Ухвала

від 27.08.2020 по справі 638/11751/20

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/11751/20

Провадження № 1-кс/638/2239/20

27.08.2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3

за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020225480000098 від 15.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернулася уповноважена особа на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020225480000098 від 15.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Департаментом територіального контролю Харківської міської ради листом №9401/0/226-20 від 24.06.2020 року повідомлено про те, що у ході здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства України при використанні земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки розташованої за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 345.

За даним фактом підрозділом дізнання ВП ГУНП в Харківській області 15.07.2020 року внесено відповідні відомості в ЄРДР за №12020225480000098 з попередньою правовою кваліфікацією за частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування встановлено, що у ході здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства України при використанні земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова фізичними та юридичними особами, Департаментом територіального контролю Харківської міської ради встановлено факт використання під будівлями та спорудами земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею понад 3 га без оформлення правовстановлюючих документів на землю.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на нежитлові приміщення літ. «А-3», загальною площею 13202,5 кв.м., зареєстровані за ЗАТ «Харківлада» на підставі реєстраційного посвідчення б/н від 18.12.2003 року.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ЗАТ «Харківлада» (ідентифікаційний код юридичної особи 05404512) з 13.03.2020 перебуває в стані припинення.

Рішення Харківської міської ради щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, а також рішення Харківської міської ради про передачу землі у оренду за вказаною адресою не приймалось.

Відповідно до рішення Харківської міської ради від 16.10.2019 року №1769/19 фахівцями розпочато інвентаризацію земель, в тому числі ділянки за вищевказаною адресою, яка є несформованою.

Так, 29.05.2020 року Департаментом територіального контролю Харківської міської ради було здійснено виїзд на місцевість з метою інвентаризації ділянки. Під час виїзду на місцевість встановлено, що вказана земельна ділянка огороджена залізобетонним парканом, прохід та проїзд на її територію обмежений, право на неї дотепер не оформлено, фактичний землекористувач не встановлений, плата за неї ніким не здійснюється.

За чинним земельним законодавством право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Земельний кодекс України забороняє приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж на місцевості, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації. Право земельного сервітуту виникає після його державної реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на земельну ділянку. Документальним свідченням права на земельну ділянку є одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державна реєстрація.

Водночас, якщо ст. 125 Земельного кодексу України від виникнення права власності та права користування земельною ділянкою пов`язує з одержанням документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та його державною реєстрацією, то ст. 116 Земельного кодексу України підставою набуття права на землю називає рішення уповноваженого органу про передачу земельної ділянки у власність або надання її у користування, чи результати аукціону.

Самовільно займаючи земельні ділянки та здійснюючи на них самовільне будівництво, особи порушують встановлений законодавством порядок набуття права на землю, невід`ємним елементом якого є нормальна управлінська діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин.

Для розрахунку шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки потрібно встановлення площі самовільно зайнятої земельної ділянки, оскільки зазначена величина є одним з основних показників формули розрахунку заподіяної шкоди.

Враховуючи викладене, з метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження та отримання доказів щодо вини чи невинуватості причетних до кримінального правопорушення осіб у повному обсязі, а також враховуючи те, що склад кримінального правопорушення ч. 1 ст. 197 КК України є матеріальним та потребує визначення розміру заподіяних збитків, орган досудового розслідування вимушений звернутися до суду з клопотання про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (власник земельної ділянки Харківська міська рада) частину якої фактично самовільно зайняли та використовують невстановлені особи.

В судовому засіданні уповноважена особа на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноважений ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , а також прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримали у повному обсязі, просили суд його задовольнити.

Суд, вислухавши сторону кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, вважає встановленим наступне.

Підрозділом дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12020225480000098 від 15.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування, зокрема згідно протоколу огляду місця події від 20.08.2020 року, встановлено факт використання під будівлями та спорудами земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею понад 3 га без оформлення правовстановлюючих документів на землю.

Згідно частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до частини 3 статті 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, які містяться в матеріалах кримінального провадження №12020225480000098 від 15.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, слідчий суддя вважає доводи сторони кримінального провадження переконливими, а клопотання обґрунтованим таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020225480000098 від 15.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, задовольнити.

Надати дозвіл уповноваженим особам на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженим ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , та прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_6 із залученням головного спеціаліста відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_7 , головного спеціаліста-юрисконсульта сектору правового забезпечення земельного контролю відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_8 та представників ТОВ «Інститут планування територій», а також уповноважених співробітників Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 345, власником якої є Харківська міська рада, код ЄРДПОУ 04059243, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та встановлення площі земельної ділянки, частину якої фактично самовільно зайняли та використовують невстановлені особи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1