Постанова

від 15.01.2010 по справі 2а-7078/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-7078/09/1770

15 січня 2010 року 14год. 41хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд під голов уванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового з асідання Пушкової О.В. та стор ін і інших осіб, які беруть уча сть у справі:

позивача: представник Че пура В.М.

відповідача: представн ик не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Регіональне управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівнен ській області < Список > < в осо бі > третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача < 3-тя особа >

до Суб"єкт підприємницької д іяльності ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору н а стороні відповідача < 3-тя ос оба >

про стягнення суми штраф них санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівнен ській області звернулося до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій у вигляд і штрафу в сумі 1700,00 грн. з суб'єк та підприємницької діяльнос ті ОСОБА_2.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення, які повн істю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяв і.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся повторно. Відповідачу на дсилались копія ухвали про в ідкриття провадження у справ і, копія позовної заяви з дода тками до неї та повідомлення -виклики до суду. Судом не визн авалася обов' язковою участ ь відповідача в судовому зас іданні.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставника позивача, дослід ивши подані суду письмові до кази, оцінивши їх за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, су д прийшов до висновку, що поз ов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 25 се рпня 2009 року працівникам пода ткової служби, відповідно до ст.11 Закону України "Про держа вну податкову службу в Украї ні" №509-XII від 04.12.1990 року та інших но рмативно правових актів, бул а проведена перевірка по пит анню дотримання вимог чинног о законодавства при реалізац ії алкогольних напоїв та тют юнових виробів господарсько ї одиниці - кіоск металевий, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить відпов ідачу.

В ході проведення перевір ки виявлено факт здійснення торгівлі алкогольними напоя ми без ліцензії, що зафіксова но актом за № 1702910016-102/32-246 від 27.08.2009 рок у. Акт підписаний продавцем к іоску ОСОБА_4 без заперече нь (а.с. 4-5). Окрім того, продавець кіоску надала письмові пояс нення до акту перевірки, в яки х визнає факт здійснення тор гівлі алкогольними напоями б ез ліцензії (а.с.6).

На підставі вказаного акту , 03.09.2009 року позивачем прийнято рішення про застосування фін ансових санкцій №1703351600/3, яким на відповідача накладено стяг нення у вигляді штрафу в розм ірі 1700,00 грн.(а.с.7).

Рішення отримане відповід ачем 08.09.2009 року (а.с.8).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповід ачем в судовому порядку не ос каржувалось, штраф не сплачу вався.

Відповідно до ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів" №481/95-В Р від 19.12.1995 року, роздрібна торг івля алкогольними напоями та /або тютюновими виробами мож е здійснюватися суб'єктами п ідприємницької діяльності в сіх форм власності, у тому чис лі їх виробниками, за наявнос ті у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями і тютюновими виробами в идаються органами виконавчо ї влади, уповноваженими Кабі нетом Міністрів України в мі стах, районах, районах у міста х Києві та Севастополі за міс цем торгівлі суб'єкта підпри ємницької діяльності термін ом на один рік і підлягають об ов'язковій реєстрації в орга ні державної податкової служ би України, а в сільській місц евості - і в органах місцевого самоврядування за місцем то ргівлі суб'єкта підприємниць кої діяльності.

Згідно зі ст.16 Закону Україн и "Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.19 95 року, контроль за дотримання м норм цього Закону здійснюю ть органи, які видають ліценз ії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної зак онами України.

Зі змісту Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом ДПА України №71 від 10.02.2007 року, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 12.02.2007 року за №116/13383, вбачаєт ься, що здійснення контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв, тютю нових виробів належить до ос новних завдань та функцій Де партаменту.

Пунктом 6 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених ст.17 Закону України " Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 ро ку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, передбачено, що рішення про застосування фі нансових санкцій, приймаютьс я керівником, а у разі його від сутності - заступником керів ника органу, який видав ліцен зію на право виробництва і то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, спирто м-сирцем виноградним, спирто м-сирцем плодовим, алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВ С, МОЗ, Державної податкової а дміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної з аконодавством.

Абзацом 5 ч.2 ст.17 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.1 2.1995 року встановлено, що у разі оптової і роздрібної торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, алкогольни ми напоями та тютюновими вир обами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницько ї діяльності застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відтак, рішення прийнято по зивачем в порядку та в спосіб , встановлений чинним законо давством та межах наданих йо му повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені с т.250 ГК України строки не поруш ені.

Згідно пункту 10 Порядку зас тосування фінансових санкці й, передбачених ст.17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР в ід 19.12.1995 року, затверджених пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни №790 від 02.06.2003 року, у разі не виконання суб'єктом підприєм ницької діяльності рішення п ро застосування фінансових с анкцій протягом 30 днів після й ого отримання сума санкції с тягується на підставі рішенн я суду.

За наведених обставин, поз овні вимоги підтверджені нал ежними та допустимими доказа ми і підлягають до задоволен ня повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з відповідача - С уб"єкта підприємницької дія льності ОСОБА_2 (АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Регіонал ьного управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівненській об ласті (вул. Черняка 6, м.Рівне, 3 3000, код ЄДРПОУ - 35056832) фінансові с анкції в сумі 1700 (одна тисяча сі мсот) грн. 00 коп., які перерахува ти на р/р в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331 , одержувач - ВДКУ в м. Рівне, к од платежу 21081100.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі с кладення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня ск ладення в повному обсязі. Якщ о постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк пода ння заяви про апеляційне оск арження обчислюється з дня о тримання нею копії постанови . Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя < Підпис > Друзенко Н.В.

Постанова складена в по вному обсязі 19.01.10р.