Рішення

від 17.09.2020 по справі 670/379/20

ВІНЬКОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/379/20

Провадження № 2/670/205/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Потапова О.О.

за участю секретаря Кушнір О.В.,

прокурора Козел Н.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Віньківці цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Петрашівської сільської ради Віньковнцького району Хмельницької області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення сесії та скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Петрашівської сільської ради Віньковнцького району Хмельницької області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення сесії та скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок, яким позивач просить:

-визнати причини пропуску строку позовної давності поважними, і: поновити строк позовної давності для звернення з даною позовною заявою;

-визнати недійсним п.2 рішення сесії Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області №10-1-4/2016 від 22.01.2016, яким рекомендовано ОСОБА_1 виготовити свідоцтва на право власності на земельні ділянки;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13049597 від про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0032;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13050048 від 26.01.2016 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0033;

-зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0032), що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

-зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,04 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0033), що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

-витрати стягнути з відповідачів на користь позивача.

В обґрунтування позову зазначено, що вивченням питання законності надання земельних ділянок державної власності встановлено, що рішенням сесії Петрашівської сільської ради №2/1-41/2015 від 02.06.2015 передано в оренду земельну ділянку, площею 0,17 га| кадастровий номер 6820686500:01:002:0022 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ОСОБА_1 на території Петрашівської сільської ради, АДРЕСА_1 , терміном на 7 років. На зазначеній земельній ділянці площею 0,17 га розташований магазин, загальною площею 652,2 кв.м, що належить ОСОБА_1 , право приватної власності на який зареєстровано за останнім 31.03.2014.

02.10.2015 року рішенням сесії Петрашівської сільської ради №4-45/2015 надано дозвіл ОСОБА_1 на поділ земельної ділянки кадастровий номер 6820686500:01:002:0022, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,17 га, на дві земельні ділянки площею 0,13 га та 0,04 га. А шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 6820686500:01:002:0022, утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 6820686500:01:002:0032, площею 0,13 га, та 6820686500:01:002:0033, площею 0,04 га, який здійснено на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки від 08.12.2015, розробленої ТОВ Лад за замовленням ОСОБА_1

22.01.2016 року рішенням сесії Петрашівської сільської ради №10-1-4/2016 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ОСОБА_1 на території АДРЕСА_1 , та рекомендовано ОСОБА_1 виготовити за власні кошти свідоцтва на право власності на земельні ділянки.

Пункт 2 рішення сесії Петрашівської сільської ради №10-1-4/2016 від 22.01.2016 року підлягає визнанню недійсним у зв`язку із наступним.

З урахуванням вимог статей 3,116,122-124,134,186 ЗК України, ОСОБА_1 , як власник магазину по АДРЕСА_1 , загальною площею 652,2 кв.м., мав право на звернення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,17 га за кадастровим номером 6820686500:01:002:0022, водночас сесією Петрашівської сільської ради новоутворенні земельні ділянки фактично передано у власність ОСОБА_1 безоплатно.

Петрашівською сільською радою, всупереч норм земельного законодавства, прийнято оскаржуваний пункт рішення сесії ради №10-1-4/2016 від 22.01.2016 року, чим грубо порушено вимоги ст.116,118,121,123 Земельного кодексу України, оскільки порядок безоплатної передачі земельних ділянок за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі у власність не передбачений чинним законодавством.

Водночас, зазначені земельні ділянки у відповідності до ст. 123-124 Земельного кодексу України передаються особам у користування (оренду) на підставі відповідних договорів оренди землі, при цьому користувачами орендарями) сплачується орендодавцю відповідна плата, яка у даному випадку повинна зараховуватись до бюджету Петрашівської сільської ради.

26.01.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області Бережанською І.Б. зареєстровано право власності ОСОБА_1 на новоутворенні земельні ділянки з кадастровими номерами 6820686500:01:002:0033 та 6820686500:01:002:0032, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Підставою для внесення вказаного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та виникнення відповідного права у ОСОБА_1 слугувало рішення сесії №4-45/2015 від 22.01.2016 року.

Оскільки ОСОБА_1 26.01.2016 здійснив державну реєстрацію права власності на новоутворенні земельні ділянки, площею 0,13 га та 0,04 га, така реєстрація відповідно до вимог чинного законодавства підлягає скасуванню, а вказана земельні ділянки - поверненню у комунальну власність.

Ухвалою від 31.07.2020 року у справі відкрито провадження та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позові. Просила позов задовольнити та стягнути з відповідачів судові витрати. Наголосила на зміні назви позивача із Прокуратури Хмельницької області на Хмельницьку обласну прокуратуру .

Представник відповідача Петрашівської сільської ради Віньковнцького району Хмельницької області в судове засідання не з`явився, подав заяву, якою позовні вимоги визнає, просить справу розглядати без представника ради та витрати стягнути у розмірі 50 % відповідно до ст. 7 п.4 ЗУ Про судовий збір

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву, якою позовні вимоги визнає, просить справу розглядати нього та витрати стягнути у розмірі 50 % відповідно до ст. 7 п.4 ЗУ Про судовий збір .

У зв`язку із визнанням позову відповідачами суд ухвалює рішення в силу вимог ст. 200 ч.3 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні.

Встановлено, що ОСОБА_2 є власником магазину площею 652,2 кв.м, розташованого в АДРЕСА_1 . Користувався земельною ділянкою під ним площею 0,17 га. Мав право на звернення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,17 га за кадастровим номером 6820686500:01:002:0022. Скористався цим правом, поділивши землю на дві ділянки 0,04 та 0,13 га.

Проте сесією Петрашівської сільської ради новоутворенні земельні ділянки передано не в користування, а у власність ОСОБА_1 безоплатно, що не узгоджується із приписами ст. 116, 118, 121 ЗК України.

02.10.2015 року рішенням сесії Петрашівської сільської ради № 4-45/2015 надано дозвіл ОСОБА_1 на поділ земельної ділянки кадастровий номер 6820686500:01:002:0022, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,17 га, на дві земельні ділянки площею 0,13 га та 0,04 га. Шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 6820686500:01:002:0022, утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 6820686500:01:002:0032 площею 0,13 га, та 6820686500:01:002:0033 площею 0,04 га, який здійснено на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки від 08.12.2015, розробленої ТОВ Лад за його замовленням.

22.01.2016 року рішенням сесії Петрашівської сільської ради № 10-1-4/2016 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ОСОБА_1 на території АДРЕСА_1 та рекомендовано ОСОБА_1 виготовити за власні кошти свідоцтва на право власності на земельні ділянки.

Пункт 2 рішення сесії Петрашівської сільської ради № 10-1-4/2016 від 22.01.2016 року підлягає визнанню недійсним у зв`язку з тим, що оскаржуваний пункт рішення сесії ради № 10-1-4/2016 від 22.01.2016 року вступає в протиріччя зі ст. ст.116,118 Земельного кодексу України, які не дають права сільській раді безоплатно передавати земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі у власність приватним особам.

Виходячи із наведених правових норм, встановлених судом фактів та позиції сторін, суд вважає, що прокурор довів підстави заявленого ним позову. Виходячи із того, що про порушення діючого законодавства він взнав 31.01.2019 року із листа Петрашівської сільської ради № 29 (а.с.20), в силу ст. 267 ч.5 ЦК України слід визнати поважними причини пропущення позовної давност і ізахистити порушене право та :

-визнати недійсним п. 2 рішення сесії Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області №10-1-4/2016 від 22.01.2016, яким рекомендовано ОСОБА_1 виготовити свідоцтва на право власності на земельні ділянки;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13049597 від про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0032;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13050048 від 26.01.2016 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0033;

-зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0032), що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

-зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,04 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0033), що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі даного позову прокуратурою Хмельницької області, яка тепер іменується Хмельницькою обласною прокуратурою було сплачено 10510,00 грн. (3842,00+ 960,50) судового збору, що підтверджується платіжним дорученням № 1287 від 16.06.2020 року, а позов прокурора було задоволено у повному обсязі, тому з відповідачів на користь прокуратури Хмельницької області слід стягнути судовий збір. Розмір судового збору зменшується на 50 % відповідно до ст. 7 п.3 ЗУ Про судовий збір у зв`язку із визнанням позову відповідачами до початку судового розгляду справи. В цьому випадку половину від сплаченого прокурором судового збору слід йому повернути із державного бюджету, стягнувши з ОСОБА_1 та з Петрашівської сільської ради судовий збір на користь позивача по 2627,50 грн. окремо із кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 4, 12, 13, 19, 141, 200 ч.3, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним п. 2 рішення сесії Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області № 10-1-4/2016 від 22.01.2016, яким рекомендовано ОСОБА_1 виготовити свідоцтва на право власності на земельні ділянки.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13049597 від про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0032;

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис № 13050048 від 26.01.2016 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820686500:01:002:0033.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0032), що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність земельну ділянку загальною площею 0,04 га (кадастровий номер 6820686500:01:002:0033), що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Стягнути:

-з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 паспорт громадянина України серія та номер: НОМЕР_2 виданий 18.06.2002 року Віньковеецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області,

-та з Петрашівської сільської ради с. Петрашівка, вул. Перемоги, 96, ВВіньковецького району Хмельницької області, 32512 код ЄДРПОУ 04403404, судовий збір у розмірі по 2627,50 грн. окремо із кожного на користь Хмельницької обласної прокуратури (р/р 35218028002814, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172)

Частину судового збору в розмірі 5255 грн. (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн. сплаченого прокуратурою Хмельницької області платіжним дорученням № 1287 від 16 червня 2020 року Уравлінню державного казначейства України у Віньковецькому районі Хмельницької області повернути Хмельницькій обласній прокуратурі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Суддя О.О. Потапов