Ухвала

від 14.09.2020 по справі 480/4543/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 вересня 2020 р.Справа № 480/4543/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Рєзнікової С.С.,

суддів - Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання представника позивача Грицик Г.О. про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції по адміністративній справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 у адміністративній справі № 480/4543/19 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 29.09.2020 о 14:20 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

На адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача Грицик Г.О. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду з наступних підстав.

Згідно з ч. 1-3 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Як встановлено ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч. 11 ст. 195 КАС України).

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (Додаток 2).

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням п. 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Як встановлено пунктами 3-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Частиною 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що клопотання представника позивача про розгляд справи № 480/4543/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не містить посилань про виконання вимог процесуального закону, а саме: в заяві відсутні докази щодо направлення в той самий строк іншим учасникам справи копії заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки відсутні відповідні додатки про це; а також, заявником зазначено дату та час судового засідання 14.10.2020 о 10:00, проте як, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 судове засідання призначено на 29.09.2020 о 14:20.

Таким чином, колегія суддів повертає без розгляду клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 480/4543/19.

Керуючись ст. ст. 167, 195, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду представнику позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" Грицик Г.О. клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 480/4543/19 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми Капітал-М" до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С. Судді Мельнікова Л.В. Бегунц А.О.