Ухвала

від 13.08.2020 по справі 201/7733/20

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/7733/20

Провадження № 1-кс/201/2977/2020

УХВАЛА

Іменем України

13 серпня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора групи прокурорів ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42020040000000255 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42020040000000255 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилався на те, що слідчим відділенням Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42020040000000255 від 06.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється процесуальними керівниками у кримінальному провадженні прокурорами відділу прокуратури Дніпропетровської області.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено факти привласнення бюджетних коштів посадовими особами структурних підрозділів Дніпровської міської ради під час закупівлі і наданні робіт та послуг пов`язаних з «рекламою і маркетингом» під час «Висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування».

Так, відповідно до рішення міської ради від 16.03.2016 № 7/3 «Про затвердження структури Дніпропетровської міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів», Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради є робочим органом з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами у місті Дніпрі, а також органом, який координує та погоджує розміщення реклами на транспорті комунальної форми власності у місті Дніпрі. Директором Департаменту є ОСОБА_4 . В підпорядкуванні вищевказаного Департаменту є КП «Земград» (ЄДРПОУ 24241808), керівником якого є ОСОБА_5 . Відповідно до «Порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Дніпрі» саме КП «Земград» є робочим органом з регулювання діяльності розміщення зовнішньої реклами у місті Дніпрі. В своїй діяльності КП «Земград» користується наступними нормативно-правовими актами: ЗУ «Про рекламу», ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», «Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в м. Дніпрі». КП «Земград» видає дозволи на розміщення спеціальних рекламних конструкцій на підставі договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів. Також встановлено, що КП «Земград» проводить тендерні закупівлі на загальну суму 4 700 000 грн. з «Послуги з примусового демонтажу спеціальних рекламних конструкцій». Відповідно до договорів, ціна демонтажу 1 об`єкта становить від 3 500 грн до 6 500 грн. Проте відповідно до рішення Господарського суду України в Дніпропетровській області у справі № 904/3626/18, КП «Земград» було подано подано позов до суб`єкта господарської діяльності щодо відшкодування збитків на проведений демонтаж. Ціна позову складала 350 грн, тобто різниця між ціною за якою було здійснено роботи підрядником та ціною, заявленою у позові складає більше 3000 грн. Також слід зазначити, що є не поодинокі випадки відмови судами у задоволенні позовних вимог КП «Земград», що свідчить про протиправність демонтажу спеціальних рекламних конструкцій, що призводить до розтрати бюджетних коштів.

Так, 17.07.2017 укладено договір № Д-01 між комунальним підприємством «Земград» Дніпровської міської ради та ТОВ «Вепрь-С» з надання послуг виведення з експлуатації та з демонтажу рекламних засобів.

На підставі викладеного, у органу досудового розслідування є достатні та достовірні підстави вважати, що за місцем розташування ТОВ «Вепрь-С» можуть знаходитись речі та (або) документи, що підтверджують причетність вказаних вище осіб та інших учасників злочинної схеми до скоєння кримінального правопорушення.

Єдиним можливим та необхідним у даному випадку шляхом для законного отримання доступу до необхідної інформації, речей та документів, забезпечення їх схоронності та можливості подальшого використання як доказу у кримінальному провадженні є проведення обшуку за фактичним місцезнаходженням і здійсненням діяльності ТОВ «Вепрь-С» (ЄДРППОУ 33115906), за адресою м. Дніпро, вул. Іларіонівська, буд. 5, кв. 82.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості відсутні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, матеріали кримінального провадження вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що у провадженні Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження за № 42020040000000255 від 06.05.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами структурних підрозділів Дніпровської міської ради під час закупівлі і наданні робіт та послуг пов`язаних з «рекламою і маркетингом» під час «Висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування».

На підтвердженняклопотання прокуроромнадані копіястатуту ТОВ«ВЕПРЬ-С»,копія витягуз сайтуМіністерства юстиціїУкраїни щододетальної інформаціїпро юридичнуособу ТОВ«ВЕПРЬ-С»,копія договору№Д-01від 17липня 2017року,укладеного міжКП «Земград»ДМР іТОВ «ВЕПРЬ-С»,у якомуадресою укладеннядоговору ТОВ«Вепрь-С»є: м. Дніпро, вул. Іларіонівська, буд. 5, кв. 82.

Крім того, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2018р. по справі № 904/3626/18 (за позовом ПАТ «Банк Інвестицій та заощаджень» до КП «Земград» Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії і за зустрічним позовом КП «Земград» Дніпровської міської ради до ПАТ «Банк Інвестицій та заощаджень» (треті особи по справі ТОВ «Вепрь-С», Департамент торгівлі та реклами Дніпропетровської міської ради) встановлено, що сума за зберігання демонтованого рекламного засобу Позивача за зустрічним позовом розрахована відповідно до Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у місті Дніпро та складає 271,22 грн. за один день, а у період з 23.11.2017р. по 29.08.2018р. (279 днів) - 90 804,46 грн. в загальній сумі. Сума задемонтаж визначенав розмірі396,0грн., що у сукупності складає суму позовних вимог у розмірі 91 200,46 грн.

Судом у цій справі було встановлено, що за результатами проведених заходів складено Акт примусового демонтажу рекламного засобу, розташованого на території міста з порушенням встановленого порядку розміщення зовнішньої реклами від 23.11.2017р. визначена підстава підтверджуються Актом.

Площа демонтованого рекламного засобу ПАТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩОДЖЕНЬ» складає 0,6 м2. У відповідності до умов вищезазначеного Договору ціна за послуги виведення з експлуатації (послуги з демонтажу рекламних засобів), зокрема, окремо розташованих без динамічного механізму та без внутрішнього освітлення складає 550 грн. Отже сума за демонтаж рекламного засобу ПАТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» склала 0,6 * 550 грн. = 330 грн. (без ПДВ). 396,00 грн. (з ПДВ).

20.06.2018 року КП «Земград» на адресу Відповідача за зустрічним позовом направлено претензію за № 412/2-05 відповідно до якої КП «Земград» просить останнього терміново погасити заборгованість станом на 20.06.2018р. пов`язану з демонтажем, транспортуванням та зберіганням рекламного засобу надавши відповідні рахунки на оплату, а саме № ДМ-128 від 29.08.2018р. на суму 396,00 грн., як компенсація витрат з демонтажу рекламних засобів (1од.) та №ДМЗ-128 від 29.08.2018р. на суму 90 804,46 грн., як компенсація витрат за зберігання демонтованих рекламних засобів (1од.).

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості щодо об`єкта нерухомого майна відсутні.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метоювиявлення тафіксації відомостейпро обставинивчинення кримінальногоправопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте урезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб.

Згідно із ч. 5 ст. 234 КПК слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно із ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, що дозволять органам досудового розслідування провести подальше розслідування кримінального провадження, враховуючи той факт, що є всі підстави вважати, що у приміщенні, зазначеному у клопотанні, можуть знаходитись документи, які є речовими доказами у кримінальному провадженні, суддя слідчий приходить до висновку, що клопотання про проведення обшуку підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. З урахуванням викладеного, дозвіл на проведення обшуку може бути наданий слідчим і прокурорам.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна містити відомості про строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 236, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів процесуальним керівникам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 42020040000000255 та іншим прокурорам, яких включено до групи прокурорів відповідною постановою, дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , для відшукання і вилучення:

первинних бухгалтерських (фінансових) та платіжних документів, які підтверджують взаємовідносини між КП «Земград» (ЄДРПОУ 24241808) та ТОВ «Вепрь-С» (ЄДРППОУ 33115906), ТОВ «Видавничий Дім «Платонов» (ЄДРПОУ 31655259), іншими суб`єктами підприємницької діяльності, а також іншими структурними підрозділами Дніпровської міської ради щодо надання, здійснення послуг з введення і виведення з експлуатації, , монтажу і демонтажу рекламних засобів в продовж з 01.01.2017 по 01.07.2020 та інших речей і документів, що можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, а саме: договори, контракти, додаткові угоди, специфікації, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт та послуг, сертифікати відповідності, прибуткові та видаткові накладні, листування між підприємствами, паспорти та сертифікати на ТМЦ, рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки з банків, інші розрахункові документи, звірка взаєморозрахунків, реєстри отриманих та виданих податкових накладних, товарно-транспортні накладні, ліцензії, довіреності, тендерна документація, транспортні (перевізні) документи, а також ті, що зберігаються в електронному вигляді на цифрових носіях інформації, (системні блоки, ноутбуки, планшети, накопичувачі жорстких магнітних дисків (HDD), твердотілі накопичувачі (SSD), оптичні диски, сервери, карти пам`яті, флеш-накопичувачі, тощо), мобільні телефони учасників слідчої дії, чорнові записи, блокноти, щоденники та інші чорнові бухгалтерські документи.

Строк дії цієї ухвали 1 місяць з дня її постановлення, а саме до 13 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складений 14 серпня 2020 року.

Зобов`язати слідчого або прокурора у цьому кримінальному провадженні, повідомити слідчого суддю Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська про виконання цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1