Рішення

від 31.08.2020 по справі 440/3357/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3357/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Миргородська міська рада Полтавської області, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

26 червня 2020 року Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт" (надалі - позивач, ПрАТ Миргородкурорт ) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (надалі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 0,0322 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 та її кадастрового номеру 5310900000:50:002:0183; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0322 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що земельна ділянка з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 площею 0,0322 га перебувала у постійному користуванні позивача на підставі рішення Миргородської міської ради Полтавської області № 506 від 19.08.1998 та державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ № 001296, однак незаконно вилучена із постійного користування позивача із наступною передачею в оренду гр. ОСОБА_1 і ОСОБА_2 . Зазначав, що державна реєстрація вказаної земельної ділянки була здійснена на підставі рішення двадцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 19.11.2008 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку нежитлової будівлі, кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 та рішення тридцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 36 від 06.11.2009 року Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки площею 322 кв. м за адресою : АДРЕСА_1 , землі комерційного використання терміном на 3 (три) роки , які в судовому порядку визнані недійсними. Зауважував, що на сьогоднішній день у судовому порядку визнано недійсними усі рішення органу місцевого самоврядування, якими спірна земельна ділянка вилучалась із постійного користування Санаторно-курортного комплексу Миргород АТ Укрпрофоздоровниця , правонаступником якого є ПрАТ Миргородкурорт , змінювалось її цільове призначення, приймалось рішення про її передачу в оренду фізичним особам, надавався дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, затверджувалася технічна документація із землеустрою, а також визнано недійсним договір оренди спірної земельної ділянки та скасовано державну реєстрацію іншого речового права - права оренди цієї земельної ділянки за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Вказував, що наявність державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 площею 0,0322 га у Державному земельному кадастрі порушує права ПрАТ Миргородкурорт як законного користувача цією земельною ділянкою, що встановлено судовими рішеннями у справах № 917/713/14, № 917/1662/17, № 440/4136/18. За таких обставин вважає, що наявні законні та обґрунтовані підстави для скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки та скасування кадастрового номера цієї земельної ділянки.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

Відповідач у встановлений судом строк правом для подання відзиву на позовну заяву не скористався.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі Миргородську міську раду Полтавської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) /а.с.104-105/.

Правом надання пояснень щодо позову у строк, встановлений судом, третя особа не скористалася.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 витребувано від ГУ Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що виготовлена ПП Землемір-Плюс , ОСОБА_4 , яка слугувала підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 /а.с. 147/.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Згідно із державним актом на право постійного користування землею ІІ-ПЛ № 001296 /а.с. 31/ Санаторно-курортному комплексу Миргород АТ Укрпрофоздоровниця надано у постійне користування 150,9858 га землі для обслуговування лікувально-оздоровчого комплексу відповідно до рішення Миргородської міської ради народних депутатів від 19.08.1998 № 506.

Позивач ПрАТ Миргородкурорт є правонаступником Санаторно-курортного комплексу Миргород АТ Укрпрофоздоровниця , що встановлено у постанові Харківського апеляційного господарського суду від 06.10.2015 у справі № 917/713/14, копія якої наявна у справі /а.с. 32 - 44/.

Рішенням Виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області від 11.12.2002 № 801 прийнято до земель запасу міської ради земельні ділянки площею 834 кв. м, які надані у користування ДП Миргородкурорт та змінено їх цільове призначення (п. 1); надано в оренду приватним підприємцям, згідно додатку № 1, земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1 , для комерційного використання терміном на один рік /а.с. 26-27/.

Рішенням восьмої сесії четвертого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 05.02.2003 року затверджено рішення виконавчого комітету від 11.12.2002 № 801 /а.с. 28/.

19 листопада 2008 року рішенням двадцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку нежитлової будівлі, кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 /а.с. 29/.

Рішенням тридцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 06.11.2009 № 36 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користування ОСОБА_3 на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , розроблену ПП Земсервіс-Плюс , надано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 322 кв. м, землі комерційного використання, терміном на 3 роки /а.с. 30/.

Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 № НВ-5315729122020 від 25.02.2020 /а.с. 21 - 22/, сформованим на запит ПрАТ Миргородкурорт , державна реєстрація земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183, площею 0,0322 га, здійснена 27.10.2011, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ПП Земсервіс - Плюс , ОСОБА_4 .

