Рішення

від 27.08.2020 по справі 420/2787/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2787/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості у розмірі 247259 грн. 38 коп. по:

податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 228 252 грн. 50 коп. на бюджетний рахунок - UA54899998033119341000015572, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37343087, КБК 11010500, отримувач коштів УК у Балтському районі;

військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 19006 грн. 88 коп. на бюджетний рахунок - UA878999980313020137000015057, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37343087, КБК 11011001, отримувач коштів УК у Балтському районі.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/2787/20 об 11:31:01 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 05.03.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (ІКП) податкова заборгованість ФО ОСОБА_1 перед бюджетом, становить -247259 гри. 38 коп. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла за результатами проведення документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року та прийняття акта №2618/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 28.11.2018 року, на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення:

- №0000251304 від 08.01.2019 року на загальну суму 192 139 грн. 29 коп. (153 711 грн. 43 коп. - основний платіж, 38 427 грн. 86 коп. - штрафна санкція);

- №0000241304 від 08.01.2019 року на загальну суму 170 грн. 00 коп. (штрафна санкція).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 35 943 грн. 21 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних % та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної Позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету за період з 01.01.2016 по31.12.2016 року та прийняття акта №2618/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 28.11.2018 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000261304 від 08.01.2019 року на загальну суму 16 011 грн. 61 коп. (12 809 грн. 29 коп. - основний платіж, 3 202 грн. 32 коп. - штрафна санкція);

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 2 995 грн. 27 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07. 04.2016 № 422.

Оскільки відповідачем заборгованість не сплачена, Головне управління звернулось до суду із даним позовом.

Згідно п.3 Прикінцевих положень КАС України (у редакції від 30.03.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на це, розгляд справи по суті судом не завершувався, оскільки відповідачем не було подано відзиву на позовну заяву.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) п.3 Прикінцевих положень КАС України викладено у новій редакції, згідно якої під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином

У вказаному Законі також визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Судом розглянуто справу за наявними у матеріалах письмовими доказами та заявами по суті, адже строк подання усіх заяв по суті справи завершився 06.08.2020р.

Копію ухвали суду від 06.04.2020 року направлено відповідачу за зазначеною у позові зареєстрованою адресою Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , що підтверджується Довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 05.12.2019р. ( АДРЕСА_2 ) - а.с.13, проте поштове відправлення № 6530007889926 не вручено 28 .0 4.2020 з незалежних від суду причин, у зв`язку із чим відповідач в силу п. 4 ч. 1 ст. 127 КАС України про судове провадження вважається повідомленим належним чином 28.04.2020р. згідно проставленої на поштовому повідомленні відмітки .

Таким чином, справа розглянута судом на підставі наявних у суду матеріалів відповідно до ч.6 ст.162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа - платник податків ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З матеріалів справи убачається, що податкова заборгованість Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом становить 247259,38грн., а саме:

заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року та прийняття акта №2618/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 28.11.2018 року, на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення:

- №0000251304 від 08.01.2019 року на загальну суму 192 139 грн. 29 коп. (153 711 грн. 43 коп. - основний платіж, 38 427 грн. 86 коп. - штрафна санкція);

- №0000241304 від 08.01.2019 року на загальну суму 170 грн. 00 коп. (штрафна санкція).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 35 943 грн. 21 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних % та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної Позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету за період з 01.01.2016 по31.12.2016 року та прийняття акта №2618/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 28.11.2018 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000261304 від 08.01.2019 року на загальну суму 16 011 грн. 61 коп. (12 809 грн. 29 коп. - основний платіж, 3 202 грн. 32 коп. - штрафна санкція);

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 2 995 грн. 27 коп., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07. 04.2016 № 422.

Як убачається з Акту позапланової перевірки від 28.11.2018р., ФО ОСОБА_1 отримав дохід у вигляді анульованого (прощеного) боргу за кредитом від ПАТ УкрСиббанк у сумі 853952,42грн., який підлягає оподаткуванню згідно п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України, про що ПАТ УкрСиббанк направив повідомлення платнику податків із інформацією про обов`язок самостійної сплати податку та подачу річної декларації.

Як встановлено судом з наявних в матеріалах справи доказів, вказані рішення надіслані позивачем засобами поштового зв`язку на адресу відповідача (а.с.23, 25, 28, 32).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №38125-55 від 25.03.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (а.с.11).

Згідно п. 59.5. ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджена доданою до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, довідкою про розмір боргу, які за правилами ст.72-76 КАС України є належним, допустимим, достовірним та достатнім доказом стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 260-262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості у розмірі 247259 грн. 38 коп., а саме:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 228252(двісті двадцять вісім тисяч двісті п`ятдесят дві)грн. 50 коп. на бюджетний рахунок - UA54899998033119341000015572, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37343087, КБК 11010500, отримувач коштів УК у Балтському районі;

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 19006(дев`ятнадцять тисяч шість)грн. 88коп. на бюджетний рахунок - UA878999980313020137000015057, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37343087, КБК 11011001, отримувач коштів УК у Балтському районі.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. 293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян