Рішення

від 01.09.2020 по справі 912/3594/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 рокуСправа № 912/3594/19 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участі секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни"

до відповідача 1: Державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шилової Наталії Юріївни

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп"

про визнання незаконним та скасування рішення та про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Представники:

від позивача - Обрежа В.Л., адвокат, ордер КР №117715 від 01.09.2020;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали.

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" до Державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шилової Наталії Юріївни та Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" (далі - ТОВ "Елона-Груп") про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.05.2019 №47084636, прийняте державним реєстратором Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною щодо права постійного користування земельною ділянкою (Маловисківський район Первомайська сільська рада) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" площею 50,00 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424; про визнання права постійного користування земельною ділянкою (Маловисківський район Первомайська сільська рада), площею 50,00 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424 за Селянським (фермерським) господарством "Деркач Віри Павлівни".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що земельна ділянка площею 50 га перебуває у його постійному користуванні на підставі Державного акта на право постійного користування землею серія КР № 125 МВ від 17.04.1996. Державним реєстратором незаконно здійснено реєстрацію постійного користування цієї ж земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп".

Ухвалою від 09.12.2019 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.01.2020, надав учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 08.01.2020 господарський суд відклав підготовче засідання на 29.01.2020. Задовольнив усне клопотання позивача про витребування доказів. Зобов`язав Державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шилову Наталію Юріївну подати до суду у строк до 28.01.2020 акт прийому-передачі ТОВ "Елона-Груп" від 18.05.2015; протокол ТОВ "Елона-Груп" від 18.05.2015, що стали підставою виникнення речового права за ТОВ "Елона-Груп" щодо земельної ділянки площею 50 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424.

Ухвалою від 29.01.2020 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, відклав підготовче засідання на 26.02.2020, повторно зобов`язав Державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шилову Наталію Юріївну подати до суду акт прийому-передачі ТОВ "Елона-Груп" від 18.05.2015 та протокол ТОВ "Елона-Груп" від 18.05.2015, що стали підставою виникнення речового права за ТОВ "Елона-Груп" щодо земельної ділянки площею 50 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424.

Також 26.02.2020 від відповідача 1 у справі - державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області надійшов лист б/н від 26.02.2020, зі змісту якого вбачається, що державному реєстратору Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловій Н.Ю. анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а отже остання не має можливості надати запитувану реєстраційну справу, яка в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав, а оригінали документів повернуто заявнику після проведення реєстраційних дій; просить розгляд справи провести без участі відповідача 1, позовні вимоги заперечує та просить відмовити в повному обсязі в позовних вимогам (а.с. 74-76).

Ухвалою від 26.02.2020 за результатами підготовчого засідання постановлено закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті на 10.03.2020 та визначено резервну дату - 25.03.2020.

Протокольною ухвалою від 10.03.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до резервної дати визначеної ухвалою від 26.02.2020, а саме - 25.03.2020.

10.03.2020 на електрону адресу господарського суду від відповідача 1 надійшли письмові пояснення у справі, в якому просить суд відмовити СФГ "Деркач Віри Павлівни" у задоволенні позовних вимог повністю (а.с. 95-100).

13.03.2020 на електрону адресу господарського суду від відповідача 1 надійшло доповнення до письмових пояснень, які не містять кваліфікованого електронного підпису, у зхв"язку з чим до розгляду судом не приймаються (а.с. 106-111).

Ухвалою від 24.03.2020 та враховуючи запровадження карантину, судом постановлено, що судове засідання призначене на 25.03.2020, не відбудеться; про дату наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою.

06.05.2020 та 23.06.2020 під час судового розгляду справи, на адресу суду від Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, яка не є учасником у даній справі, надійшли заяви у яких зокрема, повідомлено суд, що земельна ділянка раніше перебувала у постійному користуванні громадянки ОСОБА_1 , а не СФГ "Деркач Віри Павлівни"; у зв`язку зі смертю громадянки ОСОБА_1 05.11.2015 припинилося право постійного користування зазначеною земельною ділянкою; Маловисківською міською радою 30.05.2019 року було прийнято рішення № 1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424", яким припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля) у зв`язку зі смертю користувача земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ; СФГ "Деркач Віри Павлівни" раніше позивався до Маловисківської міської ради з позовом про визнання незаконним та скасування рішення № 1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424", справа № 912/2049/19, але рішенням суду від 20.11.2019 у задоволенні позову було відмовлено; Маловисківська міська рада звернулася із позовом до ТОВ "Елона-Груп" та Державного реєстратора Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шилової Наталії Юріївни про визнання незаконним та скасування запису по державну реєстрацію, якою за ТОВ "Елона-Груп" зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:1424, справа № 912/1636/20 (а.с. 114-116, 128-131).

Ухвалою від 20.07.2020 призначено судове засідання у справі № 912/3594/19 на 24.07.2020; визначено резервну дату судового засідання 06.08.2020.

24.07.2020 протокольною ухвалою, враховуючи клопотання представника позивача, оголошено перерву до резервної дати судового засідання, а саме 06.08.2020.

24.07.2020 до суду у даній справі засобами електронної пошти без наявності кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) надійшло клопотання представника відповідача 2 в особі директора ТОВ "Елона-Груп" Турчук В.О. про відкладення судового засідання на іншу дату та надати час для ознайомлення з матеріалами справи, із знаттям копій необхідних документів, оскільки клопотання не містило КЕП по суті судом не розглядалось (а.с. 137).

Ухвалою від 06.08.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 01.09.2020.

У судовому засіданні 01.09.2020 брав участь представник позивача, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити позов.

Відповідачі правом на участь у судовому засіданні своїх повноважних представників не скористалися, хоча належним чином повідомлені по дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Конверти з ухвалою суду від 06.08.2020 направлені на адресу ТОВ "Елона-Груп" зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (м. Кропивницький, вул. Преображенська, буд. 28А, офіс 5; м.Кропивницький, вул. Глінки, буд. 2) повернуто органом поштового зв`язку із відмітками "повертається: адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 40, 45, 140-144, 146, 155, 164).

Згідно ч. 7 ст. 120, п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місце проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Оскільки, відповідач 2 протягом тривалого часу не отримував ухвали суду, суд за власною ініціативою зробивши повторний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, встановив, що ТОВ "Елона-Груп" змінено місцезнаходження за наступною адресою: м. Кропивницький, вул. Глінки, буд. 2 (а.с.140-144) та направив ухвалу від 06.08.2020 на вказану адресу. Проте, ТОВ "Елона-Груп" вказану ухвалу не отримано та органом поштового зв`язку повернуто конверт до суду.

Суд також враховує, що ухвала суду від 09.12.2019 про відкриття провадження у даній справі розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що підтверджується даними вказаного Реєстру, який є відкритим.

Таким чином, відповідач 2 мав можливість ознайомитись зі змістом ухвали господарського суду про відкриття провадження у справі № 912/3594/19.

Враховуючи, що судом вжито належних заходів щодо повідомлення відповідача 2 про час та місце розгляду справи, суд дійшов висновку, що він мав час та можливість надати всі витребувані та додаткові документи, які мають значення для розгляду справи по суті.

Відповідач 2 не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.

На підставі ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з неподанням відповідачем 2 відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними в справі матеріалами.

Також суд зауважує, що станом на 01.09.2020 від відповідачів клопотань не надходило.

З підстав наведеного та у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу за відсутності відповідачів.

Дослідивши наявні у справі докази, господарський суд встановив наступні обставини справи.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії КР/25МВ, виданого 17.04.1996 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 175 (далі - Державний акт № 175 від 17.04.1996) на підставі рішення Маловисківської районної ради від 30.05.1993 № 73 ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 50,00 га на території Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с. 24)

Згідно розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 17.04.1996 № 173-р "Про реєстрацію селянського (фермерського) господарства Деркач В.П." зареєстровано Селянське (фермерське) господарство "Деркач Віри Павлівни", що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 22, 23)

Відповідно до статуту СФГ "Деркач" в редакції, на момент його реєстрації 17.04.1996, головою селянського (фермерського) господарства є ОСОБА_1 (а.с. 20-21).

31.10.2012 проведено реєстрацію статуту СФГ "Деркач Віри Павлівни" у новій редакції згідно якої засновником є ОСОБА_2 , членами є ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . (а.с. 14-19).

Відповідно до довідок відділу Держземагенства у Маловисківському районі від 17.01.2014, 12.02.2015, довідок відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі від 07.02.2017, 12.02.2018 та довідок виконавчого комітету Маловисківської сільської ради від 20.02.2019, 22.01.2018, 08.02.2016, які надано позивачем у справу, СФГ "Деркач Віри Павлівни" є землекористувачем земельної ділянки площею 50,0 га відповідно до державного акту (далі - Довідки, а.с. 26-32)

Згідно наявного у матеріалах справи Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права станом на 28.05.2019 власником земельної ділянки загальною площею 50,00 га на території Первомайської сільської ради кадастровий номер 3523184800:02:000:1424 значиться Маловисківська міська рада, правокористувачем зазначено ТОВ "Елона-Груп", підставою виникнення іншого речового права є акт приймання - передачі № б/н виданий 18.05.2015, протокол № б/н виданий 18.05.2015, видавник: ТОВ "Елона-Груп", державний акт на право постійного користування землею серії КР/25МВ, виданий 17.04.1996, державний реєстратор Шилова Наталія Юріївна (а.с.25).

Як стверджує позивач, реєстрація права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га на території Первомайської сільської ради кадастровий номер 3523184800:02:000:1424 за ТОВ "Елона-Груп" прямо порушує як чинне законодавство України так й права позивача, як законного користувача земельною ділянкою, що стало підставою для звернення до суду із вказаною позовною заявою.

Згідно ст. 1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

За ст. 2 ЗК України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (стаття 3 ЗК України).

Оскільки згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" проведено 17.04.1996 р на підставі виданого Державного акту на право постійного користування землею серії КР/25МВ від 17.04.1996, застосуванню підлягають наступні положення законодавства.

За ч. 1 ст. 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" від 20.12.1991 № 2009-XII селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

19.06.2003 прийнято новий Закон України №937-IV "Про фермерське господарство" (далі - Закон № 937-IV), яким Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" № 2009-XII визнано таким, що втратив чинність.

У статті 1 Закону №937-IV вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для потреб сільського господарства або призначені для цих цілей (ст. 47 ЗК України 1990 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗК України у редакції 1990 року, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Як вбачається із наявного у матеріалах справи свідоцтва про смерть ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.60)

Згідно із ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України (у редакції закону N 417-VIII від 14.05.2015 р. станом на момент смерті ОСОБА_1 ) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації (частина друга статті 92 цього Кодексу).

Отже, на момент смерті голови СФГ "Деркач Віри Павлівни" ОСОБА_1 , право громадян та приватних юридичних осіб на використання земельних ділянок на підставі права постійного користування законодавством не передбачено.

У зв`язку із викладеним державним реєстратором Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною було проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424 за ТОВ "Елона-Груп".

Позивач звернувся до господарського суду із вимогою про визнання права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га на території Первомайської сільської ради, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424.

Вирішуючи по суті дану справу, господарський суд враховує також наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 51 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень ст. 7 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно із ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання вбачається, що на момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2009-XII "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону від 23 липня 1993 року № 3312-XII, втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV "Про фермерське господарство") після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку, тобто за місцем розташування земельної ділянки. Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи.

Звідси законодавством, чинним на момент створення СФГ "Деркач Віри Павлівни", було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

19.06.2003 прийнято новий Закон України №937-IV "Про фермерське господарство (далі - Закон № 937-IV), яким Закон України "Про селянське (фермерське) господарство № 2009-XII визнано таким, що втратив чинність.

У статті 1 Закону №937-IV вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно із ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закону №937-IV право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою (стаття 8 Закону № 937-IV).

Отже, й на сьогодні можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку, що відповідає наведеному у статті 42 Господарського кодексу України визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Формування програми діяльності, залучення матеріально-технічних, фінансових та інші види ресурсів, використання яких не обмежено законом, є складовими елементами здійснення підприємницької діяльності в розумінні статті 44 Господарського кодексу України. При цьому можливість реалізації громадянином права на здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) громадянину земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Ураховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 Господарського кодексу України.