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.10.2015 у справі № 917/713/14 за позовом ПрАТ Миргородкурорт до Миргородської міської ради Полтавської області, Виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області, треті особи - ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , про визнання недійсними рішень, позов задоволено, визнати недійсним рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області №801 від 11.12.2002р. "Про надання земельних ділянок в оренду", в частині прийняття до земель запасу Миргородської міської ради Полтавської області земельної ділянки площею 306,8 кв.м., зміни її цільового призначення та передачу в оренду для комерційного використання ОСОБА_1 ; визнано недійсним рішення восьмої сесії четвертого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 05.02.2003р. "Про затвердження рішень виконавчого комітету міської ради та розпоряджень міського голови, прийнятих у міжсесійний період", в частині затвердження рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області № 801 від 11.12.2002р., щодо прийняття до земель запасу Миргородської міської ради Полтавської області земельної ділянки площею 306,8 кв.м., зміни її цільового призначення та передачу в оренду для комерційного використання ОСОБА_1 ; визнано недійсним рішення двадцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 19.11.2008р. "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку нежитлової будівлі, кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 "; визнано недійсним рішення тридцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 36 від 06.11.2009р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки площею 322 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , землі комерційного використання терміном на три роки" /а. с. 32 - 44/.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.12.2015 у справі № 917/713/14 постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.10.2015 у справі № 917/713/14 залишено без змін /а.с. 45- 52/.

Крім того, надалі постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 у справі № 917/1662/17 за позовом Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт " до Миргородської міської ради Полтавської області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про визнання недійсним договору оренди землі визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0322га, розташованої по АДРЕСА_1 (кадастровий № 5310900000:50:002:0183) №11/418, укладений 16.08.2017 року між Миргородською міською радою Полтавської області (вул. Незалежності, 17, м. Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 21051131) та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 /а.с . 53 - 71/. Зазначену постанову залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.09.2018 /а.с . 72 - 79/.

Також рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2019, яке набрало законної сили 04.04.2019, у справі № 440/4136/18 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт " до Державного реєстратора відділу реєстрації прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області Яковенко Світлани Михайлівни, треті особи: Миргородська міська рада Полтавської області, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення задоволено позов, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора відділу реєстрації прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області Яковенко Світлани Михайлівни про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за номером 21960876 від 16.08.2017, розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером 561285953109, щодо реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5310900000:50:002:0183, площею 0,0322 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, строк дії: 5 років, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Заяву ПрАТ Миргородкурорт про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру листом від 25.05.2020 № 28-28-0.21-4704/2-20 надіслано за належністю для розгляду до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області /а.с . 17 - 18/. Листом від 27.05.2020 № 21-16-0.223-2762/2-20 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило позивача про те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки здійснюється відповідно до вимог статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр , при цьому у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2019 у справі № 440/4136/18 не зазначено про скасування державної реєстрації земельної ділянки /а.с . 19 -20/.

Позивач вважає, що державна реєстрація земельної ділянки площею 0,0322 га з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 у Державному земельному кадастрі порушує його права як законного користувача цією земельною ділянкою, у зв`язку з чим звернувся до суду із вказаним позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру установлені Законом України Про Державний земельний кадастр від 07.07.2011 №3613-VI (надалі - Закон № 3613- VI ).

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 1 Закону № 3613- VI Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За змістом частини першої статті 18 Закону №3613-VI документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, зокрема, Поземельні книги.

Згідно із частиною першою статті 24 Закону №3613-VI державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до частини 9 статті 24 Закону №3613-VI при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

В силу положень частини 10 статті 24 Закону №3613-VI державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об`єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Також суд враховує, що згідно з положеннями частин другої - шостої статті 25 Закону №3613-VI поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї. Форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (надалі - Порядок № 1051).

За приписами підпункту 4 пункту 31 вищеназваного Порядку документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є поземельні книги.

Згідно з пунктами 49-51 Порядку №1051 поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107 - 137 цього Порядку.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними.

Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.

Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

За змістом пункту 57 Порядку № 1051 поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.

У разі закриття Поземельної книги Державний кадастровий реєстратор: 1) за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі електронну позначку про факт її закриття за власним кваліфікованим електронним підписом; 2) проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначку про факт її закриття за формою згідно з додатком 9 (пункт 58 Порядку № 1051).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 1051 ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком (пункт 5 Порядку № 1051).

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що однією з підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки є рішення суду про скасування державної реєстрації земельної ділянки. У разі скасування державної реєстрації земельної ділянки здійснюється закриття Поземельної книги.

Суд бере до уваги, що державна реєстрація земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183, площею 0,0322 га, здійснена 27.10.2011, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ПП Земсервіс - Плюс , ОСОБА_4 . При цьому рішення двадцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 19.11.2008р. "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку нежитлової будівлі, кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 " та рішення тридцять сьомої сесії п`ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 36 від 06.11.2009р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки площею 322 кв.м . за адресою: АДРЕСА_1 , землі комерційного використання терміном на три роки", визнано недійсними постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.10.2015 у справі № 917/713/14.

