Рішення

від 07.09.2020 по справі 280/6496/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 280/6496/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 42 944,63 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду з Запорізького окружного адміністративного суду 22 квітня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД , в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належить товариству з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД (код ЄДРПОУ 39738830), а також з рахунку у банку ЗАП, РУ АТ КБ Приватбанк НОМЕР_1 , МФО банку 313399, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь отримувача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 42 944,63 грн., код платежу - 14060100 на р/р НОМЕР_2, / отримувач - УК в Оріхівському районі/Оріхівський район, код отримувача ЄДРПОУ 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на 23.12.2019 року, відповідно до довідки про суми податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД складає 42 944,63 грн. Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.19 1 .1.22. п.19 1 .1 ст.19 1 , пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 42 944,63 грн.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року адміністративний позов ГУ ДПС в Запорізькій області залишено без руху з підстав недотримання позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Листом від 14 січня 2020 року позивач усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року відкрито провадження по справі №280/6496/19. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

30 січня 2020 року від позивача надійшла уточнена позовна заява (вхід. №4852).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року адміністративну справу №280/6496/19 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД (65007, Одеська область, м.Одеса, вул. Мечникова, 102, код ЄДРПОУ 39738830) про стягнення коштів за податковим боргом передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

22 квітня 2020 року адміністративна справа №280/6496/19 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду (вхід. №3438/20).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2020 року, адміністративну справу №280/6496/19 передано на розгляд головуючому судді Стефанову С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року адміністративний позов ГУ ДПС у Запорізькій області залишено без руху з підстав недотримання позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Листом від 22 травня 2020 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року позовну заяву ГУ ДПС у Запорізькій області прийнято до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

27 травня 2020 року від представника ГУ ДПС у Запорізькій області надійшла заява про заміну неналежного позивача - ГУ ДПС у Запорізькій області на належного - ГУ ДПС в Одеській області (вхід. №ЕП/7715/20).

27 травня 2020 року від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшла заява, в якій зазначено, що ГУ ДПС в Одеській області не заперечує щодо заміни неналежного позивача - ГУ ДПС у Запорізькій області на належного - ГУ ДПС в Одеській області (вхід. №ЕП/7787/20).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року клопотання Головного управління ДПС у Запорізький області та заяву Головного управління ДПС в Одеській області про заміну позивача у справі - задоволено. Замінено у справі №280/6496/19 неналежного позивача - Головне управління ДПС у Запорізький області на належного - Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 43142370).

Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року про відкриття провадження по справі та копію ухвали від 28 травня 2020 року про заміну неналежного позивача на належного направлено 28 травня 2020 року рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД , яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Мечникова, буд.102, Малиновський район. м. Одеса, 65007, проте, не вручена під час доставки з зазначенням причини повернення: за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до положень п.1 ч.4 ст.124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

У відповідності з ч.11 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім цього, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в єдиному державному реєстрі судових рішень 29.05.2020 року.

Відповідно до ст.4 Закону України Про доступ до судових рішень , судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 07 вересня 2020 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вирішуючи дану справу судом враховано, що особливості її розгляду визначені статтею 262 КАС України. Однак розгляд даної справи припав на період дії на території України карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із наступними змінами).

У зв`язку з цим пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року №540-IX (далі - Закон України №540-IX від 30.03.2020 року), який набрав чинності 02 квітня 2020 року, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків розгляду справи, подання інших заяв по суті справи, тощо на період дії карантину.

В подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року №731-IX (далі - Закон України №731-ІХ від 18.06.2020 року) , пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, згідно якої встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).

Пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України №731-ІХ від 18.06.2020 року також було визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України №731-ІХ від 18.06.2020 року набрав чинності 17.07.2020 року, відповідно продовжені Законом України №540-IX від 30.03.2020 процесуальні строки закінчилися 06.08.2020 року.

Оскільки жодних заяв від учасників справи щодо можливості продовження процесуальних строків по справі до визначеного терміну подано не було, суд вважає що жодних перешкод для вирішення даної справи та ухвалення судового рішення не має.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Товариство з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД є юридичною особою (код ЄДРПОУ 39738830), основним видом діяльності якої є роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах (47.78).

06 червня 2018 року Головним управління ДФС у Запорізькій області, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, сформовано та направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення ТОВ ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД податкову вимогу №38140-53 від 06 червня 2018 року, яка вручена особисто відповідачу 08.06.2019 року (а.с.9).

Згідно податкової вимоги №38140-53 від 06 червня 2018 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 2 515,61 грн.

Податкова вимога №38140-53 від 06 червня 2018 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

Відповідно до довідки про податкову заборгованість станом на 16.12.2019 року вбачається, що за підприємством рахується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) у сумі 42 944,63 грн., з яких 26033,00 основний платіж, 15416,64 штрафні санкції, 1494,99 пеня (а.с.4).

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.95.1, 95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

При цьому суд зазначає, що відповідачем не надано, а позивачем не зазначено про наявність доказів звернення позивача до Головного управління ДПС в Одеській області щодо розстрочення та/або відстрочення сплати податкового боргу.

Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем відзиву на позов та доказів погашення податкового боргу у сумі 42944,63 гривень суду не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до товариства з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД (вул. Мечникова, 102, м. Одеса, 65007, код ЄДРПОУ 39738830) про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 42 944,63 грн. - задовольнити .

Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належить товариству з обмеженою відповідальністю ЛЕГОЛАС АНЛІМІТЕД (код ЄДРПОУ 39738830), а також з рахунку у банку ЗАП, РУ АТ КБ Приватбанк НОМЕР_1 , МФО банку 313399, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь отримувача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 42 944,63 грн. (сорок дві тисячі дев`ятсот сорок чотири гривні шістдесят три копійки), код платежу - 14060100 на р/р НОМЕР_2, / отримувач - УК в Оріхівському районі/Оріхівський район, код отримувача ЄДРПОУ 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили, згідно ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя С.О. Cтефанов

.