Ухвала

від 17.09.2020 по справі 380/2412/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2412/20

У Х В А Л А

про поновлення та продовження процесуальних строків

17 вересня 2020 року м. Львів Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Бориславської міської ради Львівської області про зупинення роботи будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки -

УСТАНОВИЛА:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 9 Бориславської міської ради Львівської області, у якому просить зупинити роботу приміщення (яке використовується як навчальний клас дошкільної підготовчої групи) Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 9 Бориславської міської ради Львівської області за адресою: 82300 Львівська область м. Борислав вул. Дрогобицька буд. 415 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки шляхом опечатування (опломбовування) та відімкнення від джерел живлення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведеними позаплановими заходами по перевірці роботі будівлі Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 9 Бориславської міської ради Львівської області виявлено ряд порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. У зв`язку з існуючою, на думку позивача, небезпекою він звернувся із цим адміністративним позовом до суду.

Ухвалою від 27.03.2020 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 26.05.2020 строк розгляду справи продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Верховна Рада України 16.07.2020 прийняла Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) № 731-IX від 18.06.2020 (далі - Закон № 731-IX), відповідно до п. 3 розділу І якого пункт 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції:

3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення .

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається у строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З матеріалів справи судом встановлено, що провадження в адміністративній справі № 380/2412/20 відкрито під час дії пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у попередній редакції, яка встановлювала, що строки, визначені, зокрема, статтями 162, 193, 261 КАС України продовжуються на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суд враховує, що ухвалою від 26.05.2020 строк розгляду справи продовжено на строк дії вищевказаного карантину, який у подальшому Законом № 731-IX обмежено у часі. Однак з урахуванням предмета спору та з метою повного і всебічного встановлення обставин у цій справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позовну заяву, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з моменту вручення відповідачу копії цієї ухвали.

У зв`язку з перебуванням судді Качур Р.П. у щорічній основній відпустці у період з 03.08.2020 по 16.09.2020 питання про продовження процесуальний строків вирішено в перший робочий день судді - 17.09.2020.

Керуючись статтями 121, 248, 257, 258, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Бориславській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів Бориславської міської ради Львівської області процесуальний строк, встановлений ухвалою від 27.03.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі для подання відзиву.

Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/2412/20 продовжити до отримання відзиву на позовну заяву Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Бориславської міської ради Львівської області, але не більше, ніж на 30 днів з дня вручення останній копії цієї ухвали.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур