Постанова

від 25.03.2009 по справі 2-а-4/2009

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-А-4/2009р.

ряд. стат.звіту №23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2009 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Монич В. О.

при секретарі Решко С.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, Державного сільськогосподарського підприємства "Ключарківське" до начальника Мукачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 про зобов’язання начальника Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 на вчинення дій щодо надання матеріалів перерозподілу земель Мукачівського аграного технікуму, планово-картографічні матеріали (викопіювання місце розташування земельних ділянок) з експлікацією земельних ділянок по контурам №№42, 52а, 54 на території Павшинської сільської ради та №№1-3, 7-9, 12, 16 на території Ключарківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, стягнути з начальника Управління Держкомрезерву у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 моральну шкоду в користь позивачів в сумі 2000 гривень солідарно.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та Державне сільськогосподарське підприємство "Ключарківське" звернулися до суду з позовом до начальника Мукачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4, Павшинської сільської ради про визнання протиправними рішення відповідача щодо притягнення до адміністративної відповідальності, накладення штрафу і визнання нечинним рішення щодо накладення штрафу в розмірі 255 грн. на ОСОБА_1 за постановою від 26.08.2005 року №138А, яка отримана позивачем 16 листопада 2005 року, забов’язання відповідачів утриматися від вчинення певних дій, а також зобов’язання відповідачів на вчинення дій і усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивачів ОСОБА_2 змінили позовні вимоги (а.с.17-18 т.2), а саме просили: зобов’язати начальника Управління Держкомзему у Мукачівському районі

Закарпатської області ОСОБА_4 на вчинення дій щодо надання матеріалів перерозподілу земель Мукачівського аграного технікуму, планово-картографічні матеріали (викопіювання місце розташування земельних ділянок) з експлікацією земельних ділянок по контурам №№42, 52а, 54 на території Павшинської сільської ради та №№1-3, 7-9, 12, 16 на території Ключарківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та стягнути з начальника Управління Держкомрезерву у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 моральну шкоду в користь позивачів в сумі 2000 гривень солідарно.

В частині позову до Павшинської сільської ради щодо зобов’язання Павшинської сільської ради не перешкоджати ДСП "Ключарківське" у користуванні земельною ділянкою, закріпленою рішенням Мукачівської РДА за ДСП "Ключарківське", що знаходяться в межах населеного пункту по заяві представника позивачів ОСОБА_2 (а.с.29 т.2), ухвалою суду від 20 січня 2009 року (а.с.3З) - залишено без розгляду.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 26 січня 2006 року (а.с.79 т.1) провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до начальника районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення начальника Мукачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - закрито у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Ухвалою Апеляційного суду Закарпатської області від 29 червня 2006 року (а.с. 147-148 т.1) вищевказана ухвала залишена без змін. Дані ухвали набули законної сили.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивачів ОСОБА_2 змінені позовні вимоги підтримали, мотивуючи тим, що начальник Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 не надав на їх запит матеріали перерозподілу земель Мукачівського аграного технікуму, планово-картографічні матеріали (викопіювання місце розташування земельних ділянок) з експлікацією земельних ділянок по контурам №№42, 52а, 54 на території Павшинської сільської ради та №№1-3, 7-9, 12, 16 на території Ключарківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області.

ОСОБА_1 завдану моральну шкоду мотивує тим, що його притягали до адміністративної відповідальності незаконно, працівники ДСП "Ключарківське" не знають, яку роботу їм виконувати в ДСП "Ключарківське" так-як невідомо кому належить земля.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що Мукачівським районним відділом земельних ресурсів перейменованим в Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області неодноразово надавалась ДСП «Ключарківське» інформація про склад угідь, експлікації площ земельних ділянок згідно контурів про що свідчать направлені на адресу позивача лист №151 від 14.02 2005 року, лист №266 від 31.05.2006 року з додатками. Щодо надання самих матеріалів перерозподілу земель, планово-картографічних матеріалів, такі документи відносяться до конфіденційної інформації, що є власністю держави з грифом «Для службового користування», що підтверджується наказом Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області від 22.09.2008 року «Про перелік відомостей, віднесених до конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування згідно переліку» і дані матеріали не можуть надаватись ДСП «Ключарківське».

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи суд, приходить до слідуючого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що Управлінням Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області позивачу була надана інформація про склад угідь, експлікації площ земельних ділянок згідно контурів ДСП «Ключарківське» відповідно до листів №151 від 14.02 2005 року (а.с. 46 т.1), №266 від 31.05.2006 року з додатками (а.с. 168-172 т.1). Дані листи суду надано самим представником позивача, а тому суд приходить до висновку, що дана інформація ДСП «Ключарківське» була отримана.

Щодо надання самих матеріалів перерозподілу земель, планово-картографічних матеріалів, такі документи відносяться до конфіденційної інформації, що є власністю держави з грифом «Для службового користування», що підтверджується наказами Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області від 22.09.2008 року «Про перелік відомостей, віднесених до конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування згідно переліку» (а.с. 62 т.2) та Держкомзему України Закарпатського обласного головного управління земельних ресурсів Мукачівського районного відділу земельних ресурсів від 09 лютого 2007 року «Про перелік відомостей, які містять конфіденційну інформацію» (а.с. 66 т.2), вони не можуть бути надані ДСП «Ключарківське».

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про бездіяльність суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування своєї бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні представником відповідача доведено, що позивачу надавались необхідні документи, відповідно до їх запитів і на яких відсутній гриф «Для службового користування».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов в цій частині не підлягає до задоволення.

Враховуючи те, що бездіяльність Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області не доведена тому, не підлягає до задоволення також моральна шкода.

Керуючись: ст. ст. 10, 11, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, Державного сільськогосподарського підприємства "Ключарківське" до начальника Мукачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 про зобов’язання начальника Управління Держкомзему у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 на вчинення дій щодо надання матеріалів перерозподілу земель Мукачівського аграного технікуму, планово-картографічні матеріали (викопіювання місце розташування земельних ділянок) з експлікацією земельних ділянок по контурам №№42, 52а, 54 на території Павшинської сільської ради та №№1-3, 7-9, 12, 16 на території Ключарківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, стягнути з начальника Управління Держкомрезерву у Мукачівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 моральну шкоду в користь позивачів в сумі 2000 гривень солідарно - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.