Рішення

від 08.09.2020 по справі 904/3778/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2020м. ДніпроСправа № 904/3778/20

За позовом Тернопільської місцева прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТО УКРЕКСП"

про стягнення 6 227 грн. 88 коп.

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Іванової Л.Б.

Представники:

Прокурор Колесніченко В.І.

Від позивача не з`явився.

Від відповідача:

СУТЬ СПОРУ:

Тернопільська місцева прокуратура звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті та просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ВТО УКРЕКСП" заборгованість з плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 203,40 євро, що еквівалентно 6227 грн. 88 коп. відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунків. Просить стягнути з відповідача судові витрати усправі.

Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Позивач та відповідач в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2018 заступником начальника управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області на виконання окремого доручення Укртрансбезпеки від 05.05.2018 року №320/03/13-18 затверджено щотижневий графік проведення рейдових перевірок у період з 21.05.2018 року по 27.05.2018 року.

Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області на підставі направлення №010548 від 18 травня 2018 року проведено 18.05.2018 рейдову перевірку на ділянці а/д М-09 км 33+650 (Тернопіль-Львів-Рава Руська (на Люблін)) км 34+450.

За результатами проведеного габаритно-вагового контролю вантажного автомобіля марки SCANIA модель P340LA4*2HNA, спеціалізований вантажний, сідловий тягач Е, реєстраційний номер НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_2 та напівпричіп марки GROENEWEGEN моделі DRO 12-27, реєстраційний номер НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_4 , складено акт №071024 від 25.05.2018 року про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, у процесі якої виявлено факт перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, а також надання послуг перевезення вантажу великоваговим транспортом без відповідного дозволу, що є порушенням ст. 48 Закону України Про автомобільний транспорт .

Зі змісту товарно-транспортної накладної при перевезенні вантажу у вигляді негазованої мінеральної води Моршинська автомобільним транспортом №МС-П-0000011709 від 24.05.2018 року вбачається, що ТОВ ВТО УКРЕКСП надавало послуги з перевезення вантажу, на замовлення Приватного акціонерного товариства Індустріальні та дистрибуційні системи , 04073, місто Київ, проспект Степана Бандери, будинок 9, корпус 5, офіс 501 (чек зважування №4453 від 25.05.2018року о 13 год. 58 хв.).

Складено довідку №0008133 від 25.05.2018 про результати здійснення габаритно-вагового контролю та акт №0012094 від 25.05.2018 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

Відповідно до Розрахунку №3 від 25.05.2018 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно з актом №0012094 від 25.05.2018 року ТОВ ВТО УКРЕКСП необхідно сплатити до бюджету кошти в сумі 6 227,88 грн., еквівалентній 203,40 євро.

Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області 27.06.2018 року було надіслано ТОВ ВТО УКРЕКСП повідомлення про сплату заборгованості, з доданням копій акту перевірки, розрахунку, довідки про результати здійснення ГВК, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за №4602507694009, яке підприємство отримало та у судовому порядку не оскаржувало.

Постановою від 21.06.2018 №055153 начальника Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області за порушення законодавства про автомобільний транспорт до ТОВ ВТО УКРЕКСП застосовано адміністративно-господарський штраф в сумі 1700 грн., який 07.05.2020ТОВ ВТО УКРЕКСП сплачено в повному обсязі, що підтверджується копією платіжного доручення №7284 від 07.05.2020.

Відповідно до п.3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових -транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздамизатверджених постановою Кабінету Міністрів України від №30 (далі - Правила №30), транспортний засіб з вантажем або без вважається великоваговим, якщо максимальна або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху України.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги -4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно акту №071024 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та акту №0012094 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, навантаження вантажний автомобіль марки SCANIA модель P340LA4*2HNA, спеціалізований вантажний, сідловий тягач Е, реєстраційний номер НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_2 та напівпричіп марки GROENEWEGEN моделі DRO 12-27, реєстраційний номер НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_4 становило: навантаження на строєну вісь 22,70 т (при нормативно допустимій - 22,0 т). Тобто, було зафіксовано перевищення вищевказаним транспортним засобом нормативних вагових параметрів, а саме на строєну вісь 0,70 т.

Згідно інформації регіонального сервісного центру МВС України у Тернопільській області №31/19-1603 від 14.05.2020 року та інформації регіонального сервісного центру МВС України у Дніпропетровській області №31/4-1676 від 20.05.2020, вантажний автомобіль марки SCANIA модель P340LA4*2HNA, спеціалізований вантажний, сідловий тягач Е, реєстраційний номер НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_2 станом на 25.05.2018 зареєстрований за ТОВ ВТО УКРЕКСП (ЄРДПОУ 35935646, адреса: 49000, Дніпропетровська область, м.Дніпро, Соборний район, вулиця Горького (Княгині Ольги), 22, офіс 106, дата реєстрації 24.03.2016, перереєстрований 06.03.2019 на іншого власника).

Згідно інформації регіонального сервісного центру МВС України у Тернопільській області №31/19-1603 від 14.05.2020 напівпричіп марки GROENEWEGEN моделі DRO 12-27, реєстраційний номер НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_4 станом на 25.05.2020 року і станом на даний час зареєстровані за ТОВ МБК МАКАРІВ (ЄРДПОУ 34894392, юридична адреса: Київська область, Макарівський район, с.Гавронщина, вулиця Шевченка, 19/Б, дата реєстрації 29.03.2016, на обліку).

Згідно полісу №АК/8712466 від 02.04.18 страхувальник ТОВ ВТО УКРЕКСП застрахувало транспортний засіб, а саме вантажний автомобіль марки SCANIA модель P340LA4*2HNA, спеціалізований вантажний, сідловий тягач Е, реєстраційний номер НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_2 на строк з 03.04.2018 по 02.04.2019.

Згідно полісу №АК/8712467 від 02.04.18 страхувальник ТОВ ВТО УКРЕКСП застрахувало транспортний засіб, а саме напівпричіп марки GROENEWEGEN моделі DRO 12-27, реєстраційний номер НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_4 на строк з 03.04.2018 по 02.04.2019.

Згідно з п.п. 27, 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень та справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно зі ставками плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні вимоги, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879, ставка плати за кожен кілометр відстані при параметрах перевищення навантаження на одиночну вісь, що становить від 10 до 20 відсотків включно становить 0,27 Євро/км, понад 20 відсотків за кожні 5 відсотків - 0,15 Євро/км.

Так, зважування вищевказаного транспортного засобу на ППГВК здійснювалося за допомогою ваги автомобільної підкладної моделі AS у складі: вимірювального приладу №09-223, вантажоприймальних платформ №09-481 та №09-494. Виробник ESIT ELEKTRONIK SISTEMLER IMALAT ve TICARET LTD.STI , Туреччина.

Згідно свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №34-00/4028 від 15.08.2017, остання повірка ваг була здійснена 17 серпня 2017 року, повірка підтверджується підписом і відтиском повірочного клейма державного повірителя по експлуатації ваг, тому станом на 25.05.2018 (дата проведення зважування транспортного засобу Відповідача) метрологічна характеристика вимірювальної техніки відповідала вимогам нормативно-технічної документації.

Окрім цього, 13.01.2010 Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики видано сертифікат серії Б №005682, яким встановлено міжповірочний інтервал для вимірювальної техніки Ваги автомобільні JU, DI, HL, CS, CB, AR, AS не більше 1 року, а також засвідчено, що на підставі позитивних результатів державних приймальних випробувань затверджено тип засобів вимірювальної техніки Ваги автомобільні JU, DI, HL, CS, CB, AR, AS, зареєстрований в державному реєстрі засобів вимірювальної техніки під номером У 1694-09.

Таким чином, габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки SCANIA модель P340LA4*2HNA, спеціалізований вантажний, сідловий тягач Е, реєстраційний номер НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_2 та напівпричіп марки GROENEWEGEN моделі DRO 12-27, реєстраційний номер НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва НОМЕР_4 ,що використовується відповідачем ТОВ ВТО УКРЕКСП , здійснювався технічними засобами, що мають відповідний сертифікат відповідності та сертифікат перевірки типу, у зв`язку із чим є придатними до застосування.

Факт перевищення транспортним засобом відповідача вагових обмежень також підтверджується чеком (роздруківкою) зважування №4453 від 25.05.2018, який формується і видається технічними засобами габаритно-вагового контролю автоматично, що унеможливлює втручання особи в результати зважування.

Відповідно до п.31 1 Порядку №879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

Згідно з даними офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку (21.01.2019) до 100 євро становив 3061,89 грн.

Враховуючи зазначене, ТОВ ВТО УКРЕКСП , який є перевізником вантажу, управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування 203,40 євро, що еквівалентно 6 227,88 грн.

Незважаючи на те, що відповідно до п.31 1 Порядку №879, перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за даними управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, у визначений термін ТОВ ВТО УКРЕКСП дані кошти добровільно не сплатило.

Згідно інформацій управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області від 05.05.2020 №36968/36/24-20 та Державної служби України з безпеки на транспорті від 19.05.2020 №4111/05/15-20, плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні від ТОВ ВТО УКРЕКСП , не надходила.

Зважаючи на те, що визначена контролюючим органом плата за проїзд відповідачем в добровільному порядку і в установлені законодавством строки не сплачена, вона набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України, а відтак підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Згідно вимог ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об`єктів інтелектуальної власності та інших дій суб`єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов`язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Статею 175 Господарського кодексу України передбачено, що майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Суб`єктами майново-господарських зобов`язань можуть бути суб`єкти господарювання, зазначені у статті 55 цього Кодексу, негосподарюючі суб`єкти - юридичні особи, а також органи державної влади, органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією. Якщо майново-господарське зобов`язання виникає між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами, зобов`язаною та управненою сторонами зобов`язання є відповідно боржник і кредитор. Зобов`язання майнового характеру, що виникають між суб`єктами господарювання та негосподарюючими суб`єктами - громадянами, не є господарськими і регулюються іншими актами законодавства. Суб`єкти господарювання у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами, можуть добровільно брати на себе зобов`язання майнового характеру на користь інших учасників господарських відносин (благодійництво тощо). Такі зобов`язання не є підставою для вимог щодо їх обов`язкового виконання.

Відповідно до ст. 176 Господарського кодексу України організаційно-господарськими визнаються господарські зобов`язання, що виникають у процесі управління господарською діяльністю між суб`єктом господарювання та суб`єктом організаційно-господарських повноважень, в силу яких зобов`язана сторона повинна здійснити на користь другої сторони певну управлінсько-господарську (організаційну) дію або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 кошти стягненні за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Згідно ст. 48 Закону України "Про автомобільні дороги" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ВТО УКРЕКСП (код ЄРДПОУ 35935646, 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гоголя, будинок, 15, офіс 206) в дохід Державного бюджету України (отримувач: УК у М.Тернополі, Тернопільській області, код ЄДРПОУ 37977726, МФО 899998 Казначейство України, рахунок UA75 8999980313191216000019751, код платежу 22160100) заборгованість з плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 6227,88 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ВТО УКРЕКСП (код ЄРДПОУ 35935646, 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гоголя, будинок, 15, офіс 206) на користь Прокуратури Тернопільської області ( р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ - 2800) судовий збір в сумі 2102 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 14.09.2020

Суддя Г.В. Манько