Ухвала
від 07.09.2020 по справі 915/221/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

07 вересня 2020 року Справа № 915/221/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою : заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, 56101, Миколаївська область, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2

в інтересах держави

до

відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34 (код ЄДРПОУ 39825404),

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ",

32027, Хмельницька обл., Городоцький район, сільрада Кузьминська, КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД №1, будинок 1 (код ЄДРПОУ 41834329),

про: визнання незаконним та скасування наказів, витребування земельних ділянок ,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2020 року заступник керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави із позовом №34/1-1276вих-20 від 18.02.2020 року до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ", в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2018 №8281/0/14-18-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0546) для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області;

2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2018 №8282/0/14-18-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0547) для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області;

3) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4821755500:02:000:0563 площею 20 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області;

4) витребувати у ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0546) вартістю 18543,03 грн для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами:

№1 - відстань: 121,35 м, координати: Х-5232321.52, Y-4187378.248;

№2 - відстань: 199,71 м, координати: Х-5232211.593, Y-4187326.859;

№3 - відстань: 1,58 м, координати: Х-5232313.754, Y-4187155.262;

№4 - відстань: 45,7 м, координати: Х-5232315.244, Y-4187155.798;

№5 - відстань: 92,49 м, координати: Х-5232325.679, Y-4187200.29;

№6 - відстань: 146,42 м, координати: Х-5232400.359, Y-4187254.861;

5) витребувати у ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0547) вартістю 16359,82 грн для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами:

№1 - відстань: 1,58 м, координати: Х-52322315.244, Y-4187155.798;

№2 - відстань: 106,62 м, координати: Х-5232313.754, Y-4187155.262;

№3 - відстань: 51,02 м, координати: Х-5232213.415, Y-4187119.217;

№4 - відстань: 197,61 м, координати: Х-5232165.403, Y-4187101.969;

№5 - відстань: 38,88 м, координати: Х-5232221.792, Y-4186912.573;

№6 - відстань: 242,17 м, координати: Х-5232259.949, Y-4186920.024.

Ухвалою суду від 04.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 31 березня 2020 року о 11:30 год.

Ухвалою суду від 04.03.2020 задоволено заяву заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області про вжиття заходів забезпечення позову. Судом постановлено: накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 4821755500:02:000:0563 площею 20 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками); заборонити ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ 41834329, що розташоване за адресою: КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД №1, будинок 1, Кузьминська сільрада, Городоцький район, Хмельницька обл., 32027) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821755500:02:000:0563 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Ухвалою від 31.03.2020 судом постановлено: підготовче засідання у справі №915/221/20 відкласти на іншу дату, визначення якої здійснити додатково при усуненні обставин, які спричинили введення в Україні карантину, запропонувати учасникам справи ініціювати розгляд справи без участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, на підставі наявних документів, у зв`язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.202р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19" з наступними змінами, подавши до Господарського суду Миколаївської області відповідне клопотання (заяву), запропонувати учасникам справи викласти свою правову позицію в заявах по суті справи.

03.04.2020 на адресу суду надійшов відзив ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" на позовну заяву.

Відповідач просить суд відмовити позивачеві у задоволені позову.

Також відповідачем ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" подано до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 231 ГПК України оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

13.04.2020 на адресу суду надійшла відповідь прокурора на відзив. Прокурор вважає, що позов заявлено відповідно до вимог матеріального та процесуального права з обгрунтуванням належними та допустимими доказами.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 22 квітня 2020 № 291, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та продовжено карантин до 11 травня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 04 травня 2020 № 343, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема уряд продовжив карантин до 22 травня 2020 року на усій території України та послабив деякі карантинні обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500, зокрема уряд установив з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID - 19" від 11.03.2020 №211.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (який набрав чинності 02.04.2020) розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено частиною 4 такого змісту:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

В подальшому у відповідності до Закону України від 18.06.2020 № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування (з 17.07.2020); процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020№ 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, усі процесуальні строки, продовжені судом відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України в редакції Закону України від 30.03.2020№ 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом тобто з 07.08.2020.

Ухвалою суду від 09.06.2020, у зв`язку з послаблення карантину, підготовче засідання для розгляду справи призначено на 02 липня 2020 року об 11:00.

02.07.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про продовження підготовчого провадження у справі на строк дії карантину та відкладення підготовчого засідання на 04 серпня 2020 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 04.08.2020 відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Кузьмин Енерджі" від 27.03.2020 про закриття провадження у справі, позовну заяву заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області №34/1-1276вих-20 від 18.02.2020 залишено без руху, встановлено прокурору 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

14.08.2020 на адресу суду від прокурора надійшов лист за вих. №34-5470вих-20 від 13.08.2020, яким повідомив, що не вбачає підстав для подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив таке.

Згідно п.6 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Прокурором заявлено позовні вимоги, зокрема:

- 1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2018 №8281/0/14-18-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0546) для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області;