Вказані правові висновки наведені Великою Палатою Верховного Суду у Постанові від 23.06.2020 у справі №922/989/18.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Також у вище зазначеній постанові Верховном Судом було зроблено правовий висновок, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Таким чином, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Звідси, у разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Як встановлено судом у даній справі, спірна земельна ділянка була надана громадянці ОСОБА_1 саме з метою створення фермерського господарства, яке було останнім створено та зареєстровано 17.04.1996, тобто на підставі Закону України від 20 грудня 1991 року №2009-XII "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону від 23 липня 1993 року №3312-XII), який втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV "Про фермерське господарство" та СФГ мало право на постійне користування земельною ділянкою.

З наведеного вбачається, що на момент смерті голови СФГ "Деркач Віри Павлівни" ОСОБА_1 , право громадян та приватних юридичних осіб на використання земельних ділянок на підставі права постійного користування законодавством не передбачено.

Пунктом 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2008 року переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте Конституційний Суд України Рішенням №5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Звідси громадяни та юридичні особи, які до 01.01.2002 отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

Велика Палата Верховного Суду вважала, що з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки. Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №615/2197/15-ц (провадження № 14-533цс18).

Після смерті засновника СФГ "Деркач Віри Павлівни" ОСОБА_1 в 2015 році фермерське господарство продовжувало використовувати спірну земельну ділянку, що підтверджено наявними у справі відповідними довідками. СФГ "Деркач Віри Павлівни" на даний час не припинено, та відповідно до змін, внесених до Статуту СФГ, його головою та членами є члени сім`ї ОСОБА_1 .

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

У пункті 7.27 постанови від 05 листопада 2019 року у справі №906/392/18 (провадження №12-57гс19) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених у статті 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Так, статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

З викладеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство. У земельному законодавстві (як чинному на момент створення СФГ "Деркач Віри Павлівни", так і з 01.01.2002 й до сьогодні) така підстава припинення права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою свого засновника як смерть громадянина - засновника СФГ відсутня.

Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.

Таким чином, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Звідси у разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

За встановлених обставин господарський суд дійшов висновку, що право постійного користування спірною земельною ділянкою зберігається за СФГ "Деркач Віри Павлівни" до часу припинення діяльності фермерського господарства.

Відтак, право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства, у зв`язку зі смертю особи, яка таке право отримала, є таким, що не припинилось та є діючим для СФГ "Деркач Віри Павлівни" А отже, у останнього наявне право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га на території Первомайської сільської ради, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424.

Наведенні висновки суду є тотожними висновкам, яких дійшов Центральний апеляційний господарський суд у справі № 912/2049/19 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона Груп" про визнання незаконним та скасування рішення Маловисківської міської ради від 30.05.2019 №1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424", яким позовні вимоги задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30.05.2019 року №1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424" (далі - Рішення від 12.08.2020)

Частиною 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України встановлено підстави звільнення від доказування, зокрема, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням від 12.08.2020 встановлено, що 30.05.2019 на сесії Маловисківської міської ради прийнято рішення № 1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424", відповідно до якого:

- припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля) у зв`язку із смертю користувача земельної ділянки гр. ОСОБА_1 площею 50,0 га на території Маловисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ( пункт 1 рішення);

- земельну ділянку кадастровий номер 3523184800:02:000:1424 віднесено до земель запасу комунальної власності Маловисківської міської ради (пункт 2 рішення)(далі - Рішення № 1538).

Вказане рішення прийнято з посиланням на ст. 92, 125, 31, розділом Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України, вимог Закону України "Про фермерське господарство", ст. 26 п. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Зазначено про врахування, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 1995 року серії КР 125 МВ, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №175, із цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства гр. ОСОБА_1 не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, розташованої на території Маловисківської міської ради. Взято до уваги свідоцтво про смерть гр. ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 06.11.2015.

Разом з цим, у даній справі господарський суд враховує, що Рішенням від 12.08.2020, що набрало чинності, апеляційний суд визнав незаконним та скасував рішення Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30.05.2019 року №1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424", задовольнивши позов СФГ "Деркач Віри Павлівни" в повному обсязі у справі № 912/2049/19 (а.с. 170-177).

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній установлюються законом.

За п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно абзацу 2 ч. 1 ст. 4 Закону, державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, зокрема право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Організаційну систему державної реєстрації прав згідно абзацу 2 ч. 1 ст. 6 Закону становлять суб`єкти державної реєстрації прав виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Статтею 9 Закону встановлено, що до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення проведення державної реєстрації прав, ведення Державного реєстру прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно закріпелний у ст. 18 Закону, згідно якого державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Згідно ст. 11 Закону, державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Як вбачається із наведених законодавчих положень державний реєстратор під час здійснення державної реєстрації, зокрема права постійного користування земельною ділянкою, на підставі перевірки поданих документів та відомостей, які містяться у Державному реєстрі прав, у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав, приймає рішення про проведення відповідної державної реєстрації.

Як визначено ст. 27 Закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Із наявного у матеріалах справи Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права станом на 28.05.2019 та на 01.09.2020 вбачається, що підставою внесення запису для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою за ТОВ "Елона-Груп" було рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47084636 від 28.05.2019 прийняте державним реєстратором Шиловою Наталією Юріївною, та однією із підстав виникнення іншого речового права зазначено Державний акт на право постійного користування землею серії КР125МВ виданий 17.04.1996 (а.с. 25, 178-180).

Суд зазначає, що за вказаним Державним актом на право постійного користування землею серії КР125МВ, виданий 17.04.1996 відповідне право було закріплено за СФГ "Деркач Віри Павлівни". Зазначена обставина також встановлена й у рішенні Центрального апеляційного господарського суду у справі № 912/2049/19 (а.с. 170-177).

Виходячи із встановлення за селянським (фермерським) господарством "Деркач Віри Павлівни" права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1424, позовна вимога про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.05.2019 №47084636, прийняте державним реєстратором Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною щодо права постійного користування земельною ділянкою (Маловисківський район Первомайська сільська рада) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" площею 50,00 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424, як похідна підлягає задоволенню судом також.

Доводи відповідача 1 господарський суд вважає безпідставними, з огляду на те, що вони не спростовують доводів позивача та висновків суду у даній справі.

Отже, враховуючи встановлені обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню судом у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідачів, із наступного розрахунку 1 921,00 грн на відповідача 1 та 1 921,00 грн на відповідача 2.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 221, 233, 236-241, 250-252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за Селянським (фермерським) господарством "Деркач Віри Павлівни" (вул. Центральна, 42, село Первомайське (Первомайська с/рада), Маловисківський район, Кіровоградська область, 26210, і.к. 23222950) право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:1424, загальною площею 50,00 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, яка надана в постійне користування громадянину ОСОБА_1 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР125МВ виданого 17.04.1996 , виданого на підставі рішення Маловисківського районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 30 травня 1995 року № 73, який зареєстрований 17 квітня 1996 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 175.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.05.2019 №47084636, прийняте державним реєстратором Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною щодо права постійного користування земельною ділянкою (Маловисківський район Первомайська сільська рада) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" (код ЄДРПОУ 39494989) площею 50,00 га, кадастровий номер 3523184800:02:000:1424.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" (м.Кропивницький, вул. Глінки, буд. 2, і.к. 39494989) на користь Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" (с. Первомайське Маловисківського району Кіровоградської області, вул. Центральна,42, ідентифікаційний код 23222950) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути із Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (26035, Кіровоградська обл., Новомиргородський р-н, с. Каніж, вул. Жовтнева, 27а, і.к. 04366809) на користь Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" (с. Первомайське Маловисківського району Кіровоградської області, вул. Центральна,42, ідентифікаційний код 23222950) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам:

Селянському (фермерському) господарству "Деркач Віри Павлівни" за адресою: 26210, Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, с. Первомайське, вул. Центральна, 42;

Державному реєстратору Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області Шиловій Наталії Юріївні за адресою: 26035, Кіровоградська обл., Новомиргородський р-н, с. Каніж, вул.Соборна, 24

Товариству з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" за адресою:

м. Кропивницький, вул. Глінки, буд. 2.

Дата складення повного рішення 08.09.2020.

Суддя Л.С. Вавренюк