Ухвала

від 02.09.2020 по справі 420/2541/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2541/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "КАМЕРТОН" про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КАМЕРТОН" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "МЕГАЛАЙН ПРОЕКТ" та товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ ПІ ГРУП", про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису від 13.03.2020 року,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року задоволено заяву ТОВ "КАМЕРТОН" про забезпечення позову. Зупинено дію припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 13.03.2020 року, складеного Державною архітектурно-будівельною інспекцією України за результатами позапланової перевірки на об`єкті будівництва Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, підземним паркінгом та дошкільним учбовим закладом за адресою: м Одеса, Приморський район, Гагарінське плато, 5 .

Не погоджуючись з цим судовим рішенням 23 квітня 2020 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала апеляційну скаргу, в якій містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року поновлено Державній архітектурно-будівельній інспекції України строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року. У задоволенні клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року залишено без руху. Надано апелянтам строк для усунення недоліків апеляційної скарги - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, але не пізніше 10 днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19). Роз`яснено апелянтам, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржникам.

Ухвалу судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року апелянтом отримано 25 червня 2020 року, що підтверджується відповідним повідомленням (а.с. 76), однак вимоги ухвали судді апеляційного суду не виконано.

У зв`язку із введенням з 12 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України карантину, а також враховуючи зміни в Прикінцевих положеннях КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року №540-IX, строк для усунення недоліку поданої скарги автоматично був продовжений на строк дії такого карантину.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року №731-IX.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, за приписами вищенаведеної законодавчої норми 20-денний термін продовження процесуальних строків сплинув 06 серпня 2020 року.

Враховуючи ту обставину що впродовж встановленого законом строку та до теперішнього часу апелянтом до суду апеляційної інстанції не подано клопотань про продовження строку для усунення недоліку поданої скарги та не надано доказів сплати судового збору, тобто недоліки поданої скарги апелянтом не усунені, підстави для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Згідно з ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків залишеної без руху апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апелянтом не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року (не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги), колегія суддів вважає, що на даний час є усі законні підстави для повернення вказаної апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року вважати не поданою та повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов