Рішення

від 03.09.2020 по справі 905/377/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

---

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.09.2020 Справа № 905/377/20

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Екодом на Марата» , м.Краматорськ Донецької області

про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки, -

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

У судовому засіданні 17.08.2020 оголошено перерву до 03.09.2020 року.

Краматорська міська рада, м. Краматорськ Донецької області звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екодом на Марата» , м. Краматорськ Донецької області про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від укладання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0397, що фактично надана останньому у користування згідно рішення Краматорської міської ради №50/VII-79 від 22.02.2019.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.187 Господарського кодексу України, ст.ст. 13, 16, 17, 35 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 1, 161-164 Господарського процесуального кодексу України.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/377/20 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 25.02.2020 позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/377/20.

Враховуючи приписи Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби ( COVID-19) №540-ІХ від 30.03.20р. та Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» із змінами, затвердженими Постановою КМУ від 17.06.2020 р. №500, якими строк дії карантину продовжено до 31.07.2020р. включно, підготовче засідання неодноразово відкладалось.

У підготовчому судовому засіданні 29.07.2020 судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/377/20 до розгляду по суті на 17.08.2020 року.

У судове засідання 03.09.2020 представник позивача не з`явився, через канцелярію господарського суду надав клопотання про розгляд справи без участі його представника, в якому підтримав позовні вимоги повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не надав, про дату та час судового розгляду справи по суті повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч.1 ст.178 та ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомленого представника відповідача у світлі приписів ст.ст. 13,42, ч.ч.1,3 ст.74 Господарського процесуального кодексу істотним чином не впливає на таку кваліфікацію.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата звернулось до Краматорської міської ради з заявою про передачу в оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності, за адресою: вул. Марата, 5-а, площею 0,5638 га, кадастровий номер 1412900000:00:003:0397, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, затвердивши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с.15).

Рішенням Краматорської міської ради №50/VII-79 від 22.02.2019 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, та передачу земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата вирішено: затвердити Товариству з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, по вул. Марата, 5-а, площею 0,5638 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (цільове призначення земельної ділянки: код КВЦПЗ - 02.03) (кадастровий номер 1412900000:00:003:0397); змінити цільове призначення земельної ділянки площею 0,5638 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0397) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (код КВЦПЗ - 30.02) на цільове призначення для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03), категорія земель житлової забудови; передати земельну ділянку в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата по вул. Марата, 5-а, площею 0,5638 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03) строком на 5 років із земель запасу житлової та громадської забудови комунальної власності територіальної громади м. Краматорська (кадастровий номер 1412900000:00:003:0397).

Крім того, вказаним рішенням зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата в місячний термін після прийняття рішення звернутись до Краматорської міської ради для оформлення договору оренди на земельну ділянку згідно з діючим законодавством (а.с.16).

Листом №01-26/3990 від 15.07.2019 позивачем направлено відповідачу проект договору оренди землі з актом приймання - передачі земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 5-а га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Краматорськ Донецької обл. __ _____20__ р.

Орендодавець Краматорська міська рада, код ЄДРПОУ 24812116, юридична адреса: 84313, Донецька обл., м.Краматорськ, площа Миру, 2, в особі міського голови Пайкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , з одного боку та Орендар - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЕКОДОМ НА МАРАТА (надалі: ТОВ ЕКОДОМ НА МАРАТА ), код ЄДРПОУ 41071916, юридична адреса: 84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Марата, 5 А, що діє на підставі статуту підприємства, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 06.01.2017р., №1 270 102 0000 005849, в особі директора Антонішина Володимира Михайловича, з іншого боку, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішення Краматорської міської ради від 22.02.2019 №50/VІІ-79 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, та передачу земельної ділянки в оренду ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЕКОДОМ НА МАРАТА надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (цільове призначення земельної ділянки: КВЦПЗ 02.03 ), за кадастровим номером 1412900000:00:003:0397, що знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 5-а.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна Ділянка площею 0,5638га. Земельна ділянка має конфігурацію багатокутника. Відомості щодо якісних характеристик земельної ділянки в землевпорядній документації не відображені.

3. На земельній ділянці знаходяться будівлі дитячого садку, альтанки, що належать ТОВ ЕКОДОМ НА МАРАТА на підставі договору про поділ нерухомого майна, серія та номер: 3163, виданий 03.08.2018. Будівля дитячого садку буде реконструйована в багатоквартирний житловий будинок. Відомості щодо характеристики і стану будівель та об`єктів інфраструктури відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без інших об`єктів нерухомості, що перебувають у комунальній власності. Відомості щодо наявності на земельній ділянці, яка передається в оренду, зелених насаджень стосовно їх якості і кількості, в землевпорядній документації - відсутні.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці головного управління Держгеокадастру у Донецької області від 15.03.2019 №1559 становить на час СШІШЙШГ договору 2208114,34 грн (два мільйони двісті вісім тисяч сто чотирнадцять гривень 34 коп).

6. Недоліків, які б могли перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7.Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: земельна ділянка знаходиться в ПІ економіко-планувальній зоні адміністративної території м. Краматорська. Під`їзд до земельної ділянки здійснюється з вул. Марата.

Строк дії договору

8.Договір укладено на 5 років по 22.02.2024 року включно. Згідно з частиною 3 ст. 631 ЦК України сторони домовились, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, а саме з 22.02.2019 року (з дня прийняття рішення міською радою). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9.Орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна на час складання договору - 66243,43 грн.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків.

10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, щорічно станом на 1 січня поточного року з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, доведеного Держгеокадастром України.

11. Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше ЗО числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок 33217812005059 в Казначейство України (ЕАП) (ЄДРПОУ 37944338), МФО 899998. Код платежу 18010600.

За земельні ділянки державної та/або комунальної власності, набуті в оренду за результатами земельних торгів:

- за перший рік - не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договору оренди;

- починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України.

12. Передача продукції у рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається:

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- затвердження міською радою інших розмірів орендної плати за землю;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності, в цьому, випадку "Орендар" зобов`язаний самостійно корегувати орендну плату згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

Розмір орендної плати переглядається в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати за земельні ділянки державної та/або комунальної власності, які передані в оренду за результатами земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим

договором;

- стягується пеня у розмірі і порядку , передбачених діючим законодавством.

Суми штрафу і пені сплачуються орендарем у грошовій формі.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

16. Цільове призначення земельної ділянки: 02.03 ;

категорія землі за основним цільовим призначенням - землі житлової і громадської забудови .

17. Умови збереження стану об`єкта оренди: забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві за актом приймання - передачі земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується в судовому порядку.

19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних внаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного

права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

22.Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. На земельну ділянку, яка надається в оренду встановлений земельний сервітут на площі 0,5638 га - Право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій. Інші права третіх осіб на земельну ділянку не встановлено.

24. На орендовану земельну ділянку встановлено (не встановлено) обмеження у використанні, а саме:

- забороняється зміна цільового призначення земельної ділянки;

- не встановлено ( встановлено) умову щодо початку і завершення забудови (реконструкції) нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці протягом ------- року;

- не встановлюється (встановлюється) умова ремонту і утримання ділянок доріг, що обрамляють земельну ділянку за угодою з відповідним виконавчим органом з питань благоустрою.

25. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін.

26. Права орендодавця. .

Краматорська міська рада має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно здоговором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування; дотримання державних стандартів, норм і правил щодо використання землі, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- забезпечення збереження корисних властивостей землі;

- забезпечення вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням орендарем умов договору;

- своєчасного внесення орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації;

Краматорська міська рада має право розірвати договір оренди землі в односторонньому порядку.

27. Обов`язки орендодавця.

Краматорська міська рада зобов`язана:

- передати у користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам цього договору;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб Щодо орендованої земельної ділянки

28. Права орендаря.

Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; ,

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленному порядку виробничі та інші будівлі й споруди;

- за згодою "Орендодавця", згідно рішення міської ради, передавати земельну ділянку або її частину у суборенду без зміни цільового призначення на підставі розробленої документації їз землеустрою.

29.Обов`язки орендаря.

Орендар зобов`язаний:

- приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації права оренди за договором та оформлення акту приймання передачі земельної ділянки;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому договором оренди

землі;

- вести обмежене землекористування в зоні проходження інженерних мереж;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення за умовами цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- забезпечувати збереження корисних властивостей землі;

- забезпечувати вільний доступ до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням орендарем умов договору;

- своєчасно вносити орендну плату з урахуванням щорічного коефіцієнту індексації грошової оцінки землі;

- не порушувати прав землекористувачів і власників суміжних земельних ділянок;

- повідомити Краматорську міську раду: про зміну юридичної адреси відносно вказаної в договорі оренди землі; зміну керівника підприємства; внесення змін до статутних документів підприємства, тощо, якщо такі зміни мають місце;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки Державної або комунальної власності надати копію договору відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості;

- видалення зелених насаджень, що знаходяться на орендованій земельній ділянці, здійснювати відповідно до вимог діючого чинного законодавства;

- несе відповідальність за утримання земельної ділянки та прилеглої території в належному санітарному стані згідно вимог закону України Про благоустрій населених пунктів та Правил благоустрою м. Краматорська , порушення у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території населених пунктів відповідно до ст.152 КУАП тягнуть за собою накладання штрафу на посадових осіб, суб`єктів підприємницької діяльності від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- самостійно коригувати орендну плату за землю у разі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, її індексації, затвердження міською радою інших розмірів орендної плати за землю;

- у місячний термін, з моменту зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, одержати витяг з нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки і надати копію Орендодавцю та та відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або Нежитлової нерухомості.

- до 1 лютого року, наступного за звітним, надавати Орендодавцю копії платіжних документів, які підтверджують сплату орендної плати за звітний рік.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

30. Ризик випадкового пошкодження або знищення орендованої земельної , ділянки покладається, на орендаря. Орендар звільняється від відповідальності у випадках, виникнення форс-мажорних обставин. Такими для цілей цього договору є події, що виникли не по волі сторін - які сторони не можуть передбачити за звичайним перебігом подій та запобігти наявними в їх розпорядженні засобами та своїми силами: стихійне лихо, епідемії, масові безладдя, військові дії, а також рішення вищих органів влади та управління держави, що роблять неможливим виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. Період звільнення від відповідальності починається з часу оголошення однією із сторін про настання обставин форс-мажору і закінчується тоді, коли орендарем вжито або мало бути вжито заходів для виходу із форс-мажору.

Страхування об`єкта оренди

31. Згідно з цим договором об`єкт ореади не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

32. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

33. Дія договору припиняється у разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

придбання орендарем земельної ділянки у власність;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

35. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: - використання Орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням; - систематична несплата (більше трьох місяців) Орендарем орендної плати; - не виконання або неналежне виконання Орендарем інших умов договору.

36. Реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

37. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

38. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

Цей договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та державної реєстрації права оренди за цим договором. Цей договір укладено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця - Краматорській міській раді, другий у орендаря - ТОВ ЕКОДОМ НА МАРАТА .

Витрати, пов`язані зі складанням договору та державною реєстрацією права, покладаються на орендаря.

Невід`ємною частиною договору є:

- акт приймання-передачі об`єкта оренди.

Реквізити сторін

ОрендодавецьОрендар Краматорська міська рада ЄДРПОУ 24812116, що діє на підставі ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування . Номер запису про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру 1 270 120 0000 000296. Місцезнаходження: 84313, Донецька область, М. Краматорськ, площа Миру, 2 ТОВ ЕКОДОМ НА МАРАТА ЄДРПОУ 41071916, що на підставі статуту підприємства, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 06.01.2017р., №1 270 102 0000 005849 Місцезнаходження: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 5 А

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

---

А.В. Панков М.П.

