Рішення

від 07.09.2020 по справі 420/5766/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5766/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 03 липня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК , в якому позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 48129,54 грн. на бюджетний рахунок UA108999980334139812000015019, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37984302, КБК 18010600, отримувач коштів УК у Подільському районі/18010600.

Ухвалою суду від 08 липня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що станом на 26.06.2020 року, відповідно до довідки про суми податкового богу, що підлягає стягненню та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб становить всього 48129,54 грн. Заборгованість, що підлягає сплаті по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №5772 від 04.03.2019 року на загальну суму 42694,04 грн. (основний платіж); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0208715506 від 12.08.2019 року на загальну суму 170,00 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0209245506 від 13.08.2019 року на загальну суму 1117,85 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0223085506 від 21.10.2019 року на загальну суму 520,00 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0013785504 від 10.02.2020 року на загальну суму 520,00 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0268215504 від 16.12.2019 року на загальну суму 1359,78 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0268225504 від 16.12.2019 року на загальну суму 200,22 грн. (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0068795504 від 06.05.2020 року на загальну суму 1040,00 грн. (штрафна санкція). Вказує, що платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 507,65 грн. відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422. Зазначає, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №21513-55 від 05.03.2019 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Ухвала від 08 липня 2020 року направлялась за юридичною адресою відповідача 08 липня 2020 року та 24 липня 2020 року, однак конверти повернулись до суду не врученими з відмітками відділення поштового зв`язку від 18.07.2020 року адресат відсутній за вказаною адресою та від 29.07.2020 року адресат відмовився , а відтак ухвала від 08.07.2020 року у відповідності до вимог п.5 ч.6 ст.251 КАС України вважається врученою відповідачу 29.07.2020 року.

Однак, відзив на позов до суду від відповідача станом на момент прийняття даного рішення не надійшов.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд дійшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК , код ЄДРПОУ 22508058, зареєстроване як юридична особа 25.12.1997 року (номер запису 15551450000000996) та з 25.05.1994 року перебуває на податковому обліку як платник податків.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що станом на 26.06.2020 року відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с.4), довідки про податкову заборгованість (а.с.5), та інтегрованої картки платника (ІПК) (а.с.6-10), податкова заборгованість ТОВ КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК по орендній платі з юридичних осіб становить в загальній сумі 48129,54 грн., з яких 42694,04 - основний платіж, 4927,85 грн. - фінансові санкції та 507,65 грн. - пеня.

Вказана заборгованість виникла:

- 42694,04 грн. основного платежу - згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 04.03.2019 року за №5772 (а.с.35-36);

- 170,00 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0208715506 від 12.08.2019 року (а.с.15), складеному згідно акту від 07.06.2019 року за №012081/15-32-55-06/22508058 (а.с.13) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 1117,85 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0209245506 від 13.08.2019 року (а.с.16), складеному згідно акту від 07.06.2019 року за №012079/15-32-55-06/22508058 (а.с.12) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 520,00 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0223085506 від 21.10.2019 року (а.с.20), складеному згідно акту від 17.07.2019 року за №016354/15-32-55-06/22508058 (а.с.18) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 520,00 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0013785504 від 10.02.2020 року (а.с.24), складеному згідно акту від 07.11.2019 року за №018591/15-32-55-04/22508058 (а.с.22) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 1359,78 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0268215504 від 16.12.2019 року (а.с.28) та 200,22 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0268225504 від 16.12.2019 року (а.с.29), складених згідно акту від 08.10.2019 року за №017944/15-32-55-04/22508058 (а.с.26) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 1040,00 грн. штрафних санкцій - по податковому повідомленню-рішенню (форми Ш ) №0068795504 від 06.05.2020 року (а.с.33), складеному згідно акту від 16.01.2020 року за №000545/15-32-55-04/22508058 (а.с.31) за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності);

- 507,65 грн. пені, нарахованої відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422

Вищевказані акти камеральних перевірок та податкові повідомлення-рішення направлялись рекомендованими листами за юридичною адресою відповідача вул. Леніна, буд. 2А, м. Подільськ, Одеська обл., 66300 (згідно рішення Котовської міської ради від 27.01.2016 року № 28-VІІ вулиця Леніна перейменована у вулицю Шкільну), та:

- щодо акту камеральної перевірки від 07.06.2019 року за №012081/15-32-55-06/22508058 з податковим повідомленням-рішенням №0208715506 від 12.08.2019 року та щодо акту камеральної перевірки від 07.06.2019 року за №012079/15-32-55-06/22508058 з податковим повідомленням-рішенням №0209245506 від 13.08.2019 року - конверти повернулись не врученими з відмітками відділення поштового зв`язку від 03.08.2019 року та від 22.10.2019 року за закінченням терміну зберігання (а.с.14, 17);

- щодо акту камеральної перевірки від 17.07.2019 року за №016354/15-32-55-06/22508058 з податковим повідомленням-рішенням №0223085506 від 21.10.2019 року - конверти повернулись не врученими з відмітками відділення поштового зв`язку від 01.10.2019 року та 10.12.2019 року за закінченням терміну зберігання (а.с.19, 21);

- щодо акту камеральної перевірки від 07.11.2019 року за №018591/15-32-55-04/22508058 з податковим повідомленням-рішенням №0013785504 від 10.02.2020 року - конверт з актом перевірки повернувся не врученим з відміткою відділення поштового зв`язку від 28.12.2019 року за закінченням терміну зберігання (а.с.23) а податкове повідомлення-рішення було вручено 23.03.2020 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.25);

- щодо акту камеральної перевірки від 08.10.2019 року за №017944/15-32-55-04/22508058 з податковими повідомленнями-рішеннями від 16.12.2019 року №0268215504 та №0268225504 - конверт з актом перевірки повернувся не врученим з відміткою відділення поштового зв`язку від 26.11.2019 року за закінченням терміну зберігання (а.с.27) а податкові повідомлення-рішення були вручені 27.03.2020 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30);

- щодо акту камеральної перевірки від 16.01.2020 року за №000545/15-32-55-04/22508058 з податковим повідомленням-рішенням №0068795504 від 06.05.2020 року - такі були вручені 03.04.2020 року та 26.05.2020 року відповідно, згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.32, 34).

Доказів скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень відповідачем до суду не надано, а судом - не встановлено.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю від 05 березня 2019 року за № 21513-55, яку направлено за юридичною адресою ТОВ КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК за номером поштового відправлення 6504409050344 та отримано останнім 30.03.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті у редакції, чинній на момент направлення податкової вимоги.).

За правилами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому норми Податкового кодексу України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

Вищевказана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

При вирішенні даної справи, суд враховує правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 21.03.2018 року у справі №820/1751/17, в якій зазначено, що: …Як зазначено Судом, Податкового кодексу України не покладено на контролюючий орган обов`язку виносити та надсилати нову вимогу в разі існування будь-якого непогашеного зобов`язання, визначеного податковою вимогою, раніше надісланою контролюючим органом. При цьому, приписи пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України в частині суми такого боргу не підлягають застосуванню, як це помилково вважає відповідач, так як покладають лише обов`язок на контролюючий орган направляти податкову вимогу по виявленому податковому боргу вперше… .

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надав до суду доказів погашення податкового боргу чи оскарження вищевказаної податкової вимоги, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Отже, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 48129,54 грн. на бюджетний рахунок UA108999980334139812000015019, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37984302, КБК 18010600, отримувач коштів УК у Подільському районі/18010600.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370);

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю КОТОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК (вул.Леніна, буд.2А, м.Подільськ, Одеська обл., 66300, код ЄДРПОУ 22508058).

Суддя О.А. Вовченко