Рішення

від 14.08.2020 по справі 570/2144/18

РІВНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 570/2144/18

Номер провадження 2/570/64/2020

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2020 року Рівненський районний суд Рівненської області у складі:

судді Гнатущенко Ю.В.

з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р.

позивача ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Луцик К.В.,

представника третьої особи ТзОВ "Західна землевпорядна компанія" Седляра І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обарівської сільської ради Рівненського району, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Обарівський ліцей Рівненської районної ради Рівненської області, та ТзОВ Західна землевпорядна компанія про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся у Рівненський районний суд Рівненської області з позовною заявою до Обарівської сільської ради, третя особа Обарівський ліцей Рівненської районної ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Обарівської сільської ради від 05.10.2015 р. №820 "Про розгляд заяви".

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_1 посилається на те, що на підставі договору купівлі продажу №3296 від 24 жовтня 2008 року він придбав приміщення банно-прального комбінату загальною площею 354 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 17 лютого 2011 року №292 він придбав у Обарівської сільської ради земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,28 га, для реконструкції придбаного раніше банно-прального комбінату під виробниче приміщення.

Водопостачання належних позивачу приміщень банно-прального комбінату здійснюється через питний водопровід згідно технічних умов Рівненського райсількомунгоспу від 10.02.2002 р. та договору про водопостачання №17 від 18.03.2009 р. від котельної, яка знаходиться на території земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні Обарівського ліцею Рівненської районної ради.

Водопостачання здійснюється згідно технічного рішення по робочому проекту №179-12 від 24.10.2012 р., технічних умов №01-11п Рвс від 18.04.2011 р., робочого проекту погодженого Рівнеобленерго та Обарівською сільською радою, договору електропостачання №270021413 від 27.11.2014 р. та договору оперативно-технічного обслуговування №40060339 від 29.09.2016 р.

Рішенням Обарівської сільської ради від 05.10.2015 р. №820 "Про розгляд заяви" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівській загальноосвітній школі Рівненської районної ради Рівненської області площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 5624687400:02:007:0968.

Вказує, що земельні ділянки вздовж підземних водоводів та підземної кабельної лінії електрозв`язку є охоронними зонами.

Враховуючи відсутність відображення та встановлення охоронних зон земельної ділянки, що передана в постійне користування Обарівському ліцею Рівненської районної ради, право позивача як власника існуючих комунікацій відповідачем порушені.

В результаті прийняття відповідачем оскаржуваного рішення №820 від 05.10.2015 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівській загальноосвітній школі для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови, позивач втратив можливість обслуговування існуючого водопроводу та існуючої підземної кабельної лінії 0,4 кВт, які проходять через дану земельну ділянку.

Позивач фактично позбавлений доступу до водопроводу та кабельної лінії, оскільки при прийнятті відповідачем спірного рішення існуючі водопровід та кабельна лінія, а також охоронні зони не були встановлені, хоча знаходяться на земельній ділянці, яка передана в постійне користування Обарівському ліцею Рівненської районної ради, яка не є власником цих мереж.

Ухвалою суду від 21.05.2018 р. відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду від 12.07.2018 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТзОВ Західна землевпорядна компанія (а.с.136 т.1) та виклик свідків.

Ухвалою суду від 25.10.2018 р. закрито підготовче провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.06.2019 р. витребувано від відповідача оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівській ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області.

Позивач та його представник адвокат Луцик К.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять суд визнати протиправним та скасувати рішення Обарівської сільської ради №820 від 05.10.2015 р. Про розгляд заяви щодо затвердження щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівської ЗОШ І - ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 . Кадастровий номер 5624687400:02:007:0968. Крім того, пояснюють, що договір сервітуту відмовляються укладати як відповідач так і третя особа Обарівський ліцей.

Представник відповідача Обарівської сільської ради та третьої особи Обарівського ліцею Рівненської районної ради Рівненської області адвокат Сенчук А.І. подав до суду відзив на позовну заяву (а.с.68 т.1), висловлюючи взаємну позицію відповідача і третьої особи, відповідно до якого позовні вимоги не визнають повністю, вважають позов безпідставним. Вказують про відсутність причинного зв`язку між наземними та підземними трубопроводами та їхніми спорудами; між лініями зв`язку, електропередачі, землі транспорту; підземними та відкритими джерелами водопостачання, водозабірними та водоочисними спорудами, водоводами, об`єктами оздоровчого призначення, якщо на виділеній школі земельній ділянці площею 3,2648 га після прийняття рішення сільської ради №820 від 05.10.2015 р. вони не будувалися.

Надумане трактування позивачем цільового призначення рішення відповідача про надання школі земельної ділянки йде всупереч предмета даного спору і жодним чином не порушує земельні права позивача. Земельна ділянка позивача і земельна ділянка школи не межують між собою, що підтверджується виноскою (планом, схемою) земельної ділянки третьої особи із зазначенням меж суміжних землекористувачів та меж зон обмежень та сервітутів, складеним ТзОВ Західна землевпорядна компанія згідно з договором №385/08 від 08.08.2013 р.

Позивач не має законного права на існуючий водопровід та існуючу підземну трасу кабельної лінії 0,4 кВт, оскільки вони йому не належать на законних підставах. В с.Обарів Рівненського району пролягає магістральна лінія водопроводу довжиною 1,5 км, яка знаходиться на балансі Обарівської сільської ради і проходить від водопровідної башти, розташованої по АДРЕСА_1 до Обарівської загальноосвітньої середньої школи. Ще у 2008 р. жителями с.Обарів, які проживають по сусідству з місцевою школою бкло прокладено за власні кошти відрізок водопроводу від школи до своїх садиб. Позивач у спорудженні цього відрізку водопроводу ніякої участі ні коштами, ні працею не приймав. Не дивлячись на це, позивач самовільно підключив до нього належне йому приміщення колишнього банно-прального комбінату. Здійснюючи реконструкцію банно-прального комбінату і проводячи там будівельні опоряджувальні роботи, позивач постійно користується холодною водою з цього водопроводу самовільно.

Експлуатація позивачем підземної кабельної лінії електропередач здійснюється без дотримання правил енергетичної безпеки. Вона прокладена підпільно без відповідного дозволу. Позивачем не надано жодних документів, які підтверджують наявність проектної документації на спорудження зазначеної кабельної лінії 0,4 кВ, що проходить від ЗТП-416, розташованої біля школи до приміщення позивача за адресою: АДРЕСА_1 . Відсутні дозволи відповідних державних органів на виконання будівельних робіт по її прокладанню та введенню в експлуатацію, відповідність встановленим правилам техніки безпеки та іншим нормам чинного законодавства. Вказаною підземною кабельною лінією ніхто крім позивача не користується, вона не перебуває на балансі енергопостачальника.

09.07.2018р. позивач подав до суду відповідь на відзив вх. 9688 від 09.07.2018 р. (а.с.95 т.1), де вказує, що передача земельної ділянки в постійне користування Обарівському ліцею відбулося з грубим порушенням норм законодавства України. Оскаржуване ним рішення є протиправним та підлягає скасуванню, бо порушує його права на охорону, безперешкодний доступ та користування комунікаціями, якими користується позивач та які є не невід`ємною частиною, що йому належить згідно договору купівлі-продажу від 24.10.2008 р. №3296.

В проекті землеустрою земельної ділянки, яка передана в постійне користування Обарівському ліцею не тільки не встановлені санітарні зони та обмеження існуючої підземної кабельної траси електропостачання 0,4 кВТ та існуючого водоводу нежитлового приміщення, яке належить позивачу, але і невідображені дані комунікації. Згідно технічних умов №15 від 10.02.2012 р. виданих Райсількомунгоспом позивач підключений до водопровідної системи водопостачання, місцем підключення якої є оглядовий колодязь перед приміщенням котельні на території Обарівського ліцею.

Згідно з технічного рішення №179-12 від 24.10.2012 р. та технічних умов №01-11п Рвс від 18.04.2011 р. позивач підключений трасою підземної кабельної лінії 0.4 к.Вт до ЗТП -416 на території Обарівського -ліцею. Існуюча підземна кабельна траса 0.4 кВт згідно закону України Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ст.5 п.4 є невід`ємною частиною приміщення, яке належить позивачу та згідно технічних умов електропостачання має точку приєднання та розділ відповідальності клеми приєднання на ЗТП 416 на території Обарівського ліцею.

Існуюча кабельна електролінія була побудована згідно технічних умов на електропостачання №209-РВ-97 від 09.12.1997 р. проекту затвердженого рішенням Обарівської сільської ради №331 від 12.12.1997 року та дозволу на будівництво №21 від 02.07.1999 року.

Після того коли позивач купив дане приміщення згідно технічного рішення №179- 12 від 24.10.2012 р. та технічних умов №01-11п Рвс від 18.04.2011 року, робочого проекту, погодженого Рівнеобленерго та Обарівською сільською радою ТзОВ фірма Електро-темп здійснила реконструкцію підземної кабельної лінії згідно з актом виконаних робіт від 10.10.2014 р. та вваедення в експлуатацію в 2014 р. згідно з паспортом кабельної лінії.

Раніше договір на електропостачання у позивача був №1-2/980 від 24.11.2008 року, а після реконструкції та введення в експлуатацію був заключений новий договір №270021413 від 27.11.2014 р. Також заключений договір №40060339 від 29.19.2016 року з ПАТ Рівнеобленерго на оперативно-технічне обслуговування підземної кабельної траси електропостачання 0.4.к Вт.

Листом №18/48/4-С від 10.10.2014 р. ПАТ Рівнеобленерго повідомило відповідача про те, що кабельна підземна траса 0.4кВт є власністю позивача.

Існуючий водовід згідно Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ст.5 п.4 є невід`ємною частиною приміщення, яке належить позивачу та має точку приєднання згідно технічних умов в оглядовому колодязі біля котельної на території Обарівського ліцею.

Існуючий водовід був побудований згідно технічних умов №190 КСП Обарів від 11.12.1997 р., робочого проекту затвердженого рішенням Обарівської сільської ради № 331 від 12.12.1997 р. та дозволу на будівництво №21 від 02.07.1999 р.

Після того як позивач купив приміщення, він заключив угоду про користування питною водою по існуючому водоводу від сільського водопроводу, точкою приєднання якого є оглядовий колодязь біля котельної Обарівського ліцею з Рівненський Райсількомунгоспом, на балансі якого перебували мережі, угода від 18.03.2009 року.

Акт пломбування лічильника Рівнесількомунгоспом від 18.03.2019 року

Пізніше згідно технічних умов №15 від 10.02.2012 року позивач перезаключив угоду з Рівненським Райсількомунгоспом,угода №17 від 23.03.2015 року.

Акт пломбування лічильника від 23.03.2015 року.

На даний час він приєднаний до водоводу, але у зв`язку з ліквідацією Рівненського Райсількомунгоспу, про що його як споживача не було повідомлено письмово, Обарівська сільська рада, порушуючи Закон України Про питну воду та водовідведення навмисно затягує перезаключения нової угоди та надіслала йому листом від 27.07.2018 року повідомлення про те, що угода буде заключена після вирішення судового спору з Обарівською сільською радою.

Приміщення банно-прального комбінату в АДРЕСА_1 яке належить позивачу перебуває в стадії реконструкції під фабрику санітарно-гігієнічних виробів згідно декларації про початок будівництва № РВ 08312502884 від 13.12.1012 року.

Дані комунікації відображені в технічній документації структурного підрозділу з питань містобудування та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації як складова частина нежитлового приміщення яке є власністю позивача.

Представник третьої особи ТзОВ Західна землевпорядна компанія в судовому засіданні пояснив, що не підтримує позовні вимоги, оскільки на час виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівському ліцею комунікації позивача позначені не були, тому їх і не було відображено. Пояснює, що єдиний спосіб врегулювання вказаного спору - це укладення сервітуту.

Крім того, відповідач, третя особа та їх представник були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать відповідні розписки про вручення поштового відправлення. Від представника відповідача та третьої особи адвоката Сенчука А.І. з листопада 2019 р. на адресу суду надійшли повідомлення про відкладення розгляду справи, зокрема вх..17959 від 22.11.2019 р., у зв`язку з перебуванням у черговій відпустці; вх..19396 від 16.12.2019 р. у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні; вх..3054 від 20.02.2020 р. у зв`язку з перебуванням у відпустці; вх.. 7515 від 02.06.2020 р. у зв`язку з карантином; вх..10970 від 10.08.2020 р. у зв`язку з перебуванням у відпустці.

Отже, в судове засідання 14.08.2020 р. представники відповідача, третьої особи Обарівського ліцею повторно не з`явилися та вп`яте, їх представник адвокат Сенчук А.І. в поданих клопотаннях просив про відкладення розгляду справи, вказуючи причиною неявки як то карантин, та перебування у відпустці.

Враховуючи строки розгляду справи та строки перебування справи у провадженні суду з травня 2018 р., неодноразову повторну неявку представників відповідача та третьої, його представника адвоката Сенчука І.А. у судові засідання, суд визнав причини їх неявки 14.08.2020 р. не поважними та можливим розгляд справи за їх відсутності, про що наполягали у судовому засіданні позивач та його представник, а представник третьої особи ТзОВ Західна землевпорядна компанія відніс це питання на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, показання свідків, дослідивши докази по справі, суд прийшов до переконання, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, на підставі договору купівлі продажу від 24 жовтня 2008 року, зареєстрованого в реєстрі за №3296 ОСОБА_1 придбав будівлю банно-прального комбінату загальною площею 354 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 22 т.1).

05.10.2015 р. рішенням Обарівської сільської ради Рівненського району Рівненської області №820 Обарівській ЗОШ І-ІІІ передано в постійне користування земельну ділянку площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 5624687400:02:007:0968.

Як відповідач, так і позивач заперечень з приводу реалізації оскаржуваного рішення відповідача та набуття його адресатом відповідного речового права на земельну ділянку до суду не подали, тому вказана обставина відповідно до ч.1 ст. 82 ЦПК України не підлягає доказуванню.

04 травня 2012 року на виконання договору №2222 від 24 квітня 2012 року укладеного між ОСОБА_1 та ДП "Рівненський ЕТЦ" Держгірпромнагляду України був розроблений паспорт кабельної лінії 0,4 кВ, за умовами якого вказана кабельна лінія повинна пролягати в ґрунті від ЗТП-416 ПАТ "ЕЙ-І-ЕС Рівнеенерго" до ВРП виробничих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , та підлягала введенню в експлуатацію в 2014 році (а.с.66 т.2).

Схема та план траси проходження кабельної лінії 0,4 кВ, які є додатками до паспорта кабельної лінії погодженні керівником користувача земельної ділянки на якій знаходиться ЗТП-416 і бере початок вищевказана кабельна лінія, а саме директором Обарівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (т.2 а.с.68).

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" і п.1 Правил охорони електричних мереж затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. N 209 об`єкти передачі електричної енергії (електричні мережі) включають в себе повітряні лінії електропередачі та кабельні лінії електропередачі. В свою чергу кабельні лінії електропередачі поділяються на підземні і підводні.

Згідно з робочим проектом електропостачання реконструкції банно-прального комбінату під фабрику санітарно-гігієнічних виробів по вул.Л.Українки, 8 в с.Обарів Рівненського р-ну серії РВ-08/2010-01, розробленого ПП "Рівнемедінжсервіс" і погодженого 24.10.2012 р. ПАТ " АЕС Рівнеобленерго", електропостачання реконструйованих будівель повинно було здійснюватися відповідно до технічних умов №01-11п Рвс, шляхом використання існуючої підземної кабельної лінії 0,4 кВ прокладеної від ЗТП-416 с.Обарів до будівлі фабрики санітарно-гігієнічних виробів (реконструйованого приміщення банно-прального комбінату), згідно плану траси кабельної лінії виконаної на основі паспорта кабельної лінії на напругу 0,4 кВ розробленого ДП "Рівненський ЕТЦ" Держгірпромнагляду України.

План траси КЛ- 0,4 кВ виконаний на основі паспорта кабельної лінії на напругу 0,4 кВ розробленого ДП "Рівненський ЕТЦ" Держгірпромнагляду України, який є додатком до робочого проекту був погоджений головою Обарівської сільської ради Тимощуком І.П. (т.2 а.с. 18).

10 жовтня 2014 року відповідно до вищезазначеного робочого проекту РВ-08/2010-01 ТзОВ - фірма "ЕЛЕКТРО-ТЕМП" виконало електромонтажні роботи по введенню в експлуатацію підземної лінії електропередачі 0,4 кВ та підключенню за її допомогою електропостачання від ЗТП-416 до приміщень фабрики санітарно-гігієнічних виробів Рівненська обл.., Рівненський р-н., АДРЕСА_1 . Вказана обставина підтверджується виконавчою технічною документацією зовнішнього електропостачання 0,4 кВ фабрики санітарно-гігієнічних виробів (а.с.70 т.2).

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що план та умови прокладання кабельної лінії 0,4 кВ від ЗТП-416 до виробничих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 були погоджені позивачем з органом місцевого самоврядування та існуючими на той час користувачами земельної ділянки, через яку планувалось прокладення даної підземної кабельної лінії. Поряд з цим, суд вважає повністю спростованим твердження представника відповідача та третьої особи про те, що позивач протиправно експлуатує підземну кабельну лінію КЛ-0,4 кВ, яка йому не належить, оскільки він не отримав погодження на її прокладення від органу місцевого самоврядування і суміжних землекористувачів (землевласників).

05.10.2015 р. Обарівською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №820 "Про розгляд заяви", яким вирішено:

1.Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівській ЗОШ І - ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 . Кадастровий номер 5624687400:02:007:0968.

2.Передати у постійне користування Обарівській Зош І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради земельну ділянку площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 . Кадастровий номер 5624687400:02:007:0968.

3. Посвідчити право постійного користування у відповідності до чинного земельного законодавства.

Як вбачається із змісту проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівській ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області площею 3,2648 га (кадастровий номер 5624687400:02:007:0968) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в с.Обарів, не відповідає положенням закону.

Зокрема, статтею 50 Закону України "Про землеустрій" станом на момент винесення оскаржуваного рішення, передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, серед іншого, включає: перелік обмежень у використанні земельних ділянок, кадастровий план земельної ділянки.

Згідно частин першої, другої статті 198 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Як вбачається із кадастрового плану земельної ділянки площею 3,2648 га, що включений до проекту землеустрою щодо відведення у користування третій особі земельної ділянки, на ньому відображено водопровід і повітряна лінія електропередачі 10 кВ та їх охоронні зони (а.с. 86,87 т.1).

Відповідно до зображення у схемі і плані траси проходження кабельної лінії 0,4 кВ від ЗТП-416 до виробничих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , які є додатками до паспорта зазначеної лінії, вона проходить через вищевказану земельну ділянку площею 3,2648 га, фактично паралельно під повітряною лінією електропередачі 10 кВ. Однак, розташування підземної кабельної лінії 0,4 кВ і межі частин земельної ділянки, які містять обмеження щодо використання землі в зв`язку із її наявністю, на кадастровому плані земельної ділянки площею 3,2648 га не відображені. Також, відомості про зазначену підземну кабельну лінію відсутні у переліку обмежень встановлених для використання даної земельної ділянки.

Крім того, наявність даного кабелю підтверджується листами головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №3475/0/6-17 від 27.04.2017 р. та 6980/0/6-16 від 14.09.2016, який проходить через земельну ділянку суміжного власника (а.с. 153, 154, т.1), межі якої погоджені без позивача.

Згідно положень п. б ч. 1 ст. 112 ЗК України уздовж ліній електропередачі створюються охоронні зони.

В силу вимог п.2 і п.5 Правил охорони електричних мереж затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. N 209 для створення нормальних умов експлуатації електричних мереж, забезпечення їх збереження та дотримання вимог техніки безпеки, серед іншого, встановлюються охоронні зони.

Охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж підземних кабельних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх кабелів на відстань 1 метра.

В силу вимог ч. 5 ст. 111 ЗК України відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 113 ЗК України зони санітарної охорони створюються навколо об`єктів, де є підземні та відкриті джерела водопостачання, водозабірні та водоочисні споруди, водоводи, об`єкти оздоровчого призначення та інші, для їх санітарно-епідеміологічної захищеності. У межах зон санітарної охорони забороняється діяльність, яка може призвести до завдання шкоди підземним та відкритим джерелам водопостачання, водозабірним і водоочисним спорудам, водоводам, об`єктам оздоровчого призначення, навколо яких вони створені.

Враховуючи, що перелік обмежень у використанні земельної ділянки площею 3,2648 га (кадастровий номер 5624687400:02:007:0968) та її кадастровий план, які включені до проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування Обарівській ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області земельної ділянки не містить відображення підземної кабельної лінії електропередачі 0,4 кВ, яка проходить через зазначену земельну ділянку від ЗТП 416 с.Обарів до виробничих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , та водопроводу та встановлених для них охоронних зон, суд вважає, що вищевказаний проект землеустрою не відповідає вимогам ст. 50 Закону України "Про землеустрій".

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1, ч.6 ст. 186-1 ЗК України в редакції станом на момент винесення оскаржуваного рішення) проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Невідповідність положень проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації є підставою для відмови у його погодженні.

Приймаючи до уваги, що проект землеустрою щодо відведення у користування Обарівській ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради земельної ділянки не відповідає вимогам ст. 50 Закону України "Про землеустрій", суд вважає рішення Обарівської сільської ради Рівненського району Рівненської області №830 від 05.10.2015 р., яким його затверджено, є таким, що суперечить положенню ч.6 ст. 186-1 ЗК України, а відповідно є незаконним.

Згідно ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" рішення органів місцевого самоврядування можуть бути визнані незаконними в судовому порядку з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України або прийняті з порушенням прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб.

Відсутність охоронних зон навколо підземної кабельної лінії електропередачі 0,4 кВ, яка проходить від ЗТП 416 с.Обарів до виробничих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , та водопроводу, які належать позивачу, порушує його право на створення нормальних умов експлуатації електричної мережі, забезпечення її збереження та дотримання вимог техніки безпеки.

В силу вимог статей 15 і 16 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Враховуючи, що рішення Обарівської сільської ради №820 від 05.10.2015 р. щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування третій особі - Обарівській ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області (зараз Обарівський ліцей Рівненської районної ради Рівненської області) є незаконним і таким, що порушує права позивача, суд вважає за необхідне, з метою захисту права позивача, скасувати дане рішення.

Оскільки, позовна заява підлягає задоволенню повністю, в силу вимог ч.1 ст.141 ЦПК України, сплата судового збору покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись: ст.ст. 15, 16, 141, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд,-

Керуючись ст. ст. 12, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Обарівської сільської ради Рівненського району, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Обарівський ліцей Рівненської районної ради Рівненської області, та ТзОВ Західна землевпорядна компанія про визнання протиправним та скасування рішення - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Обарівської сільської ради №820 від 05 жовтня 2015 року "Про розгляд заяви" щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Обарівської ЗОШ І - ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області площею 3,2648 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за рахунок земель житлової та громадської забудови (землі громадського призначення) в АДРЕСА_2 . Кадастровий номер 5624687400:02:007:0968.

Стягнути з Обарівської сільської ради на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати - судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом 30 днів з дня проголошення, або безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Рівненським МУ УМВС України в Рівненській області 25 липня 1996 року, адреса місця реєстрації, АДРЕСА_3 .

Відповідач Обарівська сільська рада Рівненського району Рівненської області, код ЄДРПОУ 04387272, місце розташування: с.Обарів, вул.Шкільна, буд.50 Рівненського району Рівненської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1: Обарівський ліцей Рівненської районної ради Рівненської області, код ЄДРПОУ 25314679, с.Обарів, вул.Ставківська, 40, Рівненського району Рівненської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 : ТзОВ Західна землевпорядна компанія код ЄДРПОУ 35898950, м.Рівне, вул.Пластова, 27.

Повний текст рішення складений 21 серпня 2020 року.

Суддя Гнатущенко Ю.В.