Постанова

від 24.11.2009 по справі 2а-6465/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6465/09/1770

24 листопада 2009 р. 17год. 44хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю сек ретаря судового засідання К ривчук К.І., сторін та інших ос іб, які беруть участь у справі :

позивача: представник Че пура В.М.,

відповідач: не з'явився, тр етьої особи:< Текст >

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом

спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової

адміністрації України у Р івненській області

до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

про про стягнення суми штраф них санкцій , -

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Рів ненській області звернулося до суду з позовом про стягнен ня із суб'єкта підприємницьк ої діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 фінансових санкці й-штрафу в сумі 755,00 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги повністю та про сить їх задовольнити.

Відповідач заперечень суд у не надала, в судове засіданн я не прибула, про причини непр ибуття суд не повідомила, про дату, час і місце судового роз гляду належним чином повідом лена. Судом не визнавалась об ов' язковою участь відповід ача у судовому засіданні. За т аких обставин суд вважає за м ожливе вирішити спір без уча сті відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення повні стю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 8 липн я 2009 року працівниками податк ової служби відповідно до ст .11 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " №509-XII від 04.12.1990р. була проведена п еревірка з питань дотримання вимог чинного законодавства при реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів господарської одиниці - кіо ску, що розташований в АДРЕ СА_1 та належить суб' єкту п ідприємницької діяльності-ф ізичній особі ОСОБА_1

Під час проведення перевір ки виявлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробам и без наявності ліцензій на р оздрібну торгівлю такими вир обами, про що складено акт за № 1702640012-81/32-246 від 08.07.2009 р. На підставі ць ого акта та матеріалів перев ірки Регіональним управлінн ям Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів ДПА України у Рі вненській області 17 липня 2009 р оку було прийняте рішення №1703 110012/32 про застосування до суб' єкта підприємницької діяльн ості-фізичної особи ОСОБА_1 фінансових санкцій - штрафу в розмірі 1700,00 грн. Вказане ріше ння у встановленому порядку надіслане позивачем відпові дачу та 23 липня 2009 року отриман е власне ОСОБА_1

Відповідно до прийнятого р ішення ОСОБА_1. частково с платила штраф у сумі 945,00 грн.

Ці обставини підтверджуют ься дослідженими у судовому засіданні доказами: копією а кта перевірки №1702640012-81/32-246 від 08.07.2009р (а.а.с.4-5), копією пояснення відп овідача (а.с.6), копією рішення п ро застосування фінансових с анкцій від 17.07.2009р. (а.с.7), копією по відомлення про вручення пошт ового відправлення відповід ачу (а.с.8), копіями актів звірок ДПІ у Рівненському районі (а.а .с.9-11).

Відповідно до ст.15 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР в ід 19.12.1995 року (далі - Закон №481/95-ВР) і мпорт, експорт і оптова торгі вля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть з дійснюватися суб'єктами госп одарювання всіх форм власнос ті за наявності ліцензій.

Абзацом 5 частини 2 статті 17 З акону №481/95-ВР передбачено, що у разі оптової (включаючи імпо рт та експорт) і роздрібної то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, алкого льними напоями та тютюновими виробами без наявності ліце нзій до суб' єктів господарю вання застосовується фінанс ова санкція у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості отри маної партії товару, але не ме нше 1700 гривень.

Абзацом 14 частини 2 статті 17 З акону №481/95-ВР передбачено, що у разі зберігання, транспорту вання, реалізації фальсифіко ваних алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів без марок акцизного збору встановленого зразка або з п ідробленими марками акцизно го збору - 100 відсотків вартост і товару, але не менше 1700 гривен ь.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 14.11.2000р. N1698 "Про затвердження пере ліку органів ліцензування" Д епартамент контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України (дал і - Департамент) визначено орг аном, що здійснює ліцензуван ня видів діяльності, пов'язан их з виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею спирту етилового, коньячного, плодо вого, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів, виготовленн ям парфумерно-косметичної пр одукції з використанням спир ту етилового.

Абзацом 2 пункту 2.2 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації Україн и, затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007р. N71 (далі - Полож ення), передбачено, що до основ них завдань Департаменту нал ежить здійснення контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв, тютюн ових виробів. Згідно з п.3.19 Поло ження до функцій Департамент у належить застосування у ви падках, передбачених законод авством, фінансових санкцій до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодав ства, яке регулює відносини у сфері виробництва і обігу сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів.

Пунктом 6.4. Положення на Регі ональні управління, що підпо рядковані Департаменту, покл адено здійснення в межах їх к омпетенції контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв, тютюнових в иробів, додержанням норм вих оду спирту та його втрат при в иробництві алкогольних напо їв суб'єктами господарювання ; ліцензування діяльності су б'єктів господарювання з роз дрібної торгівлі алкогольни ми напоями і тютюновими виро бами, зупинення дії та анулюв ання виданих ними ліцензій; п роведення перевірок діяльно сті суб'єктів господарювання щодо виробництва та обігу сп ирту, алкогольних напоїв, тют юнових виробів, участь в інве нтаризації спирту, готової п родукції та сировини; застос ування до суб'єктів господар ювання у випадках, передбаче них законодавством, фінансов их санкцій за порушення вимо г законодавства, яке регулює відносини при здійсненні ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами; звернення до суду з поз овами, в тому числі про стягне ння з суб'єктів господарюван ня сум фінансових санкцій у в игляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке рег улює відносини при здійсненн і роздрібної торгівлі алкого льними напоями і тютюновими виробами.

Таким чином, позивачем у меж ах повноважень та у спосіб, пе редбачений Порядком застосу вання фінансових санкцій, пе редбачених статтею 17 Закону У країни "Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвер дженим постановою Кабінету М іністрів України від 02.06.2003р. №790 (далі - Порядок) прийнято рішен ня про застосування до відпо відача фінансових санкцій.

Згідно пункту 10 Порядку в ра зі невиконання суб' єктом пі дприємницької діяльності-фі зичною особою рішення про за стосування фінансових санкц ій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягу ється на підставі рішення су ду.

За наведених обставин позо вні вимоги ґрунтуються на чи нному законодавстві, підтвер джені належними і допустимим и доказами, штраф у сумі 755,00грн . підлягає стягненню з відпов ідача

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з відповідача су б'єкта підприємницької діяль ності-фізичної особи ОСОБА _1 (АДРЕСА_2, ідентифікаці йний номер НОМЕР_1) на кори сть Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у Рівненській області (вул.Чер няка 6, м.Рівне, 33000, р/р 31113106700295 ВДК у Р івненському районі, код ЗКПО 22586549, УДК в Рівненській області , МФО 833017, код ЄДРПОУ 35056832, код плат ежу 21081100) фінансові санкції - штр аф в розмірі 755 (сімсот п'ятдеся т п'ять) грн. 00 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м 20-ти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Суддя Дудар О.М.

Постанова складена в по вному обсязі 30.11.09р.