Рішення

від 21.09.2020 по справі 420/5020/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5020/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 червня 2020 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М , в якій позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М (ЄДРПОУ 39314173), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство, суму заборгованості: по акцизному податку на пальне на суму 252435,17 грн. на бюджетний рахунок №428999980333179344000015014, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37977316, КБК 14021900, отримувач коштів УК в Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/14021900.

17 червня 2020 року ухвалою позов Головного управління ДПС в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

Ухвалою від 30 червня 2020 року продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

21 липня 2020 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що станом на 10.04.2020 року відповідно до довідки про суми податкового боргу, розрахунку заборгованості, що підлягає стягненню та інтегрованої картки платника (ІКП) ТОВ ТБ ПОЛЮС-М , має податкову заборгованість перед бюджетом по акцизному податку на пальне на загальну суму 252435 грн. 17 коп., яка виникла в результаті документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ ТБ ПОЛЮС М з питань дотримання вимог податкового законодавства України з акцизного податку при здійсненні реалізації пального за період з 01.03.2016 року по 30.04.2016 року. За результатами проведення перевірки був складений акт від 21.08.2018 року №46477/04-36-14-18/39314173, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 27.09.2018 року №0026211418 на суму 252435,17 грн. (ш/с). Зазначає, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №17-17 від 10.01.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом з на адресу ТОВ ТБ ПОЛЮС-М .

Ухвала суду від 21 липня 2020 року направлялась за юридичною адресою відповідача, однак повернулась до суду неврученою з відміткою відділення поштового зв`язку від 29.07.2020 року адресат відсутній за вказаною адресою .

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином, враховуючи вищевказану норму, ухвала від 21 липня 2020 року вважається врученою товариству з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М 29 липня 2020 року.

Однак, відзив на позов до суду від відповідача станом на момент прийняття даного рішення не надійшов.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд дійшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М (ТОВ ТБ ПОЛЮС-М ), код ЄДРПОУ 39314173, зареєстроване як юридична особа 22.07.2014 року (номер запису 12231020000005707) та з 23.07.2014 року перебуває на податковому обліку як платник податків за №040314091502.

При цьому, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2020 року №1006541003 за кодом ЄДРПОУ 39314173 (а.с.12-13), 29 грудня 2018 року було здійснено реєстрацію змін до установчих документів щодо повного та скороченого найменування юридичної особи та зміни місцезнаходження.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 10.04.2020 року відповідно до розрахунку заборгованості, що підлягає стягненню (а.с.6), довідки про суми податкового боргу (а.с.7) та інтегрованої картки платника (ІПК) (а.с.8-10) податкова заборгованість ТОВ ТБ ПОЛЮС-М становить по акцизному податку на пальне 252435,17 грн.

Вказана заборгованість виникла в результаті документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ АСТ ПРОМ ГРУПП (код ЄДРПОУ 39314173) (після внесення змін до назви - товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М ), за результатами якої складений акт від 21.08.2018 року за №46477/04-36-14-18/39314173 (а.с.18-28), на підставі якого було винесене податкове повідомлення рішення від 27.09.2018 року №0026211418 (а.с.30), в якому застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем акцизний податок в розмірі 252437,50 грн.

Вказаний акт перевірки був вручений відповідачу 14.09.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а податкове повідомлення-рішення було повернено не врученим з відміткою відділення поштового зв`язку за закінченням встановленого строку зберігання .

Доказів скасування вищевказаного податкового повідомлення-рішення відповідачем до суду не надано, а судом - не встановлено.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

При цьому норми Податкового кодексу України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю від 10 січня 2019 року за № 17-17 на суму 252435,17 (штрафні (фінансові) санкції (штрафи)) (а.с.11), яку направлено за юридичною адресою ТОВ ТБ ПОЛЮС-М (вул.Левітана, буд.12, м.Ізмаїл, Одеська обл., 68600) за номером поштового відправлення 6504408763746, однак повернуто неврученою з відміткою відділення поштового зв`язку від 25.01.2020 року за зазначеною адресою не проживає .

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті у редакції, чинній на момент складання податкової вимоги).

За правилами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому норми Податкового кодексу України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

Вищевказана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

При вирішенні даної справи, суд враховую правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 21.03.2018 року у справі №820/1751/17, в якій зазначено, що: …Як зазначено Судом, Податкового кодексу України не покладено на контролюючий орган обов`язку виносити та надсилати нову вимогу в разі існування будь-якого непогашеного зобов`язання, визначеного податковою вимогою, раніше надісланою контролюючим органом. При цьому, приписи пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України в частині суми такого боргу не підлягають застосуванню, як це помилково вважає відповідач, так як покладають лише обов`язок на контролюючий орган направляти податкову вимогу по виявленому податковому боргу вперше… .

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надав до суду доказів погашення податкового боргу чи оскарження вищевказаної податкової вимоги, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою, та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Отже, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М (ЄДРПОУ 39314173), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство, суму заборгованості: по акцизному податку на пальне на суму 252435,17 грн. на бюджетний рахунок №428999980333179344000015014, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37977316, КБК 14021900, отримувач коштів УК в Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/14021900.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370);

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ПЛЮС-М (вул.Левітана, буд.12, м.Ізмаїл, Одеська обл., 68600, код ЄДРПОУ 39314173).

Суддя О.А. Вовченко