Таким чином, рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого розроблялася технічна документація із землеустрою щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, а також рішення органу місцевого самоврядування, яким затверджено таку технічну документацію, визнані у судовому порядку недійсними, внаслідок чого на даний час відпали правові підстави для формування та державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183.

Суд бере до уваги, що Харківським апеляційним господарським судом у постанові від 06.10.2015 у справі № 917/713/14 констатовано, що оспорювані рішення прийняті з порушенням прав і охоронюваних законом інтересів ПрАТ Миргородкурорт , за відсутності передбачених статтею 141 Земельного кодексу України підстав для припинення права постійного землекористування ПрАТ Миргородкурорт , без її вилучення.

Суд критично оцінює твердження відповідача про те, що технічна документація із землеустрою

щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), складена ПП Земсервіс - Плюс , не слугувала підставою для державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183, натомість розроблена ПП Земсервіс-плюс технічна документація стосується земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0292. Суд зазначає, що згідно із частиною 1 статті 20 Закону України Про Державний земельний кадастр відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Відтак наведені у витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 № НВ-5315729122020 від 25.02.2020 /а.с . 21 - 22/, відомості, про те, що державна реєстрація земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183, площею 0,0322 га, здійснена 27.10.2011, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ПП Земсервіс - Плюс , суд вважає достовірними. Надані відповідачем копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, гр. ОСОБА_1 , виготовленої ТОВ Консультаційний центр Землемір , суд не бере до уваги, оскільки вказана технічна документація не містить рішення органу місцевого самоврядування про затвердження такої документації, а також інформація про таку технічну документацію відсутня у Державному земельному кадастрі стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183.

Суд акцентує увагу на тому, що судовими рішеннями у справі №917/713/14 встановлено, що на підставі рішення Миргородської міської ради Полтавської області від 19.11.2008 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та рішення Миргородської міської ради Полтавської області від 06.11.2009 № 36 щодо затвердження технічної документації із землеустрою між Миргородською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки від 27.10.2011 , відповідно до якого передано у строкове платне користування земельну ділянку із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 .

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також суд враховує, що рішенням Миргородської міської ради Полтавської області від 17.04.2008 прийнято в фонд міської ради земельну ділянку площею 223 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1 , від ОСОБА_1 у зв`язку із відчуженням нежитлової будівлі кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно договору купівлі-продажу від 01.03.2008, що свідчить про те, що у користуванні гр. ОСОБА_1 перебувала земельна ділянка площею 223 кв. м, натомість спірна земельна ділянка із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 розміром 322 кв. м. була передана у користування гр. ОСОБА_3 27.10.2011 одночасно із державною реєстрацією вказаної земельної ділянки.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183, площею 0,0322 га, здійсненої 27.10.2011, та відповідно задоволення позовних вимог у цій частині. Під час обрання належного та ефективного способу захисту прав позивача судом враховано, що законодавчо визначеною підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки є рішення суду про скасування державної реєстрації земельної ділянки, відтак відсутня необхідність у визнанні протиправною державної реєстрації та у скасуванні кадастрового номеру земельної ділянки, тому позовні вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

При цьому суд зазначає про відсутність обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки, а також враховує, що речове право (право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди № 11/418 від 16.08.2017 між Миргородською міською радою та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ) скасовано на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі 440/4136/18 /а.с . 90 - 91/.

Відносно позовних вимог про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0322 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 суд наголошує, що в силу вимог статті 25 Закону №3613-VI Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, відтак правові підстави для зобов`язання відповідача скасувати окремий запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки відсутні. За таких обставин, позовні вимоги ПрАТ Миргородкурорт про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати запис у Поземельній книзі задоволенню не підлягають.

Отже, позов підлягає частковому задоволенню.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За змістом частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Беручи до уваги те, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 4202 грн , що підтверджується платіжним дорученням № 270 від 23.06.2020 /а.с . 10/, і суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн .

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт" (37600, Полтавська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 02649437) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, ідентифікаційний код 39767930), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Миргородська міська рада Полтавської області (37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Незалежності, 17, ідентифікаційний код 21051131, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером 5310900000:50:002:0183 площею 0,0322 га за адресою: Полтавська область, АДРЕСА_1.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, ідентифікаційний код 39767930) на користь Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів "Миргородкурорт" (37600, Полтавська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 02649437) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол