Рішення

від 07.09.2020 по справі 910/5453/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

07.09.2020Справа №910/5453/20

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології"

про стягнення 48 453,12 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" про стягнення плати за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, яка за розрахунками позивача здійсненими відповідно до п.п. 7.4, 7.5 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затвердженими розпорядженням Київської міської державної адміністрації №1879 від 12.10.2011, становить суму 48 453,12 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2020 відкрито провадження у справі №910/5453/20; вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; визначено сторонам строки для надання відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив.

Вказана ухвала суду від 24.04.2020 була надіслана відповідачу 30.04.2020, що підтверджується відтиском печатки про відправлення на зворотному боці ухвали, на адресу місцезнаходження відповідача, вказану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 20, та за інформацією з пошукової системи Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" в мережі Інтернет поштове відправлення №0105471341688 (яким направлялась ухвала суду від 24.04.2020) було вручене Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" 19.05.2020.

Пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції станом на дату постановлення ухвали від 24.04.2020) передбачалось, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), в той час як до одержання відзиву відповідача на позов не вбачається за доцільне проведення підготовчого засідання по справі, оскільки буде унеможливлене вирішення всіх завдань підготовчого провадження, визначених ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

Однак, 17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким, зокрема, було викладено пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в новій редакції.

Відповідно до чинної редакції пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Тобто, встановлений ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2020 у справі №910/5453/20 строк на подання Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" відзиву закінчився 05.08.2020 (включно).

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов у визначений у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України строк не скористався.

За таких обставин, справа підлягає вирішенню за наявними матеріалами з огляду на приписи ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва встановив наступне.

26.04.2002 між Відкритим акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал", (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" (абонент) укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення №00555/5-09 (надалі - Договір), відповідно до умов якого постачальник зобов`язується надавати абоненту послуги з постачання питної води та водовідведення, а абонент зобов`язується розраховуватись за надані послуги згідно умов договору та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 01.07.1994 №65.

У відповідності до пункту 3.3 Договору кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно до показниками водолічильника та інших способів визначення об`ємів стоків, що потрапляють у міську каналізацію у відповідності з пунктом 21.2 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України.

Пунктом 5.3 Договору передбачено, що всі питання, не передбачені цим договором, регулюються діючим законодавством, Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, Правилами приймання стічних вод в Київську міську каналізацію.

Згідно з пунктом 7.1 Договору даний договір є безстроковим, діє на весь час надання послуг до моменту його розірвання і набуває чинності з моменту його підписання сторонами.

21.11.2018 з метою контролю якості стічних вод, що надходять від Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" у каналізаційні мережі м. Києва, представниками Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал", в присутності представника відповідача, було здійснено відбір проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей.

За результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, відібраних 21.11.2018, працівниками Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" був складений протокол, в якому зафіксовано невідповідність стічних вод, які Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислові технології" скидає в систему каналізації м. Києва, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, закріпленим в Правилах приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва.

Позивачем було направлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" лист-повідомлення вих. №15/4834-Т від 27.11.2018, в якому повідомляв відповідача про наслідки дослідження відібраних 21.11.2018 проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей.

У грудні 2018 року Приватним акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал" було надіслано лист з вимогою сплатити у десятиденний термін плату за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у сумі 48 453,12 грн.. До вказаного листа позивачем було долучено розрахунок №15/ДК-2018-11-03/480-Ф від 21.11.2018 та рахунок на оплату №06012900 від 05.12.2018 на суму 48 453,12 грн. У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0103323858385 даний лист з доданими до нього документами був вручений Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" 19.12.2018.

Спір у справі виник у зв`язку з твердженнями Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал", що внаслідок порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва №1879, затверджених розпорядженням Київською міською радою (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011, наявні правові підстави для стягнення з відповідача плати за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, яка за розрахунками позивача здійсненими відповідно до п.п. 7.4, 7.5 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затвердженими розпорядженням Київської міської державної адміністрації №1879 від 12.10.2011, та становить суму 48 453,12 грн.

Судом встановлено, що Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України №65 від 01.07.1994, втратили чинність 18.10.2008 у зв`язку із введенням в дію Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008.

З метою запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджено Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва від 12.10.2011 №1879 (далі - Правила).

Відповідно до пункту 1.2. Правил останні поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб - підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації (крім балансоутримувачів житлового фонду та об`єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження, або у яких немає орендарів чи інших суб`єктів, що скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження).

Згідно з пунктом 1.5. Правил визначено, що Правила встановлюють вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Пунктами 4.1., 4.2. Правил визначено, що в міську каналізацію дозволяється скидати (приймати) стічні води, які не призведуть до порушення роботи каналізаційної мережі та МКОС, є безпечними для обслуговуючого персоналу і можуть бути очищені на МКОС разом з побутовими стічними водами згідно з умовами Дозволу на спеціальне водокористування щодо скиду зворотних вод в р. Дніпро.

Не дозволяється скидати у міську каналізацію: стічні води абонента з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин та нормативно чисті води; рідкі побутові відходи в непогоджених з водоканалом місцях; дренажні води; воду скидну (від гідронамиву); стік атмосферних опадів та від територій, які поливають, якщо на скидання таких немає згоди, крім випадків, передбачених пунктом 4.10 розділу 4 Правил користування; горючі домішки і розчинені газоподібні речовини, взаємодія яких зі стічними водами може призвести до утворення емульсій, токсичних або вибухонебезпечних сумішей; речовини, які здатні захаращувати труби, колодязі, решітки або відкладатися на їх поверхнях (будівельне та побутове сміття, ґрунт, попіл, мочало, вата, ганчірки, солома, сніг, лід, харчові й тверді виробничі відходи, осади ЛОС, абразивні порошки та інші грубодисперсні зависі, гіпс, вапно, пісок, металева та пластмасова стружка, жири, смоли, мазут та ін.); речовини, які утворюють велику кількість нерозчинних у воді осадів; речовини, на які не встановлено гранично допустимі концентрації забруднюючої речовини у воді поверхневих водних об`єктів господарсько-питного призначення чи орієнтовно безпечні рівні впливу для водних об`єктів; стічні води, в яких можуть міститися радіоактивні, токсичні речовини, солі важких металів і бактеріальні забруднення; концентровані регенераційні суміші, маточні та кубові розчини.

Пунктом 5.1. Правил встановлено, що ДК (допустима концентрація) забруднюючих речовин у стічних водах на випусках абонентів для скидання у міську каналізацію наведені у таблиці.

Відповідно до пункту 6.2.1. Правил з метою контролю якості стічних вод Абонентів водоканал здійснює відбір разових проб. Разові проби характеризують хімічний склад стічних вод. Виявлені таким чином перевищення ДК забруднюючих речовин є підставою для нарахування додаткової плати згідно з цими Правилами.

21.11.2018 з метою контролю якості стічних вод, що надходять від Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" у каналізаційні мережі м. Києва, представниками Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал", в присутності представника відповідача, було здійснено відбір проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей.

Пунктами 6.2.3., 6.2.4. Правил встановлено, що за результатами аналізу робочої проби визначаються концентрації забруднюючих речовин (Сф) та робиться висновок щодо відсутності чи наявності у стічних водах, які скидаються до міської каналізації, перевищень ДК забруднюючих речовин. Після відбору робоча проба передається в хімічну лабораторію водоканалу для аналізу. Інформацію про хімічний склад стічних вод, відібраних на випуску абонента, абонент може одержати за телефоном в хімічній лабораторії водоканалу на другий день після відбору проби. Ці запити фіксуються у водоканалі в спеціальному журналі.

Згідно з пунктами 6.2.15., 6.2.16. Правил відбір проб для забезпечення контролю за скиданням стічних вод абонента здійснюється контролюючими службами незалежно та без відповідного попередження абонента. Відбір проб реєструється водоканалом у журналі-акті відбору проб стічних вод абонентів за формою, наведеною у додатку 4 до цих Правил. При відмові абонента від підпису за відібрану пробу представник водоканалу робить відповідний запис у журналі-акті відбору проб стічних вод абонентів. В такому випадку при перевищенні ДК забруднюючих речовин результати аналізів є підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод до міської каналізації.

За результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, відібраних 21.11.2018, працівниками Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" був складений протокол, в якому зафіксовано невідповідність стічних вод, які Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" скидає в систему каналізації м. Києва, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, закріпленим в Правилах приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва. Вказаний протокол підписаний представником відповідача - керуючим Матенко Олегом Олександровичем.

В свою чергу, відповідач своїм правом на спростування наведених обставин не скористався.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Керуючись наведеними приписами господарського процесуального закону, суд приходить до висновку, що наданими позивачем протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод від 21.11.2018 та витягом із журналу-акту відбору проб стічних вод підприємств №15-08-18 підтверджуються обставини як відбору проб стічних вод, що надходять від Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" у каналізаційні мережі м. Києва, так і обставини невідповідності за хімічним складом відібраних проб стічних вод в частині п.п. 7, 9, 10, 11 цього аналізу Правилам

За твердженнями позивача, які не спростовані відповідачем, останній відбір стічних вод Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" проводився понад три місяці від відбору проб, у якій зафіксовано перевищення ДК, відтак, обсяг скинутих стічних вод відповідача вираховується за три попередні місяці, а саме з 22.08.2018 по 21.11.2018.

Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" стверджує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" за період з 22.08.2018 по 21.11.2018 скинуло стічні води до міської каналізаційної мережі в обсязі 1 016 м/куб, на підтвердження чого долучило до своєї позовної заяви акти про зняття показань з приладу обліку №5-403-71 за липень 2018 року, за серпень 2018 року, за вересень 2018 року, за жовтень 2018 року та за листопад 2018 року.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок плати за скид стічних вод у період з 22.08.2018 по 21.11.2018 з урахуванням коефіціенту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод на МКСОС та екологічного стану водойми, та враховуючи відсутність будь-яких зауважень відповідача щодо правильності здійсненого розрахунку, суд прийшов до висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" повинне сплатити на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" за скид ним стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій кошти у розмірі 48 453,12 грн.

Відповідно до пункту 6.2.17. Правил у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Правилами, водоканал: у 14-денний строк з моменту відбору робочої проби направляє абоненту лист-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах абонента та результати хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення абонента за розрахунковий період направляє абоненту розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

Після виявлення факту порушення Правил №1879 позивачем було направлено на адресу відповідача лист-повідомлення вих. №15/4834-Т від 27.11.2018, в якому повідомляв відповідача про наслідки дослідження відібраних 21.11.2018 проб стічних вод.

Пунктом 6.2.18. Правил передбачено, що абонент зобов`язаний оплатити наданий водоканалом рахунок у 10-денний строк з моменту його отримання.

У грудні 2018 року Приватним акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал" було надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" лист з вимогою сплатити у десятиденний термін плату за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у сумі 48 453,12 грн.. До вказаного листа позивачем було долучено розрахунок №15/ДК-2018-11-03/480-Ф від 21.11.2018 та рахунок на оплату №06012900 від 05.12.2018 на суму 48 453,12 грн.

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0103323858385 даний лист з доданими до нього документами був вручений Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" 19.12.2018.

Доказів сплати на користь позивача коштів у розмірі 48 453,12 грн. матеріали справи не містять, а відповідачем суду не надано.

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові технології" про стягнення 48 453,12 грн. підлягають задоволенню в повністю.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача, у зв`язку із задоволенням позову повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 79, 129, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові Технології" (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 20; ідентифікаційний код 30965524) на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03327664) плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій у розмірі 48 453 (сорок вісім тисяч чотириста п`ятдесят три) грн. 12 коп. та судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п.17.5 ч.1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд міста Києва.

Повний текст рішення складено 07.09.2020.

Суддя Р.В. Бойко