---

В.М. Антонішин М.П. .

Зазначений лист повернуто на адресу позивача, про що свідчить конверт з поміткою: у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання (а.с.18).

Листом №01-26/5351 від 25.09.2019 позивачем повторно надіслано на адресу відповідача проект договору (а.с.19).

Посилаючись на ухилення відповідача від укладання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0397, що фактично надана останньому у користування згідно рішення Краматорської міської ради №50/VII-79 від 22.02.2019, позивач звернувся до суду з розглядуваним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи сутність розглядуваного спору полягає у примусовому спонуканні відповідача до укладання договору оренди землі в редакції, запропонованій позивачем.

Частиною 1 ст. 92 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі унормовано, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

За змістом статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно із частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною другою статті 16 Закону України "Про оренду землі" також визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З аналізу наведених норм права слідує, що укладенню договору оренди земельної ділянки передує волевиявлення власника земельної ділянки, яке реалізується шляхом прийняття ним, як відповідним органом рішення про передачу в оренду земельної ділянки, за умови дотримання особою, яка виявила бажання її одержати, певної процедури, яка визначена законодавством.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Так, як встановлено судом, позивачем прийнято рішення Краматорської міської ради №50/VII-79 від 22.02.2019 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, та передачу земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Екодом на Марата (а.с.16).

За приписами ст.ст. 3, 6, 203, 626, 627 Цивільного кодексу України визначені загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та сформовані загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 3 ст.631 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Частина 1 ст.628 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Водночас, закріпивши принцип свободи договору Цивільний кодекс України визначає, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Загальний порядок укладання господарських договорів передбачений статтею 181 Господарського кодексу України, згідно якої господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Крім того, згідно ч.2 ст.180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

При цьому, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст.638 Цивільного кодексу України).

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України (ч.8 ст.181 ГК України).

Однак, належних у розумінні ст.76 ГПК України, доказів погодження з відповідачем усіх істотних договору оренди землі, зокрема, орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, тощо, позивачем не надано.

Разом з цим, суд зазначає про недоведеність позивачем факту фактичного користування відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0397 саме площею 0,5638 га, що належить Краматорській міській раді, оскільки згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.09.2019, наданого позивачем до матеріалів справи (а.с.33-38), відповідачу належить на праві приватної спільної часткової власності на будівлі дитячого садку, А-2, п/д, що знаходиться на спірній ділянці.

Можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється тільки в зобов`язаннях щодо укладення господарських договорів.

Зокрема, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (ч.3 ст.179 Господарського кодексу України).

За приписами ч.2 ст.14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Відповідно до ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 цієї статті.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, судам слід виходити із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Відтак підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, а таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які підтверджували б наявність порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Відповідно до висновків, викладених у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.06.2019 у справі № 910/6642/18, за змістом статей 3, 15, 16 ЦК України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду такого спору має бути визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено, в чому полягає його порушення, оскільки в залежності від цього визначається належний спосіб захисту порушеного права, якщо воно мало місце.

Вирішуючи господарський спір, суд з`ясовує чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.

Така правова позиція закріплена також у постанові Верховного Суду від 15.07.2020 у справі №922/3442/19.

Згідно з вимогами частин першої, третьої ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Разом з цим докази, які подаються до господарського суду, підлягають оцінці відповідно до статті 86 ГПК України, за якою суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За приписами ч.1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.78 ГПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1ст.79 ГПК України).

Однак, позивачем, всупереч вимогам ч.3 ст.13 ГПК України, в межах даної справи не обґрунтовано наявність у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу) на укладення спірного договору та порушення цього права з боку відповідача, також не доведено обов`язковість укладання договору у спірному випадку, на укладанні якого наполягає позивач, у зв`язку з чим, підстави для задоволення позовних вимог - відсутні.

Судові витрати у відповідності до вимог п.2 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись cт.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екодом на Марата» , м.Краматорськ Донецької області про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області в порядку, передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та підписано 03.09.2020 року.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/