Ухвала

від 28.08.2020 по справі 640/20985/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 серпня 2020 року м. Київ № 640/20985/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліної Л.О., розглянувши Клопотання представника позивача про заміну відповідача та залучення співвідповідача в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМА ТРЕЙД УКРАЇНА" доДержавної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень від 12.11.2018, зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМА ТРЕЙД УКРАЇНА" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 листопада 2018 року №985878/42296851 про відмову реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №87 від 30.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 листопада 2018 року №985876/42296851 про відмову реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №64 від 25.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 листопада 2018 року №985875/42296851 про відмову реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №91 від 31.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 листопада 2018 року №985877/42296851 про відмову реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №91 від 31.10.2018;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Система Трейд Україна" від 30 жовтня 2018 року №87 датою її фактичного подання - 01 листопада 2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Система Трейд Україна" від 25 жовтня 2018 року №64 датою її фактичного подання - 02 листопада 2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Система Трейд Україна" від 31 жовтня 2018 року №89 датою її фактичного подання - 01 листопада 2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Система Трейд Україна" від 31 жовтня 2018 року №91 датою її фактичного подання - 02 листопада 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

03.02.2020 року від представника позивача засобами поштового зв`язку до суду надійшло Клопотання про заміну відповідача та залучення співвідповідача.

Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до п. 2 постанови Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Крім того, зазначено, що 19 червня 2019 року Постановою Кабінету міністрів України №537 Головне управління ДФС у місті Києві реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у місті Києві.

Враховуючи, що оскаржувані рішення прийняті Комісією регіонального рівня, яка входила до Головного управління ДФС у місті Києві, представник позивача вважає за необхідне залучити співвідповідача у справі, а саме Головне управління ДПС у місті Києві (Адреса: 04116, м. Київ, Шолуденка, буд. 33/19, Ідентифікаційний код юридичної особи: 43141267).

Розглянувши Клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про залучення співвідповідача у справі №640/20985/18, оскільки заява є обґрунтованою відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197) з 17.05.2019 року перебуває у стані припинення.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" 17.05.2019 року зареєстровано юридичну особу, номер запису: 1 074 135 0000 085321, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна податкова служба України та Державна митна служби України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку замінити Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Керуючись статтями 6, 9, 48, 52, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Клопотання представника позивача про заміну відповідача та залучення співвідповідача - задовольнити.

2. Залучити співвідповідача у справі, а саме: Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, Шолуденка, буд. 33/19, Ідентифікаційний код юридичної особи: 43141267).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Встановити Головному управліню Державної податкової служби у м. Києві строк для подання відзиву - п`ятнадцять днів з дати отримання цієї ухвали.

5. Позивачеві встановити строк для надання відповіді на відзив - десять днів з дати отримання відзиву.

6. Замінити у справі відповідача - Державну фіскальну служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, Ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393).

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.О. Маруліна