Рішення

від 18.09.2020 по справі 826/4040/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року м. Київ № 826/4040/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві доДержавного підприємства Науково-інженерний центр зварювання та контролю в галузі атомної енергетики України Інституту електрозварювання ім. Є. О. Патона Національної Академії Наук України про стягнення заборгованості в сумі 10 326,02 грн , ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить стягнути з відповідача кошти в сумі 10 326,02 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №826/4040/18, суд ухвалив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує, про що надав до матеріалів справи відповідні письмові пояснення. Посилається на необґрунтованість рішення позивача №139 від 13.12.2017, яке стало підставою для звернення Фонду до суду з даним позовом.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Науково-інженерний центр зварювання та контролю в галузі атомної енергетики України Інституту електрозварювання ім. Є. О. Патона Національної Академії Наук України перебуває на обліку, в якості страхувальника в Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Голосіївським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, згідно наказу від 08.09.2017 №07-Р та направленням від 23.11.2017 №178, проведено документальну планову перевірку використання коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності за період з 01.01.2008 по 30.09.2017, за результатами якої складено акт від 30.11.2017 №161.

За наслідками вказаної перевірки виявлено порушення, на підставі чого Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві прийнято рішення від 12.12.2017 №139 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності про стягнення з Відповідача страхових коштів у загальному розмірі 10 326,02 грн.

Вказане рішення направлене позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та отримано останнім 19.12.2017, що підтверджується належним чином засвідченою копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0306210342798.

Оскільки кошти згідно рішенням від 12.12.2017 №139 відповідачем до бюджету Фонду не перераховані, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві звернулося до суду за захистом своїх прав.

Станом на час розгляду справи в суді, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем спірної суми заборгованості чи оскарження/скасування відповідного рішення в судовому порядку.

За таких обставин, оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я, є Закон України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 №1105-ХІV.

Пунктом 4 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування передбачено утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи (пункт 6).

Відповідно до пункту 5 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно зі статтею 10 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування Фонд має право, зокрема: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду у разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону, отримувати необхідні пояснення (у тому числі у письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки. Крім того, Фонд зобов`язаний здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів, контролювати правильність витрат за соціальним страхуванням, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань соціального страхування, стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Процедура проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та оскарження рішень за результатами перевірок врегульовано Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження , затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 №29, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 за №393/19131.

Пунктом 4.3 Інструкції визначено, що у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п. 4.4 Інструкції рішення вважається надісланим (врученим страхувальнику, якщо його передано керівнику або уповноваженій особі страхувальника під розписку або надіслано рекомендованим листом.

Як встановлено судом, рішення від 12.12.2017 №139 отримано уповноваженою особою відповідача 19.12.2017 року, що підтверджується відміткою про отримання.

З огляду на наведене, враховуючи відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності у відповідача заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

При цьому, посилання відповідача на незгоду з обґрунтованістю рішення №139 від 12.12.2017, судом відхиляються, адже правомірність такого рішення не є предметом доказування в рамках даної справи, а відповідач на власний розсуд з грудня 2017 року не скористався правом на оскарження рішення №139, внаслідок чого зазначений акт індивідуальної дії є обов`язковим до виконання.

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-263, 293, 295 КАС України, Окружний адміністративний суд в м. Києві

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Науково-інженерний центр зварювання та контролю в галузі атомної енергетики України інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві кошти у сумі 10326,02 грн (десять тисяч триста двадцять шість грн 02 коп.).

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 41312290, адреса: 03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2).

Державне підприємство Науково-інженерний центр зварювання та контролю в галузі атомної енергетики України Інституту електрозварювання ім. Є. О. Патона Національної Академії Наук України (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21474825, адреса: 03150, м. Київ, вул. Казимира Малевича, 11).

Рішення набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О. Григорович