Ухвала

від 25.08.2020 по справі 924/1657/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"25" серпня 2020 р. Справа № 924/1657/13

за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Хмельницької обласної організації Народної Партії, м. Хмельницький

про стягнення 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки

Суддя Смаровоз М.В.

Представники сторін: не з`явились (явка визнавалась необов`язковою).

У засіданні 25.08.2020р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях надійшла заява №10-08-01597 від 13.08.2020р. про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить суд: замінити стягувача у виконанні наказу про примусове виконання рішення по справі № 924/1657/13 про стягнення з Хмельницької обласної організації Народної партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код 23841713) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код 02898152) для зарахування до Державного бюджету України - 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки, виданого Господарським судом Хмельницької області 14.03.2014р. - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 025898152, вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29013) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (код ЄДРПОУ 42964094, вул. Гоголя, 10, м. Вінниця, 21018).

В обґрунтування заяви представник заявника вказує на те, що на виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 24.02.2014р. було видано наказ про примусове виконання рішення по справі № 924/1657/13 від 14.03.2014р. про стягнення з Хмельницької обласної організації Народної партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код 23841713) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код 02898152) для зарахування до Державного бюджету України - 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки.

Також, як зазначив заявник, по зазначеному виконавчому документі 25.09.2018р. старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Шершелюком А.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57250787.

В подальшому, 31.07.2020р. винесено постанову про повернення зазначеного наказу про примусове виконання рішення стягувачу.

Крім того, вказано, що Наказом Фонду державного майна України № 364 від 11.04.2019р. «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України» прийнято рішення про реорганізацію шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області зі встановленням правонаступництва новоствореній установі прав та обов`язків зазначених вище осіб, що припиняються.

Разом з тим, заявник зазначив, що відповідно до Наказу Фонду державного майна України від 18.06.2019р. № 579 визначено днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях 20.06.2019р.

Також, заявник вказує на те, що Наказом Фонду державного майна України №595 від 20.06.2019р. визнано такими, що втратили чинність, Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області та Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, затверджені наказом Фонду державного майна України № 3607 від 02.10.2012р.

Крім того, заявником зазначено про те, що 12.03.2020р. щодо Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29013, код ЄДРПОУ 02898152) було внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації (запис № 16731120016004357) внаслідок чого, РВФДМУ по Хмельницькій області позбавлено можливості самостійно представляти свої законні інтереси.

Посилаючись на положення ст. 19, 129-1 Конституції України, ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 91, 1204 Цивільного кодексу України, п. 4 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", ч. 1 ст. 52, ст. 334 ГПК України заявник просить задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заявник та інші учасники процесу у справі №924/1657/13 у судове засідання не з`явились, не скористались правом участі своїх представників в судовому розгляді заяви, причин не повідомили.

З даного приводу суд враховує, що неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження ( ч. 3 ст. 334 ГПК України).

Судом з`ясовано, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.02.2014р. ухвалено позов задовольнити: стягнути з Хмельницької обласної організації Народної Партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 23841713) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 02898152) для зарахування до Державного бюджету України 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки; стягнути з Хмельницької обласної організації Народної Партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 23841713) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 02898152) 1720,5 грн. відшкодування судового збору.

На виконання вказаного рішення14.03.2014р. видано відповідні судові накази.

Як вбачається із матеріалів заяви, Фондом державного майна України видано наказ № 364 від 11.04.2019р. "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України", відповідно до якого вирішено: утворити регіональних відділень Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Вінниця, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях; установити, що Регіональне відділень Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 389 від 18.04.2019р. вирішено: затвердити Положення відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях.

Згідно п. 1 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 389 від 18.04.2019р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є територіальним органом Фонду державного майна України, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області. Регіональне відділення розміщене за адресою: 21018, м. Вінниця, Гоголя, 10. Регіональне відділення підпорядковується Фонду. Фонд, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 579 від 18.06.2019р. "Про визначення дня початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях", відповідно до якого, зокрема: визначено днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях 20 червня 2019р.

20.06.2019р. Фонду державного майна України видано наказ № 595 "Про визнання такими, що втратили чинність, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області", відповідно до якого вирішено: визнати такими, що втратили чинність, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, затверджені наказом Фонду державного майна України від 02.10.2012р. № 3607 "Про затвердження положень пре регіональні відділення та положень про представництва Фонду державного майна України" (із змінами).

Як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006884302 від 10.07.2020р. проведено державну реєстрацію Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях 19.04.2019р.

В матеріалах доданих до заяви також наявні копії: наказу Фонду державного майна України № 100-р від 15.04.2019р.; Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006941418 від 23.07.2020р.; Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006954798 від 28.07.2020р.; постанови старшого державного виконавця Першого відділу виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Шершелюком Андрієм Юрійовичем про відкриття виконавчого провадження ВП № 57250787 від 25.09.2018р.

Розглянувши подану заяву з доданими документами, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із ст. 124 Конституції України та ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Частиною першою статті 327 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення від 24.02.2014р. господарського суду Хмельницької області 14.03.2014р. видано відповідний судовий наказ про: стягнення з Хмельницької обласної організації Народної Партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 23841713) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 02898152) для зарахування до Державного бюджету України 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Також, як передбачено ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Судом відзначається, що надані заявником докази підтверджують правонаступництво сторони, а саме: наказ Фонду державного майна України № 364 від 11.04.2019р. "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України", наказ Фонду державного майна України № 389 від 18.04.2019р. "Про затвердження Положення відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях", наказ Фонду державного майна України № 595 від 20.06.2019р. "Про визнання такими, що втратили чинність, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області".

При цьому, судом зауважується, що процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

Судом звертається увага на те, що такі обставини виникли в результаті реорганізації регіональних відділень Фонду державного майна України та утворення регіональних відділень Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (наказ Фонду державного майна України № 364 від 11.04.2019р. "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України") як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Вінниця, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях.

Разом тим, як вбачається із п. 1 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 389 від 18.04.2019р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є територіальним органом Фонду державного майна України, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.

Враховуючи вищевикладене, встановлення судом того, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є правонаступником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області - стягувача за наказом господарського суду Хмельницької області від 14.03.2014р. у справі №924/1657/13, заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №10-08-01597 від 13.08.2020р. про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити стягувача при виконанні наказу про примусове виконання рішення у справі № 924/1657/13, виданого господарським судом Хмельницької області 14.03.2014р. (про стягнення з Хмельницької обласної організації Народної Партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 23841713) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 02898152) для зарахування до Державного бюджету України 46074,19 грн. основного боргу, 3135,23 грн. пені, 4607,42 грн. штрафу, 27210,03 грн. неустойки) - регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ідентифікаційний код 02898152) на його правонаступника - регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (м. Вінниця, вул. Гоголя, 10, ідентифікаційний код 42964094).

Ухвала набирає законної сили 25.08.2020р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст.ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України.

Повний текст ухвали складено 31.08.2020р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 4 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75); 3 - Хмельницька обласна організація Народної Партії (29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75)