, судом оголошено перерву до 03.02.2020 р.

Ухвалою суду від 03.02.2020 р., згідно ст. 177 ч.3 ГПК України строк підготовчого провадження у справі № 908/3304/19 продовжено, відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 26.02.2020 р.

Ухвалою суду від 26.02.2020 р., відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 04.03.2020 р.

Ухвалою суду від 04.03.2020 р. підготовче провадження у справі № 908/3304/19 закрито. Справу призначено до розгляду по суті на 16.03.2020 р.

В судовому засіданні 26.03.2020 р., на підставі ст. 216 ГПК України оголошено перерву до 15.04.2020 р. про що судом винесено відповідну ухвалу.

Ухвалою від 15.04.2020 р., відповідно до конвенції про захист прав людини і основних свобод, строк розгляду справи було продовжено, відповідно до Постанови Верховної ради України № 54-ІХ від 30.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19), якою внесено зміни до деяких законодавчих актів України, в тому числі п.п 3 п. 11 постановлено у Господарському процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436 розділ X «Прикінцеві положення» , а також Конвенції про захист прав людини і основних свобод, підготовче засідання у справі № 908/3304/19 відкладено.

П.11 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набув чинності 02.04.2020 р., розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту, зокрема, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки судового розгляду справи продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20 травня 2020 року № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061).

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Господарського процесуального кодексу України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 4 розділу Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

7 липня 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року №731-ІХ , яким внесені зміни, зокрема у пункт 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України та у пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України . Повідомляє Судова влада України.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону , процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України , пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України , пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, з урахуванням внесених змін всі судові рішення, прийняті з 12 березня 2020 року (з початку введення карантину згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року) 07 серпня 2020 року набирають законної сили.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги необхідність забезпечення права осіб на доступ до правосуддя, передбаченого Конституцією України і гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (право на справедливий суд) та з метою забезпечення стабільного здійснення судочинства суд дійшов висновку про необхідність призначення справи до розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Оскільки, ухвалою суду від 15.04.2020 р. дату та час судового засідання у справі № 908/3304/19 не було визначено, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату та час наступного підготовчого засідання.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За вказаних обставин, призначити розгляд справи по суті.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 194,195,234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд справи по суті на 25 вересня 2020 р. о/об 11год.00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: (061) 764-89-30

2. Явку у судове засідання представників сторін визнати обов`язковою . Уповноваженим представникам сторін мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників у відповідно до ст. 60 ГПК України.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Надати суду оригінали доказів в порядку статті 210 ГПК України.

3. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги" .

4. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми «Електронний суд» модуля «Автоматизований розподіл» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов`язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова