Ухвала

від 16.09.2020 по справі 569/13377/20

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/13377/20

1-кс/569/4834/20

УХВАЛА

16 вересня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника фермерського господарства "Агротех-Р" адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про арешт майна, в рамках кримінального провадження за №42020180000000105 від 27.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив :

Слідчий укримінальному провадженні-заступник начальникавідділу розслідуванняособливо тяжкихзлочинів слідчогоуправління ГУНПв Рівненськійобласті ОСОБА_5 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про накладення арешту шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування, заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій та укладення правочинів, а також шляхом заборони будь-яким особам здійснювати дії щодо обробітку, збору урожаю (наявних посівів), проведення інших сільськогосподарських робіт, по наступних об`єктах нерухомості, а саме:

- земельній ділянці з кадастровим номером: 5623486900:07:006:0001 площею 113,2183 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області.

- земельній ділянці з кадастровим номером: 5623486901:01:003:0001 площею 1,2883 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що за даними Державного земельного кадастру земельні ділянки загальною площею 114,5066 га., що знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області із кадастровими номерами: 5623486900:07:006:0001 площею 113,2183 га, 5623486901:01:003:0001 площею 1,2883 га, на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ № 259508 та серії ЯЯ № 259509 обліковуються як землі сільськогосподарського призначення державної форми власності за Костопільською державною сортодослідною станцією, що перебуває у стані ліквідації.

Крім того, на земельній ділянці із кадастровим номером: 5623486901:01:003:0001 розташовані об`єкти нерухомого майна: будівля ангара літера В-1 загальною площею 1416, 1 кв.м., адмінбудинок літера А-1 загальною площею 50,3 кв.м., будівля для охорони літера Б-1 загальною площею 14,7 кв.м.

Разом з тим, наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 807 від 30.12.2011 «Про реорганізацію державних сортодослідних станцій» Костопільську державну сортодослідну станцію (код ЄДРПОУ: 34070573, с. Підлужне, Костопільський район, Рівненська область) реорганізовано, шляхом приєднання до державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (код ЄДРПОУ: 37884028, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 18-20).

Пунктом 2 вказаного наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» визначено правонаступником майнових прав і обов`язків Костопільської державної сортодослідної станції.

Згідно пункту 6.2 зазначеного наказу, земельні ділянки що перебували у користуванні Костопільської державної сортодослідної станції мали бути переоформлені в постійне користування ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 223 від 07.02.2020 затверджено зміни до статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» шляхом викладення його у новій редакції.

Так, пунктом 1.3. розділу 1 Статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», підприємство є правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих шляхом поєднання до Підприємства юридичних осіб, серед яких міститься Костопільська державна сортодослідна станція (п.п. 1.3.30. Статут).

03.09.2012 відповідно до акту № 48 приймання-передачі майна, прав і обов`язків на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» Костопільською державною сортодослідною станцією було передано на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» основні засоби, згідно інвентарного опису.

Відповідно до інвентарного опису основних засобів Костопільської державної сортодослідної станції від 10.07.2012 встановлено, що за станцією обліковувалося 114,5 га. земель сільськогосподарського призначення.

Згідно листа із Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 18.06.2020 встановлено, що земельні ділянки загальною площею 114,5066 га, які знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, станом на 01.01.2016 обліковувалися за Костопільською державною сортодослідною станцією. Зокрема ділянка площею 1,2883 га з кадастровим номером: 5623486901:01:003:0001 для обслуговування виробничих будівель та споруд та ділянка площею 113,2183 га з кадастровим номером: 5623486900:07:006:0001 для дослідних цілей та пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства.

Дані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Згідно наданих ГУ Держгеокадастру у Рівненській області копій державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ № 259508 та серії ЯЯ № 259509 встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 5623486901:01:003:0001 та 5623486900:07:006:0001 обліковуються як землі сільськогосподарського призначення державної форми власності та перебувають на праві постійного користування земельною ділянкою у Костопільської державної сортодослідної станції.

Разом з цим, 10.08.2020 право власності на земельну ділянку площею 113,2183 га, кадастровий номер: 5623486900:07:006:0001 було зареєстровано за Підлужненською сільською радою (код ЄДРПОУ: 04386290) та змінена форма власності з «державної» на «комунальну», про що внесено запис № 37729833 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_6 , державним реєстратором Гощанської селищної ради (далі «Державний Реєстратор») на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, серія та номер 233-VII, виданий 14.05.2013, видавник Верховна Рада України».

Також 10.08.2020 право користування на земельну ділянку площею

113,2183 га, кадастровий номер 5623486900:07:006:0001 було зареєстровано за Костопільською державною сортодослідною станцією (код ЄДРПОУ: 34070573) та змінений строк дії цього речового права до 01.02.2027, про що внесено запис № 37730680 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_6 , державним реєстратором Гощанської селищної ради на підставі Рішення № 53574386.

У відповідності до інформаційної довідки № 220081613 від 12.08.2020 державним реєстратором ОСОБА_6 , державним реєстратором Гощанської селищної ради на підставі Рішення № 53574386 від 12.08.2020 також внесено запис «Про інше речове право»

№ 37730553 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якого право користування земельною ділянкою площею 113,2183 га, кадастровий номер 5623486900:07:006:0001, до 01.02.2027 року належить фермерському господарству «Агротех-Р» (код ЄДРПОУ: 42045850).

Підставою для реєстрації цього іншого речового права державним реєстратором зазначено «договір про спільну діяльність, серія та номер б/н, видавник: сторони договору, відомості з ДЗК: серія та номер 22065644, виданий 10.08.2020, видавник: Державний земельний кадастр».

Вказане підтверджується показами свідка - представника державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_7 , встановлено, що ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», який також зазначив, що дозволи проведення робіт із обробітку полів та територій земельних ділянок з кадастровим номером 56234869001:01:003:0001 та 5623486900:07:006:0001 в 2019 році нікому не надавалися, жодних договорів/угод з таких питань укладено не було.

Разом з цим, 27.08.2020 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером: 5623486900:07:006:0001 площею 113,2183 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, встановлено, що по усій її площі розмішені посіви соняшника та кукурудзи.

Крім того, згідно акту обстеження земельної ділянки складеного 01.09.2020 комісією в складі заступника генерального директора ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_8 , головного інженера ОСОБА_9 , головного агронома ОСОБА_10 та зав. господарством ОСОБА_11 встановлено, що при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером: 5623486900:07:006:0001 площею 113,22 га Костопільської сортодослідної станції Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області виявлено самовільні посіви соняшника 40 гектарів та кукурудзи 73,22 гектари.

Також, згідно акту обстеження території Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с.Підлужне Костопільського району від 01.09.2020, на території земельної ділянки з кадастровим номером: 56234869001:01:003:0001 виявлено самовільне захоплення приміщення ангару де зберігалася належна Костопільській сортодослідній станції техніка, яка вивезена за межі території станції і розукомплектована, територія виробничого майданчику та ангару використовується сторонніми особами, а також, на вказаній території проводяться роботи із капітального будівництва споруд.

Отже, на даний час виникла необхідність в накладенні арешту на земельні ділянки, які фактично перебувають на праві постійного землекористування у ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», та не встановленим на даний час досудовим розслідуванням шляхом перебувають у власності ТОВ «Агротех-Р», та які знаходиться під загрозою незаконного відчуження.

Також, вищевказані земельні ділянки на підставі постанови слідчого визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, наведених у клопотанні.

Представник фермерського господарства "Агротех-Р" адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив, щодо накладення арешту. Вказав, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності. У відповідності до ч.3 ст.407 ЦК України земельна ділянка державної чи комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем. Встановлення незаконної заборони товариству, щодо обробітку земельних ділянок, у тому числі тих, де є посіви культур соняшника та кукурудзи, а також збору врожаю, є прямим втручанням правоохоронними органами у господарську діяльність фермерського господарства та завдання значних збитків. Посіви або врожай сільськогосподарських культур-соняшника чи кукурудзи не можуть бути предметом злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Жодними доказами, що майно на яке просить накласти арешт слідчий, здобуте злочинним шляхом, чи було об`єктом кримінального правопорушення не доведено, а відтак таке майно не має ознаки речового доказу, визначеним у ст.98 КПК України. Фермерське господарство «Агротех Р» є законним користувачем земельної ділянки.

Заслухавши прокурора, представника фермерського господарства "Агротех-Р" адвоката ОСОБА_4 , вивчивши клопотання та додані до нього письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020180000000105 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

Відповідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Положеннями ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим у клопотання про накладення арешту вказано про те, що згідно акту обстеження земельної ділянки складеного 01.09.2020 року комісією в складі заступника генерального директора ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_8 , головного інженера ОСОБА_9 , головного агронома ОСОБА_10 та зав. господарством ОСОБА_11 встановлено, що при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером: 5623486900:07:006:0001 площею 113,22 га Костопільської сортодослідної станції Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області виявлено самовільні посіви соняшника 40 гектарів та кукурудзи 73,22 гектари.

Також, згідно акту обстеження території Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с.Підлужне Костопільського району від 01.09.2020, на території земельної ділянки з кадастровим номером: 56234869001:01:003:0001 виявлено самовільне захоплення приміщення ангару де зберігалася належна Костопільській сортодослідній станції техніка, яка вивезена за межі території станції і розукомплектована, територія виробничого майданчику та ангару використовується сторонніми особами, а також, на вказаній території проводяться роботи із капітального будівництва споруд.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст. 94,132,173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Прокурором не доведено існування правових підстав для накладення арешту на майно, передбачених ч. 2ст. 170 КПК України, про які вказано у його клопотанні, оскільки ним не надано доказів, що майно, на яке просив накласти арештє речовим доказом у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 191 КК України та засобом вчинення даного злочину.

Встановлення незаконної заборони товариству, щодо обробітку земельних ділянок, у тому числі тих, де є посіви культур соняшника та кукурудзи, а також збору врожаю, є прямим втручанням у господарську діяльність фермерського господарства та завдання значних збитків.

Посіви або врожай сільськогосподарських культур-соняшника чи кукурудзи не можуть бути предметом злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Докази, що майно на яке просить накласти арешт слідчий, здобуте злочинним шляхом, чи було об`єктом кримінального правопорушення не доведено, а відтак таке майно не має ознаки речового доказу, визначеним у ст.98 КПК України.

Окрім того суд приймає до уваги, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності, і відповідно до ст. 407 КПК України право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем.

Слідчий суддя також звертає увагу, що ФГ «Агротех-Р» не є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5623486900:07:006:0001 площею 113.2183 га сільського господарського призначення, а є лише користувачем даної земельної ділянки.

Резолютивна частина клопотання про накладення арешту на майно є нечіткою та не зрозумілою, в прохальній частині слідчий вказує лише про заборону будь-яким особам здійснювати дії, щодо обробітку, збору урожаю (наявних посіві), проведення інших сільськогосподарських робіт, однак про накладення арешту на земельні ділянки не вказується.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбаченихКПК України, а також зважаючи, що сторона кримінального провадження, що звернулась із клопотанням про накладення арешту не довела необхідності арешту, суд приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Крім того, відповідно до ч. 3ст. 173 КПК Українивідмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про арешт майна, в рамках кримінального провадження за №42020180000000105 від 27.07.2020, за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК України - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів до Рівненського апеляційного суду з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1