Постанова

від 19.01.2010 по справі 42438/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 42438/09/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Барт ош Н.С.,

при секретарі Кіт С.В.,

за участі представника поз ивача - Коновалова О.А., предст авника відповідача Богданов ої М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харко ві справу за адміністративни м позовом фізичної особи - пі дприємця ОСОБА_1 до Держ авної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання податкового по відомлення-рішення не чинним ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особ а - підприємець ОСОБА_1, зве рнулася до Харківського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до Державної податкової інс пекції у Київському районі м . Харкова, в якому просить суд : визнати нечинними податков і повідомлення-рішення № 002081702/0 від 22.04.2009 р., № 002081702/1 від 26.05.2009 р., № 002081702/2 в д 28.07.2009 р., якими визначено подат кове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 115535 ,50 грн.

В обгрунтування позовних в имог зазначено, що відпові дно до податкового повідомл ення - рішення № 002081702/0 від 22.04.2009 р. до нараховано суму податку на д одану вартість за 9 місяців 2008 р . у розмірі 77023,00 грн. та штрафні (ф інансові) санкції у розмірі 385 12,00 грн.

На думку позивача, ФОП ОСО БА_1 надавала експедиторськ і послуги як на території Укр аїни, так і за її межами згідно договорів транспортного екс педирування, отримуючи винаг ороду за здійснення експедиц ійних послуг. Відповідно до л истів ДПА України від 13.12.2000р. № 166 38/7/16-1220-26, від 22.08.2008 р. № 17042/7/16-1517 та листа Д ержавного комітету України в ід 12.02.2003 р. з роз'ясненнями, об'єкт ом оподаткування є компенса ція за надані послуги тільки після розрахунків експедито ра з учасниками транспортног о процесу, тобто, кошти, які по зивач сплатив виконавцям тра нспортних послуг, не можуть б ути об'єктом оподаткування з а ставкою 20%.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов в повному обсязі та в обгр унтування позовних вимог заз начив, що при винесені оскарж уваних рішень державною пода тковою інспекцією невірно за стосовані норми діючого зако нодавства.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечи в проти позову в повному обся зі, в обгрунтування заперече нь зазначив, що оскаржуване п одаткове повідомлення - ріше ння винесено законно та прав омірно з урахуванням норм чи нного законодавства та всіх документів, які надані підпр иємцем при проведенні переві рки. Державною податковою ін спекцією в Київському районі м. Харкова проведено виїзну п ланову перевірку, за результ атами якої встановлено заниж ення позивачем суми податку на додану вартість через неп равомірне застосування нуль ової ставки оподаткування пр и оподаткуванні послуг при е кспорті товарів. Комплекс ек спедиційних послуг, який над авався позивачем перевізник у, являється по суті обслугов уванням товарів, що експорту ються, тобто, не являється зді йсненням безпосередньо експ орту товарів і тому право зас тосування нульвої ставки опо даткування у позивача відсут нє. Відповідно до положень За кону "Про транспортно - експед иційну діяльність" від 01.07.2004 р. № 1955-IV, у разі, коли поставка транс портних послуг здійснюється у вигляді укладання договор ів на транспортування пасажи рів або вантажів довіреною о собою перевізника, операції з таких послуг оподатковують ся за ставкою 20%.

Вислухавши пояснення пред ставників строні та дослідив ши докази, надані по справі, су дом встановлено наступне.

Державною податковою інсп екцією в Київському районі м . Харкова на підставі направл ення на перевірку від 24.03.2009 р. №375 та відповідно до плану - графі ку проведення виїзних планов их перевірок суб'єктів госпо дарювання проведена виїзна п ланова перевірка фінансово - господарської діяльності з дотримання вимог податковог о та валютного законодавства фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період з 14.11.2007 р. по 31.12.2008 р. За результатами переві рки складено акт № 2304/17-218/3123207807 від 26.04.2009 р., на підставі якого винес ено податкове повідомлення - рішення від 26.06.2009 р. про донарах ування податку на додану вар тість на загальну суму 115535,00 грн ., з якої основний платіж - 77023,00 гр н., штрафні санкції - 37512,00 грн.

Актом перевірки встановле но заниження ФОП ОСОБА_1 с уми податку на додану вартіс ть з квітня по вересень 2008 р. Ві дповідно до актів виконаних робіт за період з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р . згідно договору про експеди ційне обслуговування при пер евезенні вантажів по міжнаро дному сполученню № 01 від 12.04.2008 р. ФОП ОСОБА_1 виконувала екс педиторські послуги по орган ізації перевезень вантажів з ТОВ "Газкомплект-два", код ЄДР ПОУ 35702088, м. Харків, в тому числі і транспортних послуг за тер иторією України.

Актом перевірки встановле но, що при поданні податкових декларацій за період з 01.04.2008 р. п о 01.10.2008 р. фізична особа - підприє мець ОСОБА_1 віднесла експ едиторські послуги на суму 3851 15,00 грн., надані при перевезенні вантажів в міжнародному спо лученні ТОВ "Газкомплект-два " до коду рядка 2.2. (тобто, до опер ацій, що оподатковуються за н ульовою ставкою).

Транспортні послуги з пере везення вантажів позивачу на давали:

- ЗАТ "Інтертранс", код ЄДРПО У 32461684 м. Київ, згідно договору в ід 10.04.2008 р. № 684 на перевезення ван тажів автомобільним транспо ртом;

- ТОВ "Європа Транс ЛТД" код ЄД РПОУ 32605152, м. Івано - Франківськ, з гідно договору від 18.08.2008 р. про н адання послуг з перевезень в антажів автомобільним транс портом;

- ПП "КГМ-Рейн", код ЄДРПОУ 19105262 м . Ужгород, що підтверджується копіями вказаних договорів, доданих до матеріалів справ и.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про транспортно - експедито рську діяльність" від 01.07.2004 р., тр анспортним експедитором вва жається суб'єкт господарюван ня, який за дорученням клієнт а та за його рахунок виконує а бо організовує виконання тра нспотно експедиторських пос луг, визначених договором тр анспортного експедирування . Відповідно до ст. 8 даного Зак ону до основних видів трансп ортно - експедиторських посл уг відносяться, зокрема, орга нізація перевезень вантажів різними видами транспорту т ериторією України та іноземн их держав відповідно до умов договорів; здійснення розра хунків з транспортними орган ізаціями за перевезення, пер евалку, зберігання вантажів. Стаття 274 Митного кодексу Укр аїни зазначає, що до митної ва ртості товарів, зокрема, вклю чаються фактичні витрати на навантаження, вивантаження, транспортування товару до п ункут перетинання митного ко нтрою, комісійні та брокерсь кі винагороди.

Відповідно до п. 1.14. ст. 1 Закон у України "Проподаток на дода ну вартість", супутні послуги - це послуги, вартість яких вк лючається до митної вартості товарів, що експортуються аб о імпортуються.

З урахуванням викладеного , суд приходить до висновку, що експедиційні послуги у форм і організації перевезення то варів за допомогою перевізни ків ЗАТ "Інтертранс", ТОВ "Євро па ЛТД", ПП "КМГ-Рейн", які надава лися товариству з обмеженою відповідальністю "Газкомпле кт-два", а також транспортні по слуги, які надавалися позива чу вказаними перевізниками, є супутними послугами при ек спорті товарів і тому повинн і оподатковуватися сукупно.

Відповідно до п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 6.5 ст. 6 Закону України "Про подат ок на додану вартість", об'єкто м оподаткування ПДВ є операц ії платників податку з поста вки товарів та послуг, місце н адання яких знаходиться на м итній території України. Міс цем поставки послуг вважаєть ся місце, де особа, яка надає п ослугу, зареєстрованак платн иком ПДВ.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Закону Україн и "Проподаток на додану варті сть" при експорті товарів і су путніх такому експорту послу г ставка податку становить н уль відсотків до бази оподат кування. Однак, в даному випад ку застосування позивачем ну льової ставки оподаткування є неправомірним, оскільки, ві дповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 зазна ченого Закону, у разі, коли пос тавка транспортних послуг, в изначених частиною першою ць ого підпункту, здійснюється у вигляді брокерських, агент ських або комісійних операці й з транспортними квитками, п роїзними документами, уклада ння договорів або рахунків н а транспортування пасажирів або вантажів довіреною особ ою перевізника, операції з та ких послуг оподатковуються з а ставкою 20%.

Тобто, право на оподаткуван ня супутніх послуг за нульов ою ставкою має право суб'єкт п ідприємницької діяльності - експортер, який безпосереднь о здійснює експорт таких тов арів. Дослідивши матеріали з устрічних перевірок перевіз ників товару ТОВ "Європа-Тран с ЛТД" та ПП "КМГ-Рейн", надані до матеріалів справи, судом вст ановлено, що транспортні пос луги, які надавалися за терит орією України приватним підп риємством "КМГ-Рейн", облікову ються за ставкою ПДВ - 0%, оскіль ки даний суб'єкт господарюва ння є виконавцем послуг.

Пояснення позивача щодо н адання нею лише експедиторс ьких послуг спростовується дослідженими судом докумен тами. Так, відповідно до дого вору № 01 від 12.04.2008р. позивач нада вав послуги по організвції м іжнародних перевезень. На ви конання цієї угоди згідно з актами здачі-прийняття робі т ( надання послуг) та податко вими накладними замовнику п озивачем надавались транспо ртно-експедиційні послуги. З гідно з рахунками-фактурами замовником позивачу оплаче ні транспортно-експедиційні . Вказане свідчить, що позива чем надані замовнику трансп ортно-експедиційнй послуги .

Таким чином, в порушення п.п . 6.4.2 п. 6.2 Закону України "Про пода ток на додану вартість", фізич ною особою - підприємцем ОС ОБА_1 занижено податкове зо бов'язання з податку на додан у вартість у розмірі 77023,00 грн. за період з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р., що приз вело до нарахування податку на додану вартість у сумі 115535,00 г рн., з яких - 77023,00 грн. - основний пл атіж, 38512,00 грн. - штрафні (фінансо ві) санкції.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку про нео бгрунтованість позовних вим ог ФОП ОСОБА_1 та відмовля є в задоволенні позову в повн ому обсязі.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміні стративного позову фізично ї особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової ін спекції у Київському районі м. Харкова про визнання пода ткового повідомлення-рішенн я не чинним - відмовити в пов ному обсязі.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дання постанови у повному об сязі відповідно до ст. 160 КАС Ук раїни - з дня складання у пов ному обсязі, заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстан ції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Ук раїни.

Повний текст поста нови виготовлено 26.01.2010 року.

Суддя Бартош Н .С.