Ухвала

від 17.09.2020 по справі 804/5718/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 вересня 2020 року Справа №804/5718/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про видачу дубліката виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого 18.07.2013р. у справі №804/5718/13-а за позовом Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, -

ВСТАНОВИВ :

07.07.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про видачу дубліката виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого 18.07.2013р. у справі №804/5718/13-а за позовом Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку із втратою оригіналу при пересиланні.

Вказана заява мотивована тим, що під час проведення звірки наявності відкритих виконавчих проваджень між ГУ УПФУ та Чечелівським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) було встановлено, що виконавчий лист №804/5718/13-а, виданий 18.07.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, не перебуває на виконанні, та після завершення виконавчого провадження до ГУ ПФУ не надходив. За результатами перевірки встановлено, що 18.07.2019 року на адресу Відділу від ГУ ПФУ надійшов для його подальшого виконання виконавчий лист №804/5718/13-а, виданий 18.07.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ "Д-Артекс" заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 12424,85 грн., в ході проведення виконавчих дій, 23.12.2019 року виконавче провадження завершено на підставі п.2 ст.37 Закону України Про виконавче провадження , а виконавчий лист разом із постановою направлено ГУ ПФУ. Відділом проведено перевірку бази даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, за результатами якої встановлено, що вищезазначений виконавчий документ повторно до відділу не пред`являвся та на виконанні не перебуває. З огляду на вищевикладене, на думку заявника, є всі підстави вважати, що виконавчий документ втрачено при пересилці.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.07.2020 року заяву про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 804/5718/13-а передано судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року заяву Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про видачу дубліката виконавчого листа № 804/5718/13-а виданого 18.07.2013 р. за позовом Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування було залишено без руху та встановлено заявнику строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду заяви про видачу дублікату виконавчого листа у розмірі 63,06 грн.

31.07.2020 на електронну адресу суду, з наступним наданням оригіналу до канцелярії суду 05 серпня 2020 року, Чечелівським відділом державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було надано дублікат квитанції № 0.0.1787126166.1 від 31.07.2020 р. про сплату судового збору за подання до суду заяви про видачу дублікату виконавчого листа у розмірі 63,06 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року прийнято до провадження справу №804/5718/13-а та заяву Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про видачу дубліката виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого 18.07.2013р. у справі №804/5718/13-а за позовом Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 16 вересня 2020 року об 11:00год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Представник заявника (Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, проте 16 вересня 2020 року до канцелярії суду від нього надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" в судове засідання також не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив.

Представник стягувача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання також не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки сторони у судове засідання не з`явилися, суд розглянув заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про можливість задоволення означеної заяви, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2013р. у справі №804/5718/13-а адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 12533,48 грн. (дванадцять тисяч п`ятсот тридцять три гривні сорок вісім копійок).

18.07.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до 12.07.2014 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2016р. у справі №804/5718/13-а заяву Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про заміну сторони виконавчого провадження було задоволено та замінено сторону виконавчого провадження у справі №804/5718/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2017р. у справі №804/5718/13-а в задоволенні заяви Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року у справі №804/5718/13-а апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2017р. у справі №804/5718/13-а повернуто Правобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2018р. у справі №804/5718/13-а заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні його правонаступником було задоволено та допущено заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №804/5718/13-а за позовом прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості, а саме: сторону стягувача - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

З матеріалів справи судом встановлено, що виконавчий лист у справі №804/5718/13-а було видано 18.07.2013 р. зі строком пред`явлення до виконання до 12 липня 2014 року.

25.12.2013 року виконавчий лист у справі №804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 47 Закону України Про виконавче провадження .

20.05.2015 року виконавчий лист у справі № 804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 47 Закону України Про виконавче провадження .

06.07.2016 року виконавчий лист у справі № 804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 47 Закону України Про виконавче провадження .

27.07.2016 року виконавчий лист у справі № 804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 47 Закону України Про виконавче провадження .

18.12.2017 року виконавчий лист у справі №804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 37 Закону України Про виконавче провадження .

02.04.2018 року виконавчий лист у справі №804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 37 Закону України Про виконавче провадження .

24.04.2019 року виконавчий лист у справі №804/5718/13-а повернуто на підставі п. 2 статті 37 Закону України Про виконавче провадження .

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 12.07.2019 року державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Козлицькою О.М. було відкрито виконавче провадження №59528812 з примусово виконання виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18.07.2013 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 12424,85 грн.

Постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.12.2019 року у виконавчому провадженні №59528812 державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Мишкою А.В. було встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними, тому, керуючись п. 2 ч. 1 ст.37 Закону України Про виконавче провадження , постановлено повернути стягувачу виконавчий лист №804/5718/13-а, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18.07.2013 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 12424,85 грн.

Таким чином, станом на теперішній час строк пред`явлення виконавчого листа у справі №804/5718/13-а до виконання не закінчився.

В силу положень пункту 18.1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 18.4 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - це втрату виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати, у разі якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З заяви Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) встановлено, що під час проведення звірки наявності відкритих виконавчих проваджень між Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та Чечелівським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) було встановлено, що виконавчий лист №804/5718/13-а, виданий 18.07.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, не перебуває на виконанні та після завершення ВП №59528812 до стягувача не надходив.

Відповідно до довідки Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 900/19 від 30.06.2020 року моніторингом автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що станом на 30.06.2020 року у Чечелівському відділі державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відсутні виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18.07.2013 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 12424,85 грн.

З вищеозначеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі №804/5718/13-а насьогодні є втраченим при його пересиланні.

При цьому, суд зауважує, що частиною 5 статті 37 Про виконавче провадження встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Частина 5 статті 12 Закону України Про виконавче провадження встановлює, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №804/5718/13-а є таким, що не сплив, а відтак, заяву про видачу його дублікату подано до закінчення строку, встановленого для пред`явлення цього виконавчого документа до виконання.

Також на виконання вимог пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України заявником за видачу дубліката виконавчого листа був сплачений судовий збір у встановленому розмірі, що підтверджується квитанцією №0.0.1787126166.1 від 31 червня 2020 року.

Приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа втрачений, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання не закінчився та заявником сплачено судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа у встановленому розмірі, суд доходить висновку, що заява про видачу дублікату виконавчого листа у справі №804/5718/13-а підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статями 243, 248, 256, 295, п.18.4 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про видачу дубліката виконавчого листа №804/5718/13-а, виданого 18.07.2013р., у справі №804/5718/13-а за позовом Прокурора Красногвардійського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Артекс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - задовольнити.

Видати Чечелівському відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) дублікат виконавчого листа у справі №804/5718/13-а.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 17 вересня 2020 року.

Суддя О.М. Турова