Ухвала

від 31.08.2020 по справі 420/4459/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 серпня 2020 року

Київ

справа №420/4459/19

адміністративне провадження №К/9901/20973/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Калашнікової О.В., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "Вакцинація: вільний вибір" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року у справі № 420/4459/19 за позовом громадської організації "Вакцинація: вільний вибір" до Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної установи "Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та нечинним наказу, встановлення відсутності компетенції,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року Громадська організація "Вакцинація: вільний вибір" звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної установи "Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та нечинним спільного наказу від 28 січня 2019 року № 58/17/ОД/17-Адм "Про заходи щодо попередження розповсюдження захворюваності на кір в дитячих (освітніх) навчальних закладах Одеської області"; встановлення відсутності компетенції (повноважень) щодо встановлення розпорядженням забезпечення недопущення відвідування дитячих закладів дітьми, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року, залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, 27 липня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга, яку ухвалою Верховного Суду 04 серпня 2020 року повернуто.

15 серпня 2020 року позивачем вдруге до Верховного Суду подано касаційну скаргу.

Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року відповідає вимогам пункту другого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Скарга подана після закінчення строків, установлених частиною другою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України), водночас, скаржником заявлене клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалу про повернення касаційної скарги скаржником отримано 06 серпня 2020 року та без зволікань вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу 15 серпня 2020 року.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ній обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. В решті скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Громадської організації "Вакцинація: вільний вибір" строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року та поновити цей строк.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Громадської організації "Вакцинація: вільний вибір" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року у справі № 420/4459/19 за позовом громадської організації "Вакцинація: вільний вибір" до Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної установи "Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та нечинним наказу, встановлення відсутності компетенції,.

Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду справу №420/4459/19 надіславши копію даної ухвали до вказаного суду для виконання.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: О.В. Калашнікова

В.М. Соколов