Ухвала

від 02.09.2020 по справі 380/6004/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6004/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

02 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Підгайчиківська сільська рада Золочівського району Львівської області, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Золочівської районної державної адміністрації Львівської області (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Чорновола, 3), треті особи Підгайчиківська сільська рада Золочівського району Львівської області, ОСОБА_2 , в якій просить суд скасувати розпорядження Золочівської районної державної адміністрації №496 від 10.10.2017 як протиправне.

Ухвалою суду від 03.08.2020 цю позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків та надання/скерування до суду:

- заяву у якій вказати: офіційну електронну адреси або адресу електронної пошти позивача (якщо відсутня, про це зазначити); ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (якщо такі не відомі, про це зазначити); надати обґрунтований розрахунок ціни позову, вказати у чому полягає така шкода, заявити вимоги про її відшкодування, за необхідності; вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; вказати відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяву, у якій обґрунтувати яким чином оскаржуване рішення від 10.10.2017 порушує права, свободи та інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин;

- оригінал документа про сплату судового збору або пояснення щодо того, чому подано його копію;

- клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з наданням підтверджуючі ці обставини докази;

- клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, з зазначенням на чиїй стороні їх слід залучити та обґрунтувати яким чином рішення у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

04.08.2020 за вх. №38488 від позивача надійшов лист, з долученим оригіналом квитанції про сплату судового збору.

21.08.2020 за вх. №41686 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

21.08.2020 за вх. №41693 від позивача надійшла заява про поновлення строку на звернення до адміністративного суду; за вх.№41694 заява на виконання вимог ухвали від 03.08.2020 в частині надання письмового обґрунтування яким чином оскаржуване рішення від 10.10.2017 порушує права, свободи та інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин та за вх. №41698 клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.

У зв`язку з перебуванням судді Кравціва О.Р. у щорічній основній відпустці з 17.08.2020 по 01.09.2020 включно, питання про відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день судді 02.09.2020.

З врахуванням вказаних вище заяв, суд вважає, що повідомлених позивачем обставин достатньо для відкриття провадження у цій справі.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Стосовно залучення до участі у справу третіх осіб суд з врахуванням позиції позивача, викладеної в клопотанні про їх залучення, а також положень ч. 2 ст. 49 КАС України, вважає за доцільне задовольнити відповідне клопотання та залучити Підгайчиківську сільську раду Золочівського району Львівської області, ОСОБА_2 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Своєю чергою з`ясувавши обставини, на які покликається позивач в обґрунтування строку звернення до суду, суд вважає за доцільне розглянути відповідне клопотання за участі сторін в підготовчому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 07 жовтня 2020 року о 11:40 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

5. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Підгайчиківську сільську раду Золочівського району Львівської області (80726, Львівська область, Золочівський район, с. Підгайчики), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

6. Клопотання про поновлення строку звернення до суду розглянути у підготовчому засіданні.

7. Відповідачу надати суду :

- письмову позицію щодо своєчасності звернення позивача до суду із цим позовом;

- докази повідомлення відповідної територіальної громади про проведення громадських слухань, на яких прийнято відповідне Розпорядження, а також відомості з належними доказами щодо його оприлюднення та опублікування;

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви, а особливо ті, які були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного розпорядження;

- відзиви на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

9. Запопонувати третім особам надати письмові пояснення щодо предмета спору.

10. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи» .

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третім особам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

13